Дата принятия: 11 декабря 2019г.
Номер документа: 33-5047/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2019 года Дело N 33-5047/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Якушева П.А.,
судей Бондаренко Е.И., Кутовой И.А.
при секретаре Волковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 11 декабря 2019 года дело по апелляционной жалобе Борисовой Марии Алексеевны на решение Октябрьского районного суда города Владимира от 19 сентября 2019 года, которым оставлены без удовлетворения ее исковые требования к ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" о признании договора заключенным, понуждении произвести расчет платы и предоставлении квитанций.
Заслушав доклад судьи Бондаренко Е.И., объяснения представителей ООО " Газпром межрегионгаз Владимир", полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Борисов К.С. и Борисова М.А. являются собственниками ****, расположенной в ****
14.08.2018 между ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" и Борисовым К.С. заключен договор поставки газа на цели приготовления пищи на газовых плитах.
Управляющей организацией данного многоквартирного дома является ООО "ТЭК".
В доме отсутствует централизованное теплоснабжение и горячее водоснабжение, нагрев воды для производства тепла осуществляется от крышной газовой котельной.
ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" является поставщиком природного газа в крышную газовую котельную.
Борисова М.А. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" о признании договора заключенным, понуждении произвести расчет платы и предоставлении квитанций.
В обоснование иска указала, что общим собранием собственников принято решение о заключении с 01.12.2018 собственниками помещений в многоквартирном **** прямых договоров холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению в ТКО. Инициатором проведения общего собрания было направлено ответчику уведомление о принятом на собрании решении, ответа на него не последовало. В силу ч. 7 ст. 157.2 ЖК РФ такой договор между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно с даты определенной в решении общего собрания, то есть с 01.12.2018. Поскольку по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме прямые договоры газоснабжения, включающие в себя поставку газа как на газоиспользующее оборудование в жилых (нежилых) помещениях, так и на крышную газовую котельную с 01.12.2018 заключены с ООО "Газпром межрегионгаз Владимир", платежные документы за коммунальную услугу газоснабжения должно выставлять лицо, предоставляющее данную коммунальную услугу, то есть ООО "Газпром межрегионгаз Владимир". Однако ответчик не производит расчет платы за предоставленные коммунальные услуги, квитанции на оплату коммунального ресурса - газа, предоставленного на автономную газовую котельную, собственниками помещений не выставляет. В обосновании требований ссылается на нормы ст.ст. 44, 153, 155, 157.2 ЖК РФ, ст. 249 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Истец Борисова М.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции, в судебное заседание не явилась. Ее представители Ладьина И.В. и Русанен А.А. поддержали исковые требования.
Представители ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" Запрудский В.С. и Смирнова А.О. исковые требования не признали. Указали, что в силу части 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг. В многоквартирном **** отсутствует централизованное теплоснабжение и горячее водоснабжение, нагрев воды для производства тепла осуществляется газом в автономной газовой котельной. Коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению производятся с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (от крышной газовой котельной). ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" является поставщиком природного газа в крышную газовую котельную, коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам в указанном многоквартирном доме не предоставляет, учётом потребления горячей воды и тепловой энергии общество не занимается, в связи с чем ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" не является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в указанном многоквартирном доме и не может производить начисления платы за отопление и горячее водоснабжение. Исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению является ООО "ТЭК" в связи с тем, что именно управляющая компания поставляет указанные коммунальные услуги непосредственно до потребителей, и именно на ООО "ТЭК" лежит обязанность по заключению договора ресурсоснабжения с ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" и договоров о предоставлении коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения с собственниками жилых помещений многоквартирного дома, в том числе с истцом.
Представитель третьего лица ООО "ТЭК" Бибин С.А. полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Борисовой М.А.
Третье лицо Борисов К.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Борисова М.А. просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Выражает несогласие с выводом суда об отсутствии основании для применения к спорным правоотношениям положений ст.157.2 ЖК РФ
Изучив материалы дела, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах изложенных в апелляционной жалобе доводов, в отсутствие Борисовой М.А., Борисова К.С., третьего лица ООО "ТЭК", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно части 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с подпунктом "д" п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416) управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
Согласно п. 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124) управляющая организация, товарищество или кооператив обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.
Частью 12 ст.161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.157.2 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном п.4.4. ч.2 ст.44 ЖК РФ. Однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном ч.1 ст.46 ЖК РФ ( п.1 ч.7 ст.157.2 ЖК РФ).
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец Борисова М.А. являются сособственниками ****.
Управляющей организацией данного многоквартирного дома является ООО "ТЭК". В доме отсутствует централизованное теплоснабжение и горячее водоснабжение, нагрев воды для производства тепла осуществляется от крышной газовой котельной.
ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" поставляет природный газ в крышную котельную для отопления жилых и нежилых помещений, подогрева воды, ведёт учёт этого газа, не занимается учётом потребления горячей воды и тепловой энергии. Нагрев воды для производства тепла в многоквартирном доме осуществляется газом в индивидуальном тепловом пункте. ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" не является исполнителем коммунальных услуг.
Протоколом от 14.11.2018 собственники помещений многоквартирного дома приняли решение заключить с 01.12.2018 прямой договор газоснабжения с ресурсоснабжающей организацией. Инициатором проведения общего собрания было направлено ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" уведомление от 19.11.2018 о принятом на собрании решении.
Как следует из письма государственной жилищной инспекции от 17.05.2019 N ГЖИ-4445-04-01 организация, поставляющая коммунальный ресурс - газ в котельную, не имеет основания для расчета показателя потребления газа на приготовление горячего водоснабжения и отопление, поставляемых в каждое жилое помещение, а также для предоставления собственниками помещений платы за коммунальные услуги. Оснований для заключения ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" прямых договоров на поставку бытового газа для котельной с собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, имеющих в составе общего имущества автономные газовые котельные для производства коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению не имеется.
Предписанием от 24.05.2019 N 834-01-02 государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области обязала третье лицо ООО "ТЭК" заключить с ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" договор поставки газа для нужд автономной газовой котельной многоквартирного ****. В настоящее время данное предписание обжалуется третьим лицом во Владимирском арбитражном суде.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив вышеуказанные обстоятельства, проанализировал ч. 1 ст. 157.2, ч. 12 ст.161 Жилищного кодекса РФ, подпунктом "д" п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416), письмо Минстроя России от 04.02.2019 N 3080-ОО/06, и пришел к выводу, что ресурсоснабжающая организация ООО "Газпром межрегионгаз Владимир" не является теплоснабжающей организацией, в силу чего не вправе оказывать населению коммунальные услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения. Ресурс, поставляемый ответчиком (газ) необходим собственникам жилых помещений в многоквартирном доме для подготовки иного вида ресурса - горячей воды, который будет произведен при помощи общего имущества жильцов многоквартирного дома - крышной котельной, при том, что это техническое устройство не обслуживается ООО "Газпром межрегионгаз Владимир", то законодательство не возлагает на него обязанности по заключению договора поставки газа с собственниками многоквартирного дома для этих нужд.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
По существу доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется, каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение законность решения, в жалобе не приведено. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда города Владимира от 19 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Борисовой Марии Алексеевны - без удовлетворения.
Председательствующий П.А. Якушев
Судьи Е.И. Бондаренко
И.А.Кутовая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
