Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 06 сентября 2021 года Дело N 33-5045/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А. и Слободянюк Т.А.,

при секретаре Сакеновой К.Ю.,

рассмотрела в судебном заседании 06 сентября 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 мая 2021 года, по которому

администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом <Номер обезличен> по <Адрес обезличен>, а также

-принадлежащей Воскобойниковой Н.В., Воскобойниковой Н.В., Митрофановой З.О. и Воскобойниковой А.В. квартиры <Номер обезличен> в этом доме,

-принадлежащей Макельки О.Я. квартиры <Номер обезличен> в этом доме,

-принадлежащей Ватаманюк Т.Г. квартиры <Номер обезличен> в этом доме,

-принадлежащей Шабалиной Л.Б. квартиры <Номер обезличен> в этом доме,

-принадлежащей Рассыхаева С.А., Рассыхаевой Е.П., Рассыхаева И.П., Рассыхаева М.П. и Рассыхаевой К.П. квартиры <Номер обезличен> в этом доме,

-принадлежащей Чариной Н.А. квартиры <Номер обезличен> в этом доме,

-принадлежащей Нечаева В.А. и Нечаевой М.В. квартиры <Номер обезличен> в этом доме,

-принадлежащей Златковской Н.А. квартиры <Номер обезличен> в этом доме,

-принадлежащей Исаченко В.В. квартиры <Номер обезличен> в этом доме,

-принадлежащей Исаченко В.В. и Исаченко Е.В. квартиры <Номер обезличен> в этом доме,

-принадлежащей Пимачёву Д.Н. квартиры <Номер обезличен> в этом доме.

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить Воскобойниковой Н.В., Воскобойниковой Н.В., Митрофановой З.О. и Воскобойниковой А.В. проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить Макельки О.Я. проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить Ватаманюк Т.Г. проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить Шабалиной Л.Б. проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить Рассыхаева С.А. проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить Чариной Н.А. проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить Нечаева В.А. и Нечаевой М.В. проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить Златковской Н.А. проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить Исаченко В.В. проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить Исаченко В.В. проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить Пимачёву Д.Н, проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> соответствии с требованиями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бутгайут Г.Н., действуя в интересах собственников помещений <Номер обезличен> в многоквартирном доме <Адрес обезличен> Воскобойниковой А.В., Митрофановой З.О., Воскобойниковой Н.В., Попова И.В., Макельки О.Я., Ватаманюк Т.Г., Шабалиной Л.Б., Рассыхаева С.А., Чариной Н.А., Нечаевой М.В., Нечаева В.А., Киселевой Т.А., Златковской Н.А., Исаченко Вал.Вас., Пимачева Д.Н., а также Исаченко В.В.. обратились в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под многоквартирным домом <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> и жилых помещений в нём; направить собственникам помещений проект соглашения об изъятии недвижимости с определением размера возмещения, указав в обоснование требований, что многоквартирный дом <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу, однако, администрация бездействует в решении вопроса об изъятии земельного участка и жилых помещений в аварийном доме в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Исаченко Е.В., Рассыхаева К.П., Рассыхаев М.П., Рассыхаев И.П. и Рассыхаева Е.П.

Определением суда от 31.05.2021 требования истца Киселевой Т.А. оставлены без рассмотрения.

В судебном заседании представитель истцов Воскобойниковой А.В., Митрофановой З.О., Воскобойниковой Н.В., Попова И.В., Макельки О.Я., Ватаманюк Т.Г., Шабалиной Л.Б., Рассыхаева С.А., Чариной Н.А., Нечаевой М.В., Нечаева В.А., Златковской Н.А., Исаченко Вал.Вас., Пимачева Д.Н. требования поддержала.

Истцы, представитель ответчика и третьи лица в суд не явились.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не усматривает.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира <Адрес обезличен> принадлежит на праве общей долевой собственности Воскобойниковой А.В., Митрофановой З.О., Поповой Н.В. и Попову И.Н., <Дата обезличена> года рождения (по ... доли каждому).

Собственником квартиры <Номер обезличен> в этом же доме является Макельки О.Я.

Собственником квартиры <Номер обезличен> является Ватаманюк Т.Г.

Собственником квартиры <Номер обезличен> является Шабалина Л.Б.

Квартира <Номер обезличен> принадлежит на праве общей долевой собственности Рассыхаевой К.П., <Дата обезличена> года рождения, Рассыхаеву М.П., <Дата обезличена> года рождения, Рассыхаеву И.П., <Дата обезличена> года рождения, Рассыхаевой Е.П. и Рассыхаеву С.А. (по ... доли каждому).

Собственником квартиры <Номер обезличен> является Чарина Н.А.

Квартира <Номер обезличен> принадлежит на праве общей долевой собственности Нечаевой М.В. и Нечаеву В.А. (по ... доли каждому).

Квартира <Номер обезличен> принадлежит на праве общей долевой собственности Нестерову Е.А., Нестеровой А.Е. и Нестеровой М.Е., <Дата обезличена> года рождения (по ... доли каждому)

Собственником квартиры <Номер обезличен> является Златковская Н.А.

Собственником квартиры <Номер обезличен> является Исаченко В.В.

Квартира <Номер обезличен> принадлежит на праве общей долевой собственности Исаченко Е.В. и Исаченко В.В. (по ... доли каждому)

Собственником квартиры <Номер обезличен> является Пимачёв Д.Н.

На основании заключения межведомственной комиссии от 24.08.2018 <Номер обезличен> постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 21.09.2018 <Номер обезличен> многоквартирный дом <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же постановлением определен срок до 2022 года для принятия мер по расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме.

В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошел.

25.10.2018 администрацией МО ГО "Сыктывкар" в адрес собственников жилых помещений дома <Адрес обезличен> направлено требование о сносе дома в срок до 01.02.2019.

Также в требовании указано, что в случае, если по истечении установленного срока не будет осуществлен снос аварийного многоквартирного жилого дома, администрацией МО ГО "Сыктывкар" будет решаться вопрос о принятии решения об изъятии принадлежащих собственникам жилых помещений в данном доме, а также земельного участка, предназначенного для обслуживания данного дома, в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В установленный срок снос дома собственниками помещений не произведен.

Установленный ответчиком в требовании срок для сноса многоквартирного дома к настоящему времени истек.

Решение об изъятии земельного участка под указанным жилым домом для муниципальных нужд ответчиком не принято.

Разрешая спор при установленных обстоятельствах и руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции исходил из того, что действующим законодательством предусмотрены правовые последствия признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, а также процедура, необходимая для принятия решения об изъятии земельного участка под аварийным жилым домом и жилых помещений, расположенных в нем, которая ответчиком в части принятия решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под таким домом и жилых помещений в нем не выполнена, что влечет нарушение прав истца, как собственника жилого помещения, расположенного в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, на благоприятные и безопасные условия проживания и получение выкупной цены как способа обеспечения жилищных прав. С учетом изложенного и в целях восстановления прав истца суд удовлетворил заявленные требования.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правомерными.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

В силу пункта 7 названного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

При этом обязанность совершения действий, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса РФ, возникает у органа исполнительной власти только после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По настоящему делу судом установлено и подтверждается материалами дела, что многоквартирный дом <Адрес обезличен> в установленном Правительством РФ порядке признан аварийным и подлежащим сносу.