Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 06 сентября 2021 года Дело N 33-5036/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в судебном заседании 06 сентября 2021 года дело по апелляционной жалобе УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 июня 2021 года, которым

исковые требования Худяева М.М. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы Худяева М.М. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с <Дата обезличена>

Обязано Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) назначить Худяеву М.М. страховую пенсию по старости с <Дата обезличена>

В удовлетворении остальной части исковых требований Худяеву М.М. отказано.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., объяснения представителя ответчика Макеевой Е.Г., истца Худяева М.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Худяев М.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения от <Дата обезличена>, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов с <Дата обезличена>, назначении пенсии с <Дата обезличена>, указав, что ответчиком указанные периоды не включены в стаж.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил данные периоды включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истец отказался от исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с <Дата обезличена>, на удовлетворении остальной части исковых требований настаивал. Также пояснил, что в случае если не будет достаточно стажа для назначения пенсии с <Дата обезличена>, просил её назначить с <Дата обезличена>, т.е. с даты обращения в суд.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Определением суда от <Дата обезличена> прекращено производство по делу в части требований истца о включении в специальный стаж периода работы с <Дата обезличена>

Судом постановлено приведённое решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в связи с неправильным установлением обстоятельств по делу и неправильным применением норм материального права, указывая, что доказательств, подтверждающих утрату документов в связи со стихийным бедствием, не представлено.

Худяевым М.М. представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу ответчика.

Истец в суде апелляционной инстанции просил решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, дополнительно указав, что страховые взносы уплачивались ... только по <Дата обезличена>

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что <Дата обезличена> Худяев М.М. обратился в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях". На момент обращения истец достиг возраста ....

Решением УПФР в городе Сыктывкаре <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МКС).

В страховой стаж и в стаж работы в МКС не включен спорный период с <Дата обезличена>

Из пояснений истца следует, что в спорный период он работал в ..., трудовая книжка сгорела во время пожара, иных документов о работе в данный период у него не имеется.

Судом установлено, что в системе индивидуального (персонифицированного) учета истец зарегистрирован с <Дата обезличена>

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, принял во внимание показания свидетелей ФИО15 и пришел к выводу, что работа истца в ... подтверждается в период с <Дата обезличена>, и подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается и не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Федеральный закон "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии согласно приложениям к настоящему Федеральному закону) (ст. 8).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В решении ответчика от <Дата обезличена> указано, что мужчины достигшие возраста ... в <Дата обезличена> году, имеют право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ) при наличии не менее 25 лет страхового стажа, 10 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и требуемой величины ИПК 16,2.

При рассмотрении заявления Худяева М.М. пенсионный органом спорный период с <Дата обезличена> не был предметом рассмотрения, поскольку трудовая книжка либо иные документы, подтверждающие период работы истца в ... не были представлены.

В соответствии с частью 3, 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02 октября 2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что свидетели ФИО16 работали в ... совместно с истцом в период <Дата обезличена>, и с учетом п. 41 Правил суд пришел к обоснованному выводу о включении указанного периода в страховой стаж.

Учитывая, что период работы свидетеля ФИО17 в ... включен в стаж МКС, суд обоснованно пришел к выводу, что и период работы Худяева М.М. в ... также подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей, судебной коллегией отклоняются в силу следующего.

Из наблюдательного дела <Номер обезличен> следует, что ... располагалось в <Адрес обезличен> где осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, было зарегистрировано в УПФ РФ по г. Сыктывкару.

Указом Президента РФ от 24.01.1992 N 46 "О неотложных мерах по стабилизации экономики и развитию социальной сферы Коми ССР" внесены изменения в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 с 1 апреля 1992 г. город Сыктывкар отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Совокупность доказательств, имеющихся в деле, подтверждает работу Худяева М.М. в ... расположенного в ..., то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанные выводы суда основаны не только на показаниях свидетелей.

Обстоятельства утраты трудовой книжки истца на правильность выводов суда не влияют, поскольку презюмируется добросовестное поведение истца при обращении в суд. В суде первой инстанции сторона ответчика не оспаривала факт утраты истцом трудовой книжки при изложенных им обстоятельствах.

Из справки о финансово-хозяйственной деятельности ... от <Дата обезличена>, выданной УПФР в г. Сыктывкаре, следует, что ... уплачивал страховые взносы в период с <Дата обезличена> отчеты в ПФР не представлены.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Учитывая, что с <Дата обезличена> страховые взносы ... в Пенсионный фонд РФ не уплачивались, правовых оснований для включения в страховой стаж и стаж работы в МКС периода с <Дата обезличена> года не имелось, в указанной части решение суда следует уточнить.

Период, подлежащий включению в страховой стаж и стаж работы в МКС, с <Дата обезличена> составляет ...

На день обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии страховой стаж составил ..., стаж работы в МКС - ....

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что на дату обращения <Дата обезличена> Худяев М.М. имел необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013

"О страховых пенсиях", поскольку страховой стаж составил более 25 лет, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера более 10 лет.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда от 24 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) - без удовлетворения.

Уточнить третий абзац резолютивной части решения, изложив его в следующей редакции:

"Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы Худяева М.М. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с <Дата обезличена>".

Мотивированное определение изготовлено 10 сентября 2021 года.

Председательствующий -

Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка