Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 33-5035/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2019 года Дело N 33-5035/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Сачкова А.Н., Варнавского В.М.,
при секретаре Горской О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ООО "Управляющая компания "Согласие" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 ноября 2018 г. по делу по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Уржумова Николая Борисовича к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Согласие" об обязании произвести действия,
Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" (далее по тексту - АКОО "АЗПП "Сутяжник") обратился в интересах Уржумова Н.Б. в суд к ответчику с иском о защите прав потребителей.
В обоснование требований указано, что Уржумов Н.Б. является нанимателем <адрес>. Ответчик общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Согласие" (далее - ООО "УК "Согласие") является компанией обслуживающей жилое здание по <адрес>, предназначенного для постоянного проживания, оказывает потребителям-гражданам, проживающим в данном доме, услуги по содержанию жилья, не соответствующие требованиям нормативно-правовым актам, устанавливающим порядок (правила) оказания населению услуг, а именно: подвал дома захламлен. Взимая плату за содержание жилья, управляющая организация ООО "УК "Согласие" несет ответственность за надлежащее содержание жилья, которое включает в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования. ООО "УК "Согласие" не желает исполнять требования закона по содержанию общего имущества, требует с жильцов оплату целевого взноса за очистку подвала, что подтверждается направленным предложением в адрес жильцов.
Истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением и просит обязать ответчика ООО "УК "Согласие" произвести очистку помещений общего пользования - подвала многоквартирного дома <адрес> и привести данное помещение в соответствие с требованиями законодательства.
Представитель АКОО "АЗПП "Сутяжник" Соснов Е.А. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.
Истец Уржумов Н.Б. и его представитель Бакаев С.В. в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по доводам искового заявления.
В судебном заседании представитель ответчика ООО "УК "Согласие" Хотулева Е.В. возражала в удовлетворении заявленных исковых требований, просила отказать в полном объеме. В обоснование возражений пояснила, что управляющей компанией договор управления многоквартирным домом прекращен с 1 ноября 2018 года в связи с окончанием срока его действия, о чем были заблаговременно извещены собственники дома. Вся техническая документация на многоквартирный дом по <адрес> была передана собственнику дома - Администрации города Рубцовска Алтайского края. Кроме того, представитель ответчика указала на то, что до настоящего времени истец не доказал факт захламления подвала дома. Также указала на то, что ООО "УК "Согласие" не является надлежащим ответчиком по делу, ответственность должна быть возложена на собственника помещения - администрацию города Рубцовска Алтайского края.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 ноября 2018 года исковые требования Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Уржумова Николая Борисовича удовлетворены.
На общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Согласие" возложена обязанность произвести очистку подвала многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскана с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Согласие" государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края в размере 300 рублей.
С решением суда не согласился ответчик.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска.
В обоснование доводов ссылается на неверный вывод суда первой инстанции о том, что после прекращения действия договора управляющая компания обязана продолжать исполнять обязанности по договору до выбора новой управляющей компании. Поскольку на дату вынесения решения ответчик не являлся управляющей компанией спорного дома, постольку судом незаконно на ответчика возложена обязанность по очистке подавала дома.
Суд не принял во внимание, что истцом не доказан сам факт захламления подвала.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность принятого решения в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы.
Из материалов дела усматривается, что истец Уржумов Н.Б. является собственником комнаты *** в <адрес> в <адрес> Алтайского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.09.2008.
Судом установлено, что постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от 30.08.2017 N 3939 N об исключении общежития, расположенного по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда и переводе в многоквартирный жилой дом", жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, были изъяты из оперативного управления муниципального автономного учреждения "Общежитие" и включены в состав казны муниципального образования <адрес> Алтайского края. Подвальное помещение, расположенное в многоквартирном <адрес>, в реестр объектов муниципальной собственности <адрес> не числится. В вышеуказанном многоквартирном жилом доме находятся 138 жилых помещений. По состоянию на 01.11.2018 74 жилых помещений переданы в собственность граждан в порядке приватизации.
Представленные истцом фототаблица подвального помещения многоквартирного жилого дома по <адрес> Алтайского края, заявления Уржумова Н.Б. о совершении административного правонарушения по ст. 7.22 КоАП РФ "Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов" от 30.10.2018, акт осмотра элементов общего имущества многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> Алтайского края от 01.11.2018 содержат сведения о том, что подвал дома нуждается в ремонте и очистке.
Управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> Алтайского края, является ООО "УК "Согласие", что подтверждается протоколом N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проведенного в форме очного голосования от 21.09.2017, договором управления многоквартирным домом <адрес> 01.11.2017.
Согласно п. 12.1 договора последний заключен на один год с последующей пролонгацией. По окончании установленного п.12.1 договора срока его действия и при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора договор считается продленным на тот же срок и на определенных договором условиях.
ООО "УК "Согласие" 31 августа 2018 года направило в управление администрации города Рубцовска Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии и администрацию города Рубцовска Алтайского края уведомления о прекращении срока действия договора с 01.11.2018.
ООО "УК "Согласие" 08.11.2018 направило в Государственную инспекцию Алтайского края сообщение об исключении сведений о многоквартирном доме из списка домов, в отношении которого лицензиат осуществляет деятельность по управлению реестра лицензий Алтайского края.
Также стороной ответчика представлен акт приема-передачи документации <адрес> в <адрес> Алтайского края от 07.11.2018, где ООО "УК "Согласие" передало Управлению Администрации города Рубцовска Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии техническую документацию на вышеуказанный жилой дом, следующих наименований: технический паспорт на <адрес> от 17.02.1972, технический паспорт на <адрес> от 19.02.2007, акт опломбировки общедомового прибора учета по ХВС зав. N 21618148 (тип СГВ-20) от 03.06.2016, паспорт на счетчик электрической энергии зав.N 23948599, акт проверок расчетного прибора электрической энергии "Меркурий-230 АМ" N 1500065 от 10.01.2017, заключение визуального обследования технического состояния перекрытия над подвалом в жилом доме по <адрес> в г. Рубцовске N 1322-3-86-16, план тушения пожара от 01.07.2009.
Суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что ответчик как управляющая компания обязан исполнить принятую на себя и неисполненную обязанность по текущему содержанию общего имущества многоквартирного дома - по очистке подвала многоквартирного дома.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют правильному установлению обстоятельств по делу и верному применению норм материального права.
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 (далее Правила), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (подп. "а" п. 2).Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (п. 10 Правил).
Согласно подп. "г" п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (п. 3.4), организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечить содержание подвалов и технических подполий Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить (п. 3.4.1.): температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак. Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям (п. 3.4.2.). Подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена. Продухи в цоколях зданий должны быть открыты. Проветривание подполья следует проводить в сухие и неморозные дни (п. 3.4.3.) Не допускается устраивать в подвальных помещениях склады горючих и взрывоопасных материалов, а также размещать другие хозяйственные склады, если вход в эти помещения осуществляется из общих лестничных клеток (п. 3.4.6.). В соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях (п. 3.4.8.).
Согласно п. 4.1.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.
Не допускается: захламлять и загрязнять подвальные помещения; использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения (п. 4.1.15. вышеуказанных Правил).
Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания устанавливают обязательные санитарные правила СанПиН 2.1.2.2645-10. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10".
Согласно п. 9.1. вышеуказанных правил при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
Согласно п. 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, в зданиях с подвалами выполняются работы: по проверке температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; по проверке состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также меры, обеспечивающие их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.
Таким образом, действующим законодательством на управляющую компанию, обслуживающую многоквартирный дом, возложена прямая обязанность по принятию мер по очистке подвалов многоквартирных домов, как общего имущества собственников многоквартирного дома.
Поскольку судом первой инстанции установлено, что на момент принятия дома в управление подвал дома нуждался в ремонте и очистке, мероприятия по очистке подвала должны были быть проведены управляющей компанией.
Из письма ООО "Управляющая компания" от 07.11.2017 года в администрацию города Рубцовска усматривается, что при приемке дома по <адрес> в <адрес> в управление обсуждался вопрос об очистке подвала от мусора, однако на протяжении всего года управления такая очистка так и не была проведена, в связи с чем обосновано на ответчика, несмотря на прекращение действия договора управления, была возложена такая обязанность решением суда.
Согласно части 5 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом, за исключением перечисленных в статье случаев, заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять.
При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (часть 6 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных выше норм, условий заключенного с ответчиком договора управления, при истечении срока его действия 1 ноября 2018 года ответчик, так же как и истец, вправе был заявить второй стороне о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия.
Договор управления многоквартирного дома в соответствии со ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к срочным договорам с возможностью продления.
В соответствии с п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Пунктом 4 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
Следовательно, для договора, срок действия которого установлен самим договором, истечение его срока означает в качестве общего правила прекращение действия вытекающих из договора обязательств, однако не исполненные в срок обязательства все же должны быть исполнены, даже за пределами срока.
Согласно ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Аналогичные условия оказания услуг в течение согласованного срока содержатся в заключенном между сторонами договоре управления многоквартирным домом.
Таким образом, истечение срока действия договора при выраженной воле одной из сторон на его прекращение в связи с истечением срока действия влечет прекращение действия договора, независимо от воли другой стороны договора.
Действующее законодательство не содержит нормы, устанавливающей бессрочный характер рассматриваемого договора и возможность прекращения действия договора только по усмотрению собственников помещений многоквартирного дома. Законодатель предусмотрел возможность одностороннего расторжения договора только для собственников помещений многоквартирного дома, не предоставив такое право управляющей компании, однако не ограничивает право последней на прекращение договора в связи с истечением срока его действия.
Таким образом, ответчик вправе прекратить действие договора в связи с истечением срока его действия, но не вправе отказаться от исполнения обязательств, которые не были им выполнены в период действия договора, в связи с чем выводы суда о понуждении ответчика к очистке подвала являются правильными и соответствующими приведенному правовому обоснованию.
Таким образом, судебная коллегия не может согласиться с доводом жалобы ответчика о том, что прекращение действия договора освобождает ответчика от исполнения своих неисполненных обязанностей по договору.
В настоящем споре обстоятельство прекращения действия договора управления не влечет полное освобождение от исполнения тех обязанностей, которые должны были быть исполнены, но не исполнены к дате прекращения действия договора.
При этом судебная коллегия отмечает, что неверное применение судом первой инстанции положений ст. 198-200 Жилищного кодекса Российской Федерации не повлекло принятие незаконного решения по делу.
Не может судебная коллегия согласиться с доводом жалобы ответчика о том, что истцом не доказан факт захламления подвала, поскольку из представленного суду первой инстанции письма ответчика от 07.11.2017 года N 190 следует, что при принятии дома в управление ответчик предлагал провести общее собрание собственников дома, в том числе по вопросу очистки подвала от мусора. Непредставление ответчиком доказательств, что обязанность по текущему содержанию общего имущества, к которому относится подвал многоквартирного дома, исполнена, позволило суду первой инстанции принять решение о понуждении ответчика к исполнению указанной обязанности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу ответчика ООО "Управляющая компания "Согласие" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 ноября 2018 г. оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
