Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 06 сентября 2021 года Дело N 33-5038/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Жуковской С.В., Костенко Е.Л.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 06 сентября 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 июля 2021 года, которым постановлено:

"Требования Савельева И.В. удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО ГО "Сыктывкар" в заключении с Савельевым И.В. договора социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>.

Признать за Савельевым И.В. право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен> на условиях социального найма.

Обязать администрацию МО ГО "Сыктывкар" заключить с Савельевым И.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> на состав семьи 2 человека, включая Савельеву А.И.".

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., объяснения представителя Савельева И.В. адвоката Тоболева В.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Савельев И.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконным отказа администрации МО ГО "Сыктывкар" в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>; признании за ним права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма и возложении на администрацию обязанности заключить с ним договор социального найма на состав семьи из двух человек, включая Савельеву А.И.

Требования мотивировал тем, что спорное жилое помещение предоставлено ему в 1994 году в связи с работой в С., выданный ордер на вселение в квартиру передан им коменданту дома и в архивном учреждении отсутствует. В квартире зарегистрированы и проживают он и его дочь Савельева А.И. В связи с этим ответчиком необоснованно отказано в заключении договора социального найма.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Савельева А.И.

Ответчиком иск не признан.

Суд вынес указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Савельев И.В. просит решение суда оставить без изменения, отклонив доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Савельева А.И. адвокат Тоболев В.Е., действующий на основании ордера N 180 от 17.08.2021, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, на апелляционное рассмотрение дела не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, без участия неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого судебного постановления не находит.

Из материалов дела следует, что жилое помещение - комната <Номер обезличен> в общежитии по адресу: г<Адрес обезличен>, в отношении которого поставлен вопрос о заключении договора социального найма, предоставлено истцу в связи с работой в С., где он непрерывно работал с 07.02.1994 по 27.08.1997.

Правообладателем здания общежития в указанный период являлся С..

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 31.05.1999 N 5/72 квартира <Адрес обезличен>, общей площадью 16,7 кв.м, включена в реестр муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар" в состав казны муниципального образования и не имеет статуса жилого помещения специализированного жилищного фонда.

С 14.01.1994 истец зарегистрирован в указанной квартире и по настоящее время постоянно в ней проживает, вносит плату за наем жилого помещения и предоставленные коммунальные услуги. В квартире также зарегистрирована с 03.09.2005 и постоянно в ней проживает дочь истца - Савельева А.И.

26.11.2020 истец обратился в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 23.12.2020 N 12/3156, утвержденным постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 23.12.2020 N 12/3156, Савельеву И.В. отказано в удовлетворении заявления по мотиву не представления им документов, подтверждающих право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>, отсутствия в МБУ "Городской жилищный центр" ордера на указанное жилое помещение и отсутствия у администрации иной информации о предоставлении Савельеву И.В. данной квартиры.

Согласно сведениям ГУ "Национальный архив Республики Коми" документы о предоставлении Савельеву И.В. жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> в архивное учреждение не поступали.

Изложенное послужило основанием для предъявления Савельевым И.В. в суд настоящего иска.

Суд, установив указанные обстоятельства, а также учитывая, что отсутствие ордера при установленных обстоятельствах не может лишить истца права на спорное жилое помещение, пришел к выводу об удовлетворении иска.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, основанном на правильном применении норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01.03.2005, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

На основании ордера между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер, заключался договор найма жилого помещения в письменной форме (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения и приобретение жильцами права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

Квартира <Адрес обезличен> передана в муниципальную собственность. Доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, администрацией города не представлено.

Ввиду утраты жилым помещением статуса специализированного жилья истец приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, что наделяет истца правом требовать заключения с ним договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения.

Отсутствие ордера и заключенного с истцом договора социального найма, что предусмотрено статьями 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР, не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения истца и его дочери в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

Ответчик не представил доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что истец и его дочь занимают квартиру без законных на то оснований.

Право пользования истцом и его дочерью указанной квартирой стороной ответчика в установленном порядке не оспаривалось, требований о выселении Савельева И.В. и Савельевой А.И. в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось.

Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма, поскольку Савельев И.В. не признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, во внимание не принимаются, поскольку вопрос о предоставлении жилья истцу не ставится. Он уже занимает жилое помещение на законных основаниях, к рассматриваемым отношениям в силу закона применяются требования о договоре социального найма.

Учитывая изложенное, суд, разрешая спор, правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, и постановилправильное по существу решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми 12 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Мотивированное определение составлено 9 сентября 2021 года

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка