Определение Верховного Суда Республики Коми

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33-5027/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.,

судей Захваткина И.В., Шерстневой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в судебном заседании 06.09.2021 дело по апелляционной жалобе Игнатенко Светланы Анатольевны на решение Интинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, которым отказано в иске Игнатенко Светлане Анатольевне к администрации МО ГО "Инта" о признании незаконным решения администрации МО ГО "Инта" от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в постановке на учет на получение социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", возложении обязанности поставить на учет на улучшение жилищных условий, получение социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" с 22.03.2021 по категории "пенсионеры" на состав семьи 4 человека.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Игнатенко С.А. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Инта" о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для улучшения жилищных условий от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, возложении обязанности поставить на учет в очередь на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера в южные районы Республики Коми с <Дата обезличена> с составом семьи 4 человека: она, ... Игнатенко А.В., ... Игнатенко А.А., ... ФИО10

Суд принял указанное выше решение, на которое истцом подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Игнатенко С.А. совместно с членами семьи ... Игнатенко А.В., ... Игнатенко М.А. и ФИО9 зарегистрированы и проживают по адресу: <Адрес обезличен>

<Дата обезличена> Игнатенко С.А. обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет для улучшения жилищных условий, получении жилищной субсидии выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в южные районы Республики Коми в соответствии с федеральным или региональным законодательством.

<Дата обезличена> администрацией МО ГО "Инта" отказано в постановке на учет со ссылкой на то, что супругу истца Игнатенко А.В. принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> площадью превышающей учетную норму на каждого члена семьи.

<Дата обезличена> между ПАО "Сбербанк России" и Игнатенко А.В. заключен кредитный договор <Номер обезличен> на сумму ... руб. под ... годовых на приобретение квартиры по адресу: <Адрес обезличен> Обеспечением исполнения обязательств по договору являются: залог (ипотека) объекта недвижимости.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что с <Дата обезличена> в собственности Игнатенко А.В. находится указанная квартира, общей площадью 37 кв.м.

Решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования "Заневское сельское поселение" Всеволжского муниципального района (в состав которого входит г. Кудрово) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в указанном муниципальном образовании установлена учетная норма для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 9 кв.м. на одного человека.

Суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств и положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в собственности супруга истца имеется жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера площадью более учетной нормы на всех членов семьи, в связи с чем заявителем Игнатенко С.А. не соблюдено условие об отсутствии жилья в других регионах Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на правильном применении норм действующего законодательства к установленным обстоятельствам дела.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" от 05.04.2005 N 30-РЗ, на территории Российской Федерации Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Пунктом 2 статьи 1 Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" от 05.04.2005 N 30-РЗ предусмотрено право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, лиц, состоящих на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, расположенных на территории Республики Коми, в уполномоченном органе и изъявившие желание о переселении в южные районы Республики Коми, в том числе являющихся пенсионерами.

На основании ч. 3 ст. 2 Закона Республики Коми N 30-Р3 "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из толкования норм действующего Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и принятого во исполнение этого закона Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879, следует, что сохранение за гражданином права состоять в очереди на получение социальной выплаты возможно в том случае, если после приобретения жилья по любым основаниям, в том числе на собственные средства, гражданин остался нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, приведенными нормами предусмотрено право на получение социальных выплат на приобретение жилья для лиц, не обеспеченных жильем более учетной нормы.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что жилое помещение в Ленинградской области приобретено с помощью кредитных средств, в связи с чем социальную выплату можно направить на погашение кредита, со ссылкой подпункт "д" пункта 21 Положения от 10.12.2002 N 879, которым предусматривалось снятие с учета на получение социальной выплаты в случае приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

На момент приобретоения жилого помещения в Ленинградской области ... истца указанная норма утратила силу.

Кроме того, данная норма подлежала применению в случае если социальная выплата выделялась до получения кредита, с целью направления ее средств на его погашение.

Пунктом 60 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства от 21.03.2006 N 153, предусматривающим перечисление средств социальной выплаты в случае приобретения жилого помещения с использованием кредитных (заемных) средств банка или иной организации для погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилого помещения, обязательство по которому возникло после выдачи сертификата распорядителю счета.

По настоящему делу обязательство по ипотечному кредиту возникло до постановки истца на учет и на момент приобретения жилья истец и ее супруг не являлись распорядителем счета.

Региональным законодательством также не предусмотрено получение средств социальной выплаты и ее направление на погашение уже взятого кредита лицам, которые приобрели жилье, площадью более учетной нормы.

Так абзацем 5 подпункта 1 пункта 15 Порядка и условий предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 20.02.2007 N 3, принятого в целях реализации Закона Республики Коми N 30-Р3, указано, что социальные выплаты могут быть использованы на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено получение социальной выплаты и направление ее средств на погашение кредита, использованного на приобретение жилья, который оформлен ранее постановки на учет для получения социальной выплаты.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, оснований для отмены или изменения которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07.07.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Игнатенко Светланы Анатольевны - без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 10.09.2021.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка