Дата принятия: 18 февраля 2019г.
Номер документа: 33-503/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2019 года Дело N 33-503/2019
Судья Данилова О.И. Дело N 33-503/2019
Докладчик Степанова Н.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 февраля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Т.П.,
судей Степановой Н.Н., Тельных Г.А.,
при секретаре Бахолдиной Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Жукова М.Е. на решение Советского районного суда г. Липецка от 21 ноября 2018 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Жукову М.Е. к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области о признании незаконными начисления взносов за капитальный ремонт многоквартирного дома, аннулировании начисленной задолженности, взыскания судебных расходов- отказать".
Заслушав доклад судьи Степановой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жуков М.Е. обратился с иском к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области о признании начисления платы за капитальный ремонт многоквартирного дома.
Указал, что постановлением администрации Липецкой области многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, на 2014-2043 годы.
Однако в соответствии с частью 7 статьи 5 Закона Липецкой области от 08 октября 2013 года N 211-03 "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения областной программы капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в областную программу капитального ремонта. Поскольку дом является единым целым, независимо от срока его сдачи, срок, с которого у всех собственников возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, должен быть также единым.
Просил признать незаконным начисление ответчиком платы за капитальный ремонт многоквартирного дома и возложить на ответчика обязанность аннулировать начисление платы за капитальный ремонт многоквартирного дома.
В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме по заявленным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области по доверенности Королькова Ю.В. исковые требования не признала, указав в своих возражениях, что обязанность по уплате взносов возникла у истца спустя 8 месяцев. Дом был сдан в эксплуатацию 2 очередями, квартира истца расположена в секции, которая была сдана в первой очереди. Дом включен в областную программу в соответствии с Постановлением Администрации Липецкой области от 28.11.2013 года N 528 при ее актуализации постановлением Липецкой области от 29.05.2015 года N 275. Постановление Администрации Липецкой области не отменено и не оспорено. Следовательно, обязанность по уплате взносов всех собственников помещений 1-ой очереди строительства возникла с марта 2016 года.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истец Жуков М.Е. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права.
Выслушав истца, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда ввиду следующего.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.
В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
Аналогичные положения закреплены в части 6 статьи 5 Закона Липецкой области от 8 октября 2013 года N 211-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", согласно которой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная областная программа капитального ремонта либо изменения в нее по дополнительному включению многоквартирных домов, за исключением случая, установленного частью 7 настоящей статьи.
Согласно части 7 указанной нормы права обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения областной программы капитального ремонта и включенном в областную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в областную программу капитального ремонта.
Часть 7 введена в действие Законом Липецкой области от 15.12.2015 N 471-ОЗ.
Судом установлено, что Жуков М.Е. является собственником <адрес>.
Указанный многоквартирный дом состоит из нескольких секций, введенных в эксплуатацию поэтапно: 22 августа 2014 года - первая очередь и 30 октября 2015 года - вторая очередь.
Секция, где располагается квартира истца, введена в эксплуатацию 22.08.2014 года (первая очередь) на основании разрешения Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка N RU <данные изъяты>
Региональным оператором на территории Липецкой области является Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области.
Постановлением Администрации Липецкой области от 28.11.2013 года N 528 утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области на 2014-2043 годы.
Постановлением администрации Липецкой области от 29 мая 2015 года N 275 внесены изменения в вышеуказанное постановление - перечень многоквартирных домов, включенных в Областную программу капитального ремонта, дополнен позицией 2605: многоквартирный <адрес>, 2014 года постройки, общей площадью 9 249,8 кв. м, этажностью 12 этажей, состоящий из 112 квартир с количеством проживающих - 55.
Постановлением администрации г. Липецка от 31 декабря 2015 года также внесены изменения в постановление N 528 - наряду с первой очередью дома <адрес> 2014 года постройки указана вторая очередь 2015 года постройки.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции верно исходил из того, что на момент включения МКД истца в программу капитального ремонта действовали положения части 6 статьи 5 Закона Липецкой области от 08.10.2013г. N 211-ОЗ, в соответствии с которыми обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникала у собственников помещений по истечение восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована программа капитального ремонта либо изменения в нее.
Таким образом, суд верно пришел к выводу, что обязанность истца уплачивать взнос за капитальный ремонт возникла с марта 2016 года, поскольку первая секция МКД, где расположена квартира истца, была включена в Областную программу капитального ремонта постановлением администрации Липецкой области от 29 мая 2015 года.
Довод о применении к данным правоотношениям положений, предусмотренных частью 7 статьи 5 Закона Липецкой области от 08.10.2013г. N 211-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" в редакции, введенной в действие Законом Липецкой области от 15.12.2015г. N 471-ОЗ, был предметом рассмотрения суда первой инстанции.
Суд верно указал, что данная норма права обратной силы не имеет, была введена в действие уже после включения секции 1 дома истца в Областную программу капитального ремонта.
Довод жалобы о том, что поскольку часть 7 статья 5 Закона Липецкой области от 08.10.2013г. N 211-ОЗ была введена в действие в "перерыв", то есть в период действия восьмесячного срока, когда обязанность платить вносы на капитальный ремонт еще не наступила, следовательно, часть 7 должна применяться к спорным правоотношениям, не основан на Законе.
Согласно приведенной статье 169 Жилищного кодекса Российской Федерации в актуальной для возникновения спорных правоотношений редакции, законодатель связывает обязанность по уплате капитальных взносов с датой опубликования программы капитального ремонта либо изменений в нее по дополнительному включению многоквартирных домов.
Поскольку секция, где расположена квартира истца, была включена в областную программу по капитальному ремонту в мае 2015 года, то часть 7 ст. статьи 5 Закона Липецкой области от 08.10.2013г. N 211-ОЗ к спорным правоотношениям не применима.
Довод жалобы о том, что многоквартирный дом является единым объектом, а потому введение его в эксплуатацию и включение в программу капитального ремонта секциями незаконно, основан на субъективном восприятии истцом обстоятельств спора.
Соблюдение установленного законом порядка введения многоквартирного дома в эксплуатацию, в том числе отдельными блок-секциями, равно как и включение в программу капитального ремонта секций дома по отдельности, предметом настоящего спора не являлись, а потому не могут являться предметом проверки и исследования суда первой инстанции.
Суд верно исходил из фактических обстоятельств дела, имеющихся разрешений Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка о вводе в эксплуатацию секций N<адрес> <адрес>, а также постановлений администрации Липецкой области от 29 мая 2015 года и от 31 декабря 2015 года, которыми внесены изменения в перечень многоквартирных домов, включенных в Областную программу капитального ремонта.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм материального или процессуального права по делу не установлено.
Правовых оснований для отмены решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Липецка от 21 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Жукова М.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий.
Судьи.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
6
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
