Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 11 ноября 2019 года №33-5040/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N 33-5040/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Комиссаровой Л.К.,
судей Иванова П.Д. и Уряднова С.Н.,
при секретаре судебного заседания Александрове П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Сапожниковой Светланы Юрьевны к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, администрации г. Чебоксары о возложении обязанности совершить действия по принятию выморочного имущества, о возложении обязанности принять наследственное имущество и погасить задолженность, установленную судом, поступившее по апелляционной жалобе Сапожниковой С.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2019 года,
установила:
Сапожникова С.Ю. через своего представителя Наумова М.В. обратилась в суд с иском к ИФНС по г. Чебоксары, администрации г. Чебоксары (с последующим уточнением) о возложении обязанности совершить действия по принятию выморочного имущества, о возложении обязанности принять наследственное имущество и погасить задолженность, установленную судом. В обоснование исковых требований указано, что в 2014 году между ПАО Сбербанк России и ИП ФИО1 были заключены кредитные договоры на сумму 300000 руб. и на сумму 790000 руб. В обеспечение исполнения обязательств по указанным договорам между истцом Сапожниковой С.Ю., приходящейся родной сестрой ИП ФИО1., и ПАО Сбербанк России были заключены договоры поручительства, в соответствии с которыми Сапожникова С.Ю. обязалась отвечать за исполнение обязательств по кредитным договорам наследниками заемщика в полном объеме обязательств. 5 ноября 2015 года заемщик ФИО1 умерла, сумма задолженности ФИО1 перед ПАО Сбербанк России по состоянию на 16 августа 2016 года составила 742009,33 руб. и 215744,50 руб. На день смерти ФИО1 принадлежало следующее имущество: 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м., стоимостью 268212, 21 руб., 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м. стоимостью 291909 руб. Завещание ФИО1 не оформлялось, в браке она не состояла, детей у нее нет. Наследственное дело после ее смерти не открывалось, наследники первой и последующих очередей наследство не приняли. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 ноября 2017 года наследственное имущество, оставшееся после смерти ФИО1., признано выморочным. В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ оставшееся после смерти ФИО1 выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность городского поселения - г. Чебоксары, в соответствии с п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается. 4 февраля 2018 года представитель истца в адрес администрации г. Чебоксары направил заявление о принятии в собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти ФИО1., письмом заместителя председателя Горкомимущества от 12 марта 2018 года в удовлетворении заявления было отказано. Выморочное имущество по общему правилу переходит во владение государства (муниципального образования), что подтверждается свидетельством о праве на наследство. Принятие наследства осуществляется путем подачи нотариусу по месту открытия наследства письменного заявления, в котором наследник просит в письменной форме выдать свидетельство о праве на наследство. Свидетельство о праве государства на наследство (в том числе на выморочное имущество в виде земельных участков и акций (долей, паев)) в установленном порядке получают налоговые органы. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 ноября 2017 года с Сапожниковой С.Ю. в пользу ПАО Сбербанк России взыскан долг ФИО1 в пределах стоимости наследственного имущества на день смерти ФИО1 в сумме 560121 руб. 21 коп. До настоящего времени выморочное имущество, оставшееся после смерти ФИО1., не реализовано. Неисполнение ответчиком требований действующего законодательства в части принятия в собственность в порядке наследования выморочного имущества и его последующая реализация незаконны и нарушает права истца в части возложения на нее обязательств по погашению задолженности ФИО1 перед ПАО Сбербанк России в размере стоимости выморочного имущества, оставшегося после смерти ФИО1 на общую сумму 560121 руб. 21 коп., наследником которой по закону должен быть ответчик. Приведя вышеуказанные обстоятельства, ссылаясь на положения ст. ст. 1151-1154, 1157 ГК, положения Федерального закона от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ, истец просил обязать ИФНС по г. Чебоксары совершить действия по принятию выморочного имущества, оставшегося после смерти ФИО1., а именно: направить в адрес нотариуса г. Чебоксары заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 30,4 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, стоимостью 268212 руб. 21 коп., 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, стоимостью 291909 руб. и принять меры по его охране; получить от нотариуса свидетельство о праве на наследство, опись имущества и документы, подтверждающие передачу его на ответственное хранение; принять от ответственных хранителей наследственное имущество согласно описи; произвести оценку наследственного имущества; предать администрации г. Чебоксары наследственное имущество согласно описи, свидетельство о праве на наследство. Обязать администрацию г. Чебоксары принять наследственное имущество согласно описи и погасить задолженность Сапожниковой С.Ю. перед ПАО Сбербанк России в сумме 560121 руб. 21 коп., установленную определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики по делу N 33-5208/2017 от 27 ноября 2017 года на сумму стоимости наследственного имущества.
Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2019 года в удовлетворении исковых требований Сапожниковой С.Ю. отказано в полном объеме.
С данным решением не согласилась истец Сапожникова С.Ю. В апелляционной жалобе на решение суда ею поставлено требование об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований к администрации г. Чебоксары. В обоснование апелляционной жалобы указано, что суд, отказывая в удовлетворении отдельного самостоятельного искового требования об обязании администрацию г. Чебоксары принять наследственное имущество и погасить задолженность Сапожниковой С.Ю. перед ПАО Сбербанк России, признав имущество, оставшееся после смерти ФИО1., выморочным, не применил положения п. 2 ст. 1151, п. 1 ст. 1157, п. 1 ст. 1175 ГК РФ.
В судебное заседание истец Сапожникова С.Ю., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика ИФНС по г. Чебоксары Михайлов С.Ю., представитель ответчика администрации г. Чебоксары Прыжкова Т.С. просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Представитель третьего лица Нотариальной палаты Чувашской Республики направил суду заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.
Представители третьих лиц ПАО Сбербанк России в лице Чувашского отделения N 8613, Калининского РОСП УФССП по Чувашской Республике, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, третье лицо Никитина Л.И., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Из материалов дела следует, что ФИО1 умерла 5 ноября 2015 года (л.д. 11).
После смерти ФИО1 открылось наследство в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 30,4 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 600 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
Как следует из материалов дела в реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты сведений об открытии наследственного дела после смерти ФИО1., умершей 5 ноября 2015 года, не имеется.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 ноября 2017 года постановлено:
отменить решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 ноября 2016 года и принять по делу новое решение, которым взыскать в пользу публичного акционерного общества "Сбербанк России" с Сапожниковой Светланы Юрьевны долг по кредитному договору N 042/8613/034-325 от 18 февраля 2014 года и кредитному договору N 042/8613/034-377 от 19 мая 2014 года в сумме 560121 руб. 21 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8801 руб. 21 коп., отказав в удовлетворении остальной части иска.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец Сапожникова С.Ю. ссылается на то, что вышеуказанным судебным постановлением наследственное имущество, оставшееся после смерти ФИО1., признано выморочным, до настоящего времени не реализовано и долги наследодателя в размере стоимости выморочного имущества не погашены, чем нарушаются права истца и просит возложить на ИФНС по г. Чебоксары обязанности совершить действия по принятию выморочного имущества, оставшегося после смерти ФИО1., и передаче ее администрации г. Чебоксары, а на администрацию г. Чебоксары - обязанности принять наследственное имущество и погасить задолженность Сапожниковой С.Ю. перед ПАО "Сбербанк России" в сумме 650121,21 руб.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Сапожниковой С.Ю., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Федеральная налоговая служба является ненадлежащим ответчиком по указанному делу, поскольку она не наделена полномочиями принимать выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, следовательно, не обладает правом на получение свидетельства о праве на наследство на имущество, переходящее в порядке наследования Российской Федерации. Такая обязанность возложена на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - Росимущество. Придя к такому выводу, суд первой инстанции, указав, что требования истца о возложении на администрацию г. Чебоксары обязанность принять наследственное имущество согласно описи и погасить задолженность перед ПАО Сбербанк России, установленную апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 ноября 2017 года, на сумму стоимости наследственного имущества, являются производными от первоначального требования - о возложении на ИФНС по г. Чебоксары обязанности совершить действия по принятию выморочного имущества, в связи с отказом в удовлетворении основных требований отказал в и удовлетворении исковых требований к администрации г. Чебоксары.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами в силу следующего.
Как указывалось выше, выморочное имущество (за исключением жилых помещений, земельных участков, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 1162 ГК РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.
В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.
В настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432 возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (п. 5.35 постановления).
Из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В п.п. 49 и 50 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.). Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Исходя из взаимосвязанных норм права, следует, что полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, переходящим в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в части выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных образований, на соответствующие органы муниципальных образований.
В соответствии с действующим Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506, налоговые органы не наделены правами и/или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество, переходящее в порядке наследования по закону в собственность как Российской Федерации, так и муниципальных образований, городов федерального значения Москва, Санкт-Петербург или Севастополь.
Учитывая изложенное, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований Сапожниковой С.Ю.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении отдельного самостоятельного требования об обязании администрацию г. Чебоксары принять наследственное имущество и погасить задолженность Сапожниковой С.Ю. перед ПАО Сбербанк России, поскольку истцом были заявлены к требования о возложении на ИФНС по г. Чебоксары обязанности совершить действия по принятию выморочного имущества, оставшегося после смерти ФИО1., и передаче ее администрации г. Чебоксары, а на администрацию г. Чебоксары обязанности принять наследственное имущество и погасить задолженность Сапожниковой С.Ю. перед ПАО "Сбербанк России" в сумме 650121,21 руб. Соответственно суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования истца о возложении на администрацию г. Чебоксары обязанность принять наследственное имущество согласно описи и погасить задолженность истца перед ПАО Сбербанк России на сумму стоимости наследственного имущества, являются производными от первоначального требования - о возложении на ИФНС по г. Чебоксары обязанности совершить действия по принятию выморочного имущества, в связи с отказом в удовлетворении основных требований обоснованно отказал и в удовлетворении исковых требований к администрации г. Чебоксары.
Судебная коллегия считает, что решение суда постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями закона, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Сапожниковой С.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 августа 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Л.К. Комиссарова
Судьи: П.Д. Иванов
С.Н. Уряднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка