Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-503/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Имансакиповой А.О.,

судей - Черткова С.Н., Плотниковой М.В.,

при секретаре - Казаниной Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Олчонова В.Е. на решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 12 мая 2021 года, которым

исковое заявление прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц и в публичных интересах муниципального образования "Улаганский район" к администрации МО "Улаганский район" и Олчонову В.Е. о признании недействительным договора аренды земельного участка удовлетворено.

Признан недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка N от <дата>2018 г., заключенный между МО "Улаганский район" и Олчоновым В.Е..

Применены последствия недействительности договора аренды путем передачи по акту приема-передачи земельного участка с кадастровым номером N Администрации МО "Улаганский район".

Указано, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении государственной регистрации договора аренды от <дата>2018 г. N в отношении земельного участка с кадастровым номером N.

Указано, что меры по обеспечению иска, наложенные определением судьи от 26.01.2021 г., в виде запрета ответчикам совершать любые сделки с земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <данные изъяты>, в том числе отчуждать, передавать в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование третьим лицам, совершать действия по разделу земельного участка; и в виде запрета Управлению Росреестра по Республике Алтай осуществлять любые регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером: N, необходимо сохранить до исполнения решения суда, по исполнении решения суда отменить.

Взыскана с Олчонова Владимира Евгеньевича в бюджет МО "Улаганский район" государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц и в публичных интересах муниципального образования "Улаганский район" обратился в суд с иском к администрации МО "Улаганский район" и Олчонову В.Е. о признании недействительным договора аренды земельного участка N, заключенного между ними <дата>2018 г. Заявленные требования мотивированы тем, что <дата>2018 г. между администрацией МО "Улаганский район" и Олчоновым В.Е. заключен договор аренды земельного участка N, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок общей площадью 5,7 га с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Республика <данные изъяты>, сроком на 20 лет, разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции. В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.4 ст.27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе требовать признания сделок недействительными. Проверкой установлено, что в нарушение процедуры предоставления земельного участка с кадастровым номером N в преамбуле договора аренды земельного участка указано, что договор аренды заключен на основании опубликования извещения о предоставлении в газете "Улаганнын солундары" N от <дата>, однако, установлено, что в указанном номере извещение о предоставлении земельного участка в аренду отсутствует. Кроме того, в результате мониторинга официального сайта администрации установлено, что информация о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N отсутствует. Оспариваемый договор заключен с нарушением требований п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушает публичные интересы и права неопределенного круга лиц на использование арендованного земельного участка в соответствии с требованиями закона. Сделка недействительна в силу ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился Олчонов В.Е., в апелляционной жалобе указывает, что администрацией района было утеряно множество документов, что следует из показаний специалиста администрации Енчинова Е.Б. при рассмотрении аналогичного дела с ответчиком Юкиным А.В. по делу N. При рассмотрении аналогичных дел в суде было установлено, что администрация района ненадлежащим образом исполняла свои обязанности по оформлению документов. Представитель администрации не могла дать каких-либо пояснений, потому что оформлением документов занимался земельный отдел администрации. Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке. С <дата> года по <дата> года Олчонов В.Е. являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства. Опубликование извещения относится к компетенции администрации района, соблюдалась ли процедура предоставления земельного участка, ответчик не знает. Плату за аренду оплачивал ежегодно вовремя, со стороны ответчика нарушений условий договора не было. На земельном участке с кадастровым номером N имеются также участки и постройки иных лиц, данные лица судом не были привлечены к участию в деле.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <дата> 2018 года МО "Улаганский район" в лице главы Санина Н.А. (арендодатель) и Олчонов В.Е. (арендатор) заключили договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером N, находящийся по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 5,7 га, в целях производства сельскохозяйственной продукции, сроком аренды до <дата>2038 г., размер арендной платы - 467 руб. 40 коп. за год.

22 января 2019 года согласно регистрационному штампу Управления Росреестра по Республике Алтай договор аренды зарегистрирован в ЕГРН.

Согласно данному договору аренды стороны заключили договор на основании ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", пп. 15 п. 2 ст. 39.6, пп. 11 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, извещения о предоставлении земельного участка в газете "Улаганнын солундары" от <дата> N.

Судом установлено, что в газете "Улаганнын солундары" от <дата> N извещение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N, находящегося по адресу: <данные изъяты>, отсутствует.

25 января 2020 года прокуратурой Улаганского района составлен акт мониторинга, из которого следует, что при мониторинге сети "Интернет" с целью проверки наличия на официальном сайте администрации МО "Улаганский район" извещения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 5,7 га, расположенного по адресу: <данные изъяты> установлено, что указанные сведения отсутствуют. А также при осмотре Интернет-ресурса https://torgi.gov.ru сведений о земельном участке с кадастровым номером N не найдено.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", 39.6, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 40, 76 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утв. приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 г. N 1, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что порядок предоставления земельного участка сельскохозяйственного назначения нарушен, следовательно, договор аренды земельного участка, заключенный <дата>2018 г. между МО "Улаганский район", в лице главы Санина Н.А., и арендатором Олчоновым В.Е. не соответствует требованиям закона и нарушает публичные интересы, что делает данный договор недействительным, а также влечет прекращение права аренды.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам при правильном применении норм материального и процессуального права. Данные выводы подробно мотивированы, оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Доводы жалобы изучены и признаны необоснованными, поскольку материалами дела подтверждается нарушение императивных требований ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации при предоставлении Олчонову В.Е. земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, предоставление земельного участка в нарушение предусмотренной законом процедуры извещения о предоставлении земельного участка является достаточным основанием для признания оспариваемого договора аренды недействительным, учитывая, что соблюдение установленной положениями ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации процедуры является обязательным.

Доводы апеллянта о том, что администрацией района было утеряно множество документов и о том, что договор был зарегистрирован в установленном законом порядке, не могут быть приняты во внимание, так как не имеют правового значения в рассматриваемом деле.

Таким образом, по изложенным выше основаниям жалоба удовлетворению не подлежит, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 12 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Олчонова В.Е. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий судья - А.О. Имансакипова

Судьи - С.Н. Чертков

М.В. Плотникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка