Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 ноября 2019 года №33-5041/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 ноября 2019 года Дело N 33-5041/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе
председательствующего Глуховой И.Л.,
судей Гулящих А.В., Рогозина А.А.,
при секретаре Ложкиной И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 6 ноября 2019 года дело по апелляционным жалобам федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" и федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" на решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 22 июля 2019 года, которым отказано в полном объеме в удовлетворении исковых требований ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" к Болдыреву А. В. о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 694 432 рублей 13 копеек.
Заслушав доклад судьи Рогозина А.А., объяснения Болдырева А.В., просившего решение оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
ФКУ ""Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" обратилось к Болдыреву А.В. с иском о взыскании излишне выплаченных ему со счета ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" в период прохождения военной службу в войсковой части <данные изъяты> за период с апреля по ноябрь 2016 года денежных средств в размере 694 432 рублей 13 копеек: выплаченных ему в качестве ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за апрель и май 2014 года в сумме 9 570 рублей (11 000 за вычетом НДФЛ13 процентов); полученных ответчиком с апреля по ноябрь 2016 года с открытого в период службы в войсковой части <данные изъяты> в АО <данные изъяты> счета банковской карты <данные изъяты> денежного довольствия в размере 684 862 рубля 13 копеек.
В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле было привлечено ФКУ "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа".
Ответчик против удовлетворения иска возражал. Указал, что срок действия выданной ему в период службы в войсковой части <данные изъяты> банковской карты истек, новую банковскую карту, при использовании которой сняты и получены денежные средства в сумме 684 862 рубля 13 копеек, не получал, в указанный период находился в г. Ижевске.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено судом в отсутствие ФКУ ""Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" и ФКУ "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа", надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционных жалобах ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" и ФКУ "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" просят решение отменить и заявленные к Болдыреву А.В. требования удовлетворить в полном объеме. Указывают, что судом не была дана оценка тому, что денежные средства были выплачены ответчику вследствие несения недостоверной (неполной) информации в специальное программное обеспечение "Алушта" при обработке приказов по <данные изъяты> Общевойсковой Армии воинской части, где он проходил службу; Болдырев А.В. знал, что денежное довольствие ему не положено, однако мер по прекращению выплат не предпринял, денежные средства не возвратил, его поведение противоречило положениям
Федерального закона "О статусе военнослужащих", Уставу внутренней службы Вооруженных сил РФ и являлось недобросовестным; в соответствии с пунктом 3 Обзора практики рассмотрения военными судами административных и гражданских дел, связанных соблюдением должностными лицами органов военного управления требований законодательства Российской Федерации о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 года, неосновательно выплаченные военнослужащему денежные средства не относятся к категории денежных средств, приравненных к заработной плате и предоставляемых гражданину в качестве средства к существованию и не могут квалифицироваться как неосновательное обогащение, не подлежащее возврату в силу пункта 3 ст. 1109 ГК РФ.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик выражает несогласие с ее доводами, полагая что на законность и обоснованность решения они не влияют.
На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" и ФКУ "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа", надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения проверены судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Согласно пункту 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военной службой является особый вид федеральной государственной службы.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются денежными довольствиями в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
В силу пункта 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Пунктом 6 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в соответствии с частью 32 ст. 3 которого порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с 1 января 2012 года осуществляется Федеральным казенным учреждением "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с использованием Специализированного программного обеспечения "Алушта".
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Порядка денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны Российской Федерации; денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.
Сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносились в специализированное программное обеспечение "Алушта" путем электронной передачи данных из управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конверта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 31 декабря 2011 года по 30 декабря 2014 года Болдырев А.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, дислоцированной в <данные изъяты> в должности "радиотелефонист отделения управления (командира батальона) взвода связи 2 мотострелкового батальона" в воинском звании "рядовой".
При этом судом было установлено, что 29 декабря 2012 года Болдыреву А.В. был представлен основной отпуск за 2013 год с выездом в г. Ижевск Удмуртской Республики и сроком явки в войсковую часть к 1 февраля 2013 года, однако в указанный срок на службу из отпуска ответчик не явился вследствие стечения тяжелых семейных обстоятельств; находясь в г. Ижевске, направлял в войсковую часть <данные изъяты> рапорта с прилагающимися документам для его досрочного увольнения с военной службы.
Приказом командования войсковой части <данные изъяты> N 35 от 13 февраля 2013 года Болдырев А.В. полагался прикомандированным к военной прокуратуре Ижевского гарнизона.
Постановлением следователя ВСО СК России по Уфимскому гарнизону от 26 сентября 2016 года уголовное дело N <данные изъяты>, возбужденное 21 октября 2015 года по факту совершения Болдыревым А.В. неявки на службу из отпуска в в/часть <данные изъяты> по признакам преступления, предусмотренного части 4 ст. 337 УК РФ, прекращено за отсутствием в его деянии состава преступления.
По настоящему делу были заявлены требования о взыскании с Болдырева А.В. задолженности, образовавшейся 8 декабря 2016 года ввиду несвоевременного отражения кадровыми органами Минобороны РФ в СПО "Алушта" сведений о сдаче Болдыревым А.В. дел и должности и исключении его из списков личного состава войсковой части 30 декабря 2014 года.
Судом было установлено, что в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части <данные изъяты> 25 января 2012 года Болдыреву А.В. на основании заявления на получения платежной карты ОАО <данные изъяты>" в рамках тарифного плана "Зарплатная" была оформлена банковская карта ОАО "<данные изъяты> со сроком действия до июля 2015 года (номер банковского счета карты <данные изъяты>).
В период с апреля по май 2014 года истцу выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности, размер которой, за вычетом за вычетом НДФЛ составил 9 570 рублей.
19 июля 2016 года на основании мемориального ордера N <данные изъяты> Чеченского АО <данные изъяты> в <данные изъяты> неустановленному лицу на имя Болдырева А.В. выдана платежная карта VISA Country <данные изъяты> со сроком действия до июня 2016; при этом был предъявлен паспорт гражданина РФ на имя Болдырева А.В. <данные изъяты>, выданный <данные изъяты>
С апреля по ноябрь 2016 года Болдыреву А.В. начислено денежное довольствие на общую сумму 694 432 рублей 13 копеек; указанные денежные средства, перечисленные на банковскую карту на имя ответчика, снимались в банкоматах РСО-Алания и Республики Ингушетия.
Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из счета Болдырева в ПАО <данные изъяты>" от 26 декабря 2017 года (т. 1 л.д.115-120) и расходными кассовыми ордерами за вышеуказанный период (т. 2 л.д.52-62), постановлениями следственных органов по заявлению Болдырева А.В. по факту оформления в июле 19 июля 2016 года платежной карты VISA Country <данные изъяты> в рамках проводимой по указанному заявлению Болдырева А.В. проверки (т. 1 л.д.174-183, т. 2 154-156).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался приведенными выше нормами материального права, и установив, что что денежные средства в размере 694 432 рублей 13 копеек были начислены и перечислены ФКУ "ЕРЦ МО РФ" Болдыреву А.В. в период, когда он был исключен из списков личного состава войсковой части с 30 декабря 2014 года, в отсутствие правовых оснований для начисления и соответственно получения ежемесячного денежного довольствия, в то же время оснований для их взыскания с Болдырева А.В. не усмотрел, поскольку пришел к выводу о том, что денежные средства с апреля по ноябрь 2016 года им не получались.
При этом суд исходил из того, что банковская карта в филиале ДО N<данные изъяты> Чеченского АО "<данные изъяты> в <данные изъяты> получена неустановленными лицами, каких-либо доказательств, которые бы позволяли сделать вывод о том, что ответчик выезжал из г. Ижевска в Республику Ингушетия и Республику Северная Осетия-Алания в 2016 году, в материалах дела не содержится; в связи с утерей Болдыревым А.В. выданного ему <данные изъяты> паспорта <данные изъяты>, согласно сообщения ГУ отдела МВД России по Завьяловскому району, данный паспорт объявлен недействительным.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчиком было заявлено о подложности мемориального ордера N <данные изъяты> от 19 июля 2016 года, по которому банком якобы ему была выдана банковская карта и заявлено ходатайство об истребовании в ПАО "<данные изъяты> оригинала мемориального ордера N<данные изъяты> от 19 июля 2016 года и иных документов, на основании которых была получена банковская карта на имя ответчика, для назначения почерковедческой экспертизы.
В связи с тем, что оригинал мемориального ордера и иные документы о получении банковской карты в суд не поступили, судом истцу было предложено представить иные подтверждающие выдачу именно ответчику в 2016 году банковской карты, посредством которой были получены истребуемые у последнего денежные средства, и поскольку истцом было указано, что иными доказательствами он не располагает и не заявлено каких-либо ходатайств об истребовании таких доказательств, суд пришел к выводу о недоказанности истцом получения ответчиком денежной суммы в размере 684 862 рубля 13 копеек и в удовлетворении иска отказал.
Оснований для переоценки по доводам апелляционных жалоб указанных выводов суда и отмены решения в данной части судебная коллегия не усматривает, поскольку они полностью соответствуют установленным судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении регулирующих спорные правоотношения норм материального права.
В то же время в части наличия оснований для отказа в удовлетворении требований ФКУ ""Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" о взыскании с Болдырева А.В. денежной суммы в размере 9 570 рублей, составляющей ежемесячную надбавку за особые условия военной службы за апрель и май 2014 года в размере 50 процентов оклада по воинской должности, с выводами суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку из материалов дела следует и ответчиком не оспаривалось, что в указанный период он являлся военнослужащим и находился в г. Ижевске, вне расположения воинской части <данные изъяты> а следовательно, правом на получение ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности не обладал.
Статьей 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года N 1495, предусмотрено, что военнослужащий, которому стало известно о фактах незаконного расходования денежных средств, обязан доложить об этом непосредственному командиру (начальнику), а также направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику).
Поскольку такая обязанность Болдыревым А.В. выполнена не была, неосновательно выплаченные ему денежные средства денежным довольствием военнослужащего не являются и под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию не подпадают, отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ, не могут, и подлежат взысканию с Болдырева А.В. на основании ст. 1102 ГК РФ.
По приведенным основаниям в указанной части решение подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении требований ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" о взыскании с Болдырева А.В. денежной суммы в размере 9 570 рублей.
В данной части с доводами апелляционных жалоб судебная коллегия соглашается.
В связи с частичным удовлетворением иска, ввиду того, что от уплаты государственной пошлины истец в силу подпункта 19 пункта ст. 333.36 НК РФ освобожден, на основании части 1 ст. 103 ГПК РФ с Болдырева А.В. в доход бюджета МО "г. Ижевск" подлежит взысканию пропорционально удовлетворенной части исковых требований государственная пошлина в сумме 101 рубль 44 копейки.
Доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения в иной части, по мнению судебной коллегии, апелляционные жалобы не содержат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 22 июля 2019 года в части отказа во взыскании денежных средств, выплаченных Болдыреву А. В. в качестве надбавки за особые условия военной службы в размере 9 570 рублей отменить.
В указанной части принять новое решение, которым указанные исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Болдырева А. В. в пользу федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" денежную сумму в размере 9 570 рублей.
Взыскать с Болдырева А. В. доход бюджета муниципального образования "г. Ижевск" государственную пошлину в сумме 101 рубль 44 копейки.
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционные жалобы федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" и федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Южного военного округа" удовлетворить частично.
Председательствующий Глухова И.Л.
Судьи Гулящих А.В.
Рогозин А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка