Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33-5043/2019, 33-328/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33-328/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей: Дрокиной С.Г., Рязанцевой Л.В.,
с участием прокурора Лесняк Е.Н.
при секретаре Ермаковой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 февраля 2020 г. гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Вострикову Василию Викторовичу, Востриковой Татьяне Александровне, Востриковой Виктории Васильевне и Вострикову Василию Васильевичу о выселении без предоставления другого жилого помещения,
по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 14 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Дрокиной С.Г., апелляционная инстанция
установила:
Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Востриковым Василию Викторовичу, Татьяне Александровне, Виктории Васильевне и Василию Васильевичу о выселении.
В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, *** ***, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "ЦТУИО" МО РФ.
Востриков В.В. состоял в трудовых отношениях с войсковой частью 42765, на период трудовых отношений ему была предоставлена спорная квартира.
Письмом ФГКУ "ЗУРЖО" МО РФ от 12.11.2018 года Вострикову В.В. направлено требование об освобождении занимаемого жилого помещения, поскольку в настоящее время он не состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 42765. Поскольку требование исполнено не было, Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском.
Просили выселить Востриковых - Василия Викторовича, Татьяну Александровну, Викторию Васильевну и Василия Васильевича из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, ул.6-ой км ***, без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета.
Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 14 октября 2019 год исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены частично.
Суд обязал Вострикова Василия Викторовича, Вострикову Татьяну Александровну, Вострикову Викторию Васильевну и Вострикова Василия Васильевича 28.04.2006 года рождения выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: *** предоставлением иного жилого помещения.
Не согласившись с данным решением суда, представитель Министерства обороны Российской Федерации обратился с апелляционной жалобой на него, просил решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.
Автор жалобы указал, что решение суда является незаконным и необоснованным, ссылаясь на то обстоятельство, что суд вышел за рамки исковых требований. Так, истец просил о выселении ответчиков без предоставления иного жилого помещения, а суд вынес решение о выселении с предоставлением иного жилого помещения, хотя таких требований не заявлялось.
Полагает, что вынесенное решение является неисполнимым, так как судом не указано на кого возложена обязанность по предоставлению иного жилого помещения и какое жилое помещение должно быть предоставлено.
Указывает на то обстоятельство, что суд голословно указал в своем решении о том, что Востриков Виктор Васильевич умер при исполнении служебных обязанностей. Голословными считает апеллянт и доводы суда о том, что семья Востриковых состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Востриковыми В.В., Т.А.,В.В. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых они просили в удовлетворении апелляционной жалобы представителя Министерства обороны отказать.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, согласно выписки из реестра федерального имущества *** от 17.08.2009г. жилой *** площадью 3475,0 кв.м, по адресу: ***, в\ч 32 внесен в реестр федерального имущества, правообладатель Тамбовская квартирно-эксплуатационная часть.
Из передаточного акта при присоединении государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений, государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации следует, что имущество, в том числе и жилой *** был передан ФГКЭУ "Тамбовская квартирно-эксплуатационная часть района" в ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений".
Согласно жилищному договору, заключенному между командиром войсковой части 42765 Ереминым А.В. с заведующей детским садом Востриковой Л.В. (матерью Вострикова В.В.), семье Востриковых было предоставлено служебное жилое помещение - ***.
29 апреля 2008г. с Востриковой Л.В. как с заведующей детским садом заключен договор найма специализированного жилого помещения, расположенного в войсковой части 42765 - ***. Согласно условиям договора жилое помещение предоставлено Востриковой Л.В. и членам ее семьи Востриковой И.В. (дочь), Вострикову В.В. (сын), Востриковой Т.А. (сноха), Востриковой В.В. (внучка), Вострикову В.В. (внук) на период трудовых отношений.
Вострикова Л.В. состояла в трудовых отношениях с войсковой частью с 06.10.1969г. до 07.06.2010г.
В ***. Вострикова Л.В. умерла.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований, исключающих возможность выселения ответчиков из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилья, поскольку Востриков В.В. является сыном погибшего при исполнении служебных обязанностей военнослужащего, на момент гибели которого ответчик являлся несовершеннолетним. Ни ответчик, ни члены его семьи не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не являются собственниками жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Судебная коллегия находит, что решение суда вынесено с существенным нарушением норм процессуального и материального права, без учета юридически значимых по делу обстоятельств.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.3 п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
Частью 3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных часью 2 данной статьи и ч.2 ст.102 Кодекса.
В силу ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.
Из материалов дела видно, что спорная квартира является служебной; наниматель Вострикова Л.В., которой жилое помещение было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений, умерла; члены семьи нанимателя ответчики самостоятельного права пользования жилым помещением не приобрели; предусмотренных ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации обстоятельств, препятствующих выселению ответчиков без предоставления другого жилого помещения, не имеется, жилое помещение подлежит освобождению.
Выводы суда о том, что ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение предоставлено семье погибшего военнослужащего, так как семья погибшего военнослужащего не была обеспечена в соответствии с положениями действовавшего на момент его гибели законодательства, к данным правоотношениями, возникшим между Министерством обороны РФ и Востриковыми, подлежит применению положения закона "О статусе военнослужащих", основаны на неверном применении норм материального права.
Как следует из материалов дела, майор Востриков Виктор Васильевич проходил военную службу в войсковой части 42765 и проживал с членами своей семьи Востриковой Л.В. (супругой), Востриковым В.В. (сыном), Востриковой И.В. (дочерью) в войсковой части.
04 июля 1974 г. Востриков В.В. погиб при исполнении служебных обязанностей во время нахождения в командировке в Республике Афганистан.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
Исходя из приведенных положений законодательства, в силу статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).
В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.
В соответствии с п.2 ст.24 ФЗ "О статусе военнослужащих" за членами семей военнослужащих, потерявших кормильца, после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу п. 1.1 ст. 15.1 и п. 3.1 ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).
Исходя из приведенных норм права в качестве обязательных условий для получения жилья членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего являются признание военнослужащего и членов его семьи до гибели (смерти) военнослужащего нуждающимися в жилом помещении в соответствующем военном ведомстве и сохранение у членов семьи оснований нуждаемости после гибели (смерти) военнослужащего.
Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств того, что на момент смерти Востриков В.В. и члены его семьи в установленном законом порядке были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им жилого помещения по договору социального найма.
Жилые помещения, которые были предоставлены семье погибшего Вострикова В.В. в дальнейшем, были предоставлены войсковой частью Востриковой Л.В. как заведующей детским садом на период трудовых отношений.
Судебная коллегия также отмечает, что в настоящий момент ответчик Востриков В.В. статусом члена семьи погибшего военнослужащего не обладает.
Доводы ответчиков о том, что 07 октября 2019г. Вострикова Т.А. и члены ее семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Кроме того, судебная коллегия приходит к выводу о нарушении судом норм процессуального права.
В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Министерством обороны Российской Федерации в качестве способа защиты своего права заявлено требование о выселении Востриковых из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, которое судом признано необоснованным, противоречащим требованиям жилищного законодательства.
Требований о выселении ответчиков из служебного жилого помещения со ссылкой на ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации с предоставлением другого жилого помещения, истцом предъявлено не было.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального и материального права, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 14 октября 2019 года отменить и принять новое решение.
Выселить Вострикова Василия Викторовича, Вострикову Татьяну Александровну, Вострикову Викторию Васильевну и Вострикова Василия Васильевича из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, *** км., ***.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
