Дата принятия: 22 октября 2019г.
Номер документа: 33-5029/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2019 года Дело N 33-5029/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Михальчик С.А.,
судей: Филатовой Н.В., Королевой Н.С.
при секретаре: Чика О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Венкелера Германа Бернгартовича на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18 июля 2019 года, которым оставлены без удовлетворения его исковые требования к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., объяснения Венкелера Г.Б. и его представителя Белоусовой С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) Дисковской Т.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Венкелер Г.Б. обратился в суд с названными выше иском с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), указав, что право на назначение досрочной страховой пенсии у него возникло 19 ноября 2016 г., поскольку он имеет стаж непосредственного управления воздушным движением более 10 лет, общий трудовой стаж более 29 лет. 24 октября 2016 г. он обратился в клиентскую службу в Гурьевском районе Калининградской области с пакетом документов о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В декабре 2016 г. им был представлен весь пакет документов, необходимых для назначения досрочной пенсии. Документы были приняты сотрудником пенсионного органа. Поскольку юридическое лицо первого места его работы находилось в стадии банкротства, документы делопроизводства предприятия находились в архиве, им была заказана архивная справка, которая выдана 14 сентября 2017 г. 08 декабря 2017 г. он предоставил оригинал данной справки в клиентскую службу в Гурьевском районе Калининградской области. В этой связи считает, что датой обращения за пенсией является 19 ноября 2016г., однако пенсия ему установлена с 01 декабря 2017 г. С учетом изложенного, просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения - с 19 ноября 2016 г.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Венкелер Г.Б., в целом повторяя доводы иска, просит решение суда отменить и вынести новое - об удовлетворении требований. Настаивает на том, что 24 октября 2016 г. он обращался в пенсионный орган за досрочным назначением пенсии, а не за получением устной консультации, как посчитал суд. Ссылается на то, что при обращении представил полный пакет документов, необходимых для назначения пенсии, при этом у него имелся требуемый десятилетний стаж работы диспетчером.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 01 декабря 2017 г. Венкелер Г.Б. обратился в Отдел ПФР в Гурьевском районе Калининградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 15 мая 2018 г. N 360730/17 Венкелеру Г.Б. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 декабря 2017 г. назначена страховая пенсия по старости.
Настаивая на наличии оснований для назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (с даты достижения возраста 50 лет), Венкелер Г.Б. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и отказывая Веркелеру Г.Б. в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что в силу действующего законодательства назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, то есть обращения лица за назначением пенсии. Установив, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Венкелер Г.Б. обратился лишь 01 декабря 2017 г. и иных фактов его обращения в пенсионный орган с таким заявлением не установлено, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований к признанию за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии с 19 ноября 2016 г.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Так, в соответствии со ст. 22 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.
Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. 18 Правил).
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил).
В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решение или распоряжение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (п. 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией).
Исходя из приведенных положений, право на получение пенсии может быть реализовано лицом только в заявительном порядке, тогда как в материалах дела отсутствует заявление истца, адресованное в УПФ РФ до 01 декабря 2017 г.
Более того, и сам Венкелер Г.Б. указал, что 24 октября 2016 г. письменное заявление не оформлял, передав в пенсионный орган пакет имеющихся у него документов.
Из представленных ответчиком копий журнала об обращении Венкелера Б.Г. в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) и электронного учета обращений, следует, что Венкелер Г.Б. 08 декабря 2016 г. обращался в устной форме за формированием пакета документов на назначение пенсии (заблаговременная работа).
Установив приведенные обстоятельства, суд справедливо признал наличие у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01 декабря 2017 г. - с даты обращения за ней.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение решения суда. По существу доводы заявителя сводятся к субъективной оценке обстоятельств дела, направлены на переоценку установленных по делу доказательств, каких-либо новых данных, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не приводится. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда является законным и отмене по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
