Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-5037/2021

"08" июня 2021 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Галлингера А.А.,

при секретаре Ломовой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации Краснобродского городского округа Макеевой О.Ф., действующей на основании доверенности,

на определение Беловского городского суда Кемеровской области от 04 февраля 2021 года

по делу по заявлению администрации Краснобродского городского округа об отсрочке исполнения судебного решения по гражданскому делу по иску Шкуркиной Лидии Ивановны к администрации Краснобродского городского округа о возложении обязанности и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Краснобродского городского округа обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения по гражданскому делу по иску Шкуркиной Л.И. к администрации Краснобродского городского округа о возложении обязанности и взыскании денежных средств.

Требования мотивированы тем, что 04.02.2020 Беловским городским судом Кемеровской области по иску Шкуркиной Л.И. к администрации Краснобродского городского округа о возложении обязанности и взыскании денежных средств было вынесено решение, которым постановлено:

Исковые требования Шкуркиной Л.И. удовлетворить.

Обязать муниципальное образование - Краснобродский городской округ изъять у Шкуркиной Л.И. жилое помещение - квартиру общей площадью 43,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа, определив выкупную цену в сумме 991 469 руб.

Взыскать с Муниципального образования - Краснобродский городской округ в лице Администрации Краснобродского городского округа в пользу Шкуркиной Л.И. выкупную цену изымаемого жилого помещения - квартиры, общей площадью 43,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 991 469 руб.

Решение вступило в законную силу, и 23.06.2020 взыскателю на руки выдан исполнительный лист N.

В настоящее время в установленный законодательством срок данное решение не может быть исполнено.

По состоянию на 01.11.2020 дефицит бюджета Краснобродского городского округа оставляет 56 397 700 руб., что делает невозможным перечисление истцу денежных средств из бюджета Краснобродского городского округа в сумме 991 469 руб. В связи с чем, ответчик не имеет возможности исполнить обязательства, возложенные судом.

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть исполнено добровольно ответчиком. Однако закон не устанавливает каких-либо сроков для добровольного исполнения, предполагается, что оно должно быть исполнено в разумный срок.

Приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Краснобродского городского округа и общепринятый срок для добровольного исполнения судебного акта пять дней. В установленный срок исполнение судебного решения не представляется возможным в связи с отсутствием средств бюджета. Полагает, что данное обстоятельство может быть отнесено к исключительным обстоятельствам, затрудняющим исполнение решения суда, при наличии такого обстоятельства ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

В связи со сложной экономической ситуацией в стране и особенностью формирования проекта бюджета в новых экономических условиях, в бюджетных организациях лимиты бюджетных обязательств доводятся непланомерно, главные распорядители бюджетных средств не всегда могут в полном объеме довести лимиты бюджетных обязательств до исполнителя. В связи с изложенным учреждение (в лице руководителя) не всегда имеет возможность в кратчайшие сроки выполнить обязательства, возложенные судом, в особенности, если они связаны с освоением (использованием) крупной суммы денежных средств бюджета.

Администрация Краснобродского городского округа не уклоняется от исполнения обязательств, нарушение сроков исполнения решения связано с отсутствием средств и большим дефицитом бюджета, исполнение данного требования возможно не ранее полного доведения лимитов бюджетных обязательств на 2021 год.

Заявитель просил отсрочить не менее чем на 12 месяцев, но не позднее 31.12.2021, исполнение решения Беловского городского суда Кемеровской области от 04.02.2020 по гражданскому делу N 2-114/2020.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 04 февраля 2021 года постановлено:

В удовлетворении заявления Администрации Краснобродского городского округа об отсрочке исполнения судебного решения по гражданскому делу по иску Шкуркиной Лидии Ивановны к Администрации Краснобродского городского округа о возложении обязанности и взыскании денежных средств отказать.

Взыскать с Администрации Краснобродского городского округа в лице финансового управления поселка Краснобродский за счет средств местного бюджета в пользу Шкуркиной Лидии Ивановны судебные расходы в размере 2 000 руб.

В частной жалобе представитель администрации Краснобродского городского округа Макеева О.Ф., действующая на основании доверенности, просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, разрешить вопрос по существу.

Указывает на то, что согласно долгосрочной Муниципальной программы "Жилище на 2019-2025 года" на 2021 год денежных средств местного бюджета Краснобродского городского округа на возмещение выкупной стоимости изымаемого имущества не предусмотрено.

В настоящее время планируется заложить денежные средства на возмещение в бюджет, что осуществляется соответствующим органом в конце текущего года, после чего будет возможно выплатить средства из бюджета Муниципального образования Краснобродского городского округа в пользу Мышкиной И.В. выкупную стоимость изымаемого имущества - квартиры общей площадью 62,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в размере 991 469 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Вопрос о предоставлении отсрочки должен оцениваться и решаться в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением Беловского городского суда Кемеровской области от 04.02.2020 постановлено:

Исковые требования Шкуркиной Л.И. удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование - Краснобродский городской округ изъять у Шкуркиной Л.И., принадлежащее ей по праву собственности жилое помещение - квартиру общей площадью 43,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа, определив выкупную цену в сумме 991 469 руб.

Взыскать с Муниципального образования - Краснобродский городской округ в лице администрации Краснобродского городского округа в пользу Шкуркиной Л.И. выкупную цену изымаемого жилого помещения - квартиры общей площадью 43,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 991 469 руб.

Прекратить право собственности Шкуркиной Л.И. на жилое помещение -квартиру общей площадью 43,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Взыскать с Муниципального образования - Краснобродский городской округ в лице администрации Краснобродского городского округа в пользу Шкуркиной Л.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 047 руб.

Взыскать с Муниципального образования - Краснобродский городской округ в лице администрации Краснобродского городского округа в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 068 руб. (т. 1 л.д. 226, 227, 228-239).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 23.06.2020 решение Беловского городского суда Кемеровской области от 04.02.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя администрации Краснобродского городского округа Пузановой В.А. - без удовлетворения (т. 2 л.д. 81, 82-93).

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 04.02.2020 вступило в законную силу 23.06.2020.

14.07.2020 Шкуркиной Л.И. выдан исполнительный лист серии N (т. 2 л.д. 97, 98).

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 26.11.2020 (в редакции определения от 18.01.2021 об исправлении описки) постановлено отказать в удовлетворении заявления администрации Краснобродского городского округа об изменении порядка и способа исполнения судебного решения по настоящему гражданскому делу, взыскать с администрации Краснобродского городского округа в лице финансового управления поселка Краснобродский за счет средств местного бюджета в пользу Шкуркиной Л.И. 3 800 руб. - расходы на услуги представителя (т. 2 л.д. 235, 236-242, т. 3 л.д. 1, 2).

Из справки от 30.09.2020 N, составленной Финансовым управлением поселка Краснобродский, следует, что в соответствии с решением Совета народных депутатов Краснобродского городского округа от 19.12.2019 N "Об утверждении бюджета Краснобродского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" дефицит бюджета округа был принят в размере 37 558,7 тыс. рублей. По состоянию на 01.10.2020 в соответствии с решением Совета народных депутатов Краснобродского городского округа от 18.09.2020 N "О внесении изменений в Решение совета народных депутатов Краснобродского городского округа от 19.12.2019 N "Об утверждении бюджета Краснобродского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" дефицит бюджета составляет 56 397,7 тыс. рублей (т. 2 л.д. 36).

Рассматривая заявление администрации Краснобродского городского округа, суд первой инстанции исходит из того, что указанные заявителем обстоятельства не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку доводы об отсутствии в бюджете Краснобродского городского округа денежных средств не могут являться самостоятельным основанием для предоставления отсрочки.

В данном конкретном случае, по мнению суда первой инстанции, заявителем не были представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки. Те обстоятельства, на которые ссылается заявитель, таковыми не являются.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит обоснованным, соответствующим обстоятельствам дела, требованиям норм процессуального права.

Доводы, изложенные в частной жалобе, не опровергают выводов суда и сводятся к переоценке доказательств, иному толкованию действующего процессуального законодательства.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п.23 Постановления от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения, суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Поскольку предоставление отсрочки или рассрочки отдаляет реальное исполнение решения суда, то основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, а вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, и с учетом того, что при исполнении вступившего в законную силу судебного постановления, был бы обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности, либо затруднительности исполнения судебного постановления, как и того, что предоставление отсрочки исполнения решения суда обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя, отвечает требованиям справедливости.

Исходя из изложенного, обжалуемое определение является законным, принятым в полном соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства, и оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Беловского городского суда Кемеровской области от 04 февраля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации Краснобродского городского округа Макеевой О.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Галлингер


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка