Дата принятия: 11 февраля 2019г.
Номер документа: 33-502/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2019 года Дело N 33-502/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Кочергиной Н.А.,
судей: Альчиковой Е.В., Александровой Н.А.,
при секретаре Михайловой Е.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровиной Ларисы Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии,
по апелляционной жалобе Дубровиной Ларисы Алексеевны на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 15 ноября 2018 г.
Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дубровина Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, указав, что 01.08.2018г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. З0 ФЗ N400 "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 22.08.2018г. N27901/18 ей отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ - 30 лет.
В специальный стаж Пенсионный фондом не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.06.1990 по 03.07.1990 (1 месяц), с 02.01.1991 по 14.01.1991 (13 дней), с 03.06.1991 по 22.06.1991 (20 дней),с 01.06.1992 по 30.06.1992 (1 мес.), с 08.01.1993 по 17.01.1993 (10 дней), с 01.06.1993 по 30.06.1993 (1 мес.), с 10.01.1994 по 19.01.1994 (10 дней), с 21.03.1994г по 31.03.1994 (11 дней), с 23.05.1994г по 11.07.1994 (1 мес. 19 дней), с 12.02.2001 по 26.02.2001 (15 дней), с 26.03.2001 по 12.04.2001 (17 дней), с 12.04.2016г по 16.05.2016 (1 мес. 5 дней), период работы с 11.10.2005г по 09.01.2006г (2 мес. 29 дней) в должности врача-стоматолога в ТОГСУСО "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда"; период работы с 10.01.2006г по 13.12.2010 (4 года 11 месяцев 4 дня); в должности зубного врача в ТОГСУСО "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда"; период работы с 28.05.2012 по 14.11.2013 (1 год 5 мес. 17 дней) - в должности зубного врача отделения социально-медицинского обслуживания в ТОГБСУСОН "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда".
Считает отказ ответчика во включении данных периодов незаконным, поскольку на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, должность и средняя зарплата сохранялись. Справкой ТОГБСУСОН "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда", уточняющей льготный характер работы, подтверждено осуществление лечебной деятельности, что дает право на включение периодов работы в ТОГБСУСОН "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда" в специальный стаж. Просила суд обязать ответчика включить указанные периоды в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 15 ноября 2018 г. постановлено исковые требования Дубровиной Ларисы Алексеевны удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Дубровиной Ларисе Алексеевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 04.06.1990 по 03.07.1990 (1 месяц), с 02.01.1991 по 14.01.1991 (13 дней), с 03.06.1991 по 22.06.1991 (20 дней), с 01.06.1992 по 30.06.1992 (1 мес.), с 08.01.1993 по 17.01.1993 (10 дней), с 01.06.1993 по 30.06.1993 (1 мес.), с 10.01.1994 по 19.01.1994 (10 дней), с 21.03.1994г по 31.03.1994 (11 дней), с 23.05.1994г по 11.07.1994 (1 мес. 19 дней), с 12.02.2001 по 26.02.2001 (15 дней), с 26.03.2001 по 12.04.2001 (17 дней), с 12.04.2016г по 16.05.2016 (1 мес. 5 дней) - курсы повышении квалификации; с 11.10.2005г по 09.01.2006г (2 мес. 29 дней) - в должности врача- стоматолога в ТОГСУСО "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда"; с 10.01.2006г по 13.12.2010 (4 года 11 месяцев 4 дня); в должности зубного врача в ТОГСУСО "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда с 28.05.2012 по 14.11.2013 (1 год 5 мес. 17 дней) - в должности зубного врача отделения социально-медицинского обслуживания в ТОГБСУСОН "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда".
В остальной части требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 15.11.2013 по 11.04.2016 (2 года 4 мес. 27 дней); с 17.05.2016 по 31.01.2017 (8 мес. 15 дней) - в должности зубного врача на 0,75 ставки; с 01.02.2017 по 31.07.2018 (1 год 6 мес. 1 день) - в должности зубного врача на 0,8 ставки отделение социально-медицинского обслуживания в ТОГБСУСОН "Тамбовский дом интернат для ветеранов войны и труда" оставить без удовлетворения.
С решением не согласен истец. Полагает, что отказ во включении всех указанных периодов работ в стаж на соответствующих видах работ не соответствует закону.
Истец считает, что её работа в данном учреждении никем не отрицается. Таким образом, Дубровина Л.А. осуществляла лечебную деятельность в учреждении, имеющем лицензию на осуществление медицинской деятельности и находящимся в сельской местности. В подтверждение осуществления ею лечебной деятельности были представлены документы в суд первой инстанции.
Не согласна с выводами суда о том, что в специальный стаж не включены периоды с 15.11.2013 по 11.04.2016 (2 года 4 мес. 27 дней), с 17.05.2016 по 31.01.2017 (8 мес. 15 дней) - в должности зубного врача на 0,75 ставки, с 01.02.2017 по 31.07.2018 (1 год 6 мес. 1 день) - в должности зубного врача на 0,8 ставки отделения социально-медицинского обслуживания в ТОГСУСО "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда", поскольку пенсионные отчисления в эти периоды делались должным образом.
Указывает, что ни Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в РФ", ни Постановление Правительства N 781 не содержат сведения об ограничении права на включение периодов в специальный стаж на таких основаниях. Суд не приводит нормы права, на основании которой он констатирует необходимость такого ограничения и такой нормы нет.
Более того, полагает необходимо учесть специальные правила расчета, применяемые к медицинским работникам в сельской местности. Для медицинских работников, работающих в сельской местности применяются повышающие коэффициенты. Значение этих повышающих коэффициентов заключается в необходимости учета особых сложных условий работы. Применение в данном случае повышающего коэффициента 1,3 говорит о необходимости учета указанных не включённых периодов времени как периодов времени, приравненных к работе на полную ставку.
Судебная коллегия в силу ст. 327.1 ГПК РФ проверяет законность принятого судебного постановления по доводам жалобы.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения ответчика на апелляционную жалобу, считает, что решение суда от 15 ноября 2018 года не подлежит отмене по следующим основаниям.
Судом установлено, что 1 августа 2018 года истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 22 августа 2018 года N279017/18 Дубровиной Л.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы с 04.06.1990 по 03.07.1990 (1 месяц), с 02.01.1991 по 14.01.1991 (13 дней), с 03.06.1991 по 22.06.1991 (20 дней), с 01.06.1992 по 30.06.1992 (1 мес.), с 08.01.1993 по 17.01.1993 (10 дней), с 01.06.1993 по 30.06.1993 (1 мес.), с 10.01.1994 по 19.01.1994 (10 дней), с 21.03.1994г по 31.03.1994 (11 дней), с 23.05.1994г по 11.07.1994 (1 мес. 19 дней), с 12.02.2001 по 26.02.2001 (15 дней), с 26.03.2001 по 12.04.2001 (17 дней), с 12.04.2016г по 16.05.2016 (1 мес. 5 дней) - курсы повышения квалификации, период работы с 11.10.2005 г по 09.01.2006г (2 мес. 29 дней) в должности врача-стоматолога в ТОГСУСО "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда"; период работы с 10.01.2006г по 13.12.2010 (4 года 11 месяцев 4 дня); в должности зубного врача в ТОГСУСО "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда"; период работы с 28.05.2012 по 14.11.2013 (1 год 5 мес. 17 дней) - в должности зубного врача отделения социально-медицинского обслуживания в ТОГБСУСОН "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда", так как данное учреждение не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии; с 15.11.2013 по 11.04.2016 г, с 17.05.2016 по 31.01.2017 год, с 01.02.2017 по 31.07.2018 года в должности зубного врача ТОГБСУСОН "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда", так как не выработана норма рабочего времени.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации указал, что в период нахождения Дубровиной Л.А. на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, в свя с чем, требования Дубровиной Л.А. части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж подлежат удовлетворению. Включая в специальный стаж периоды работы в должности врача стоматолога в ТОГСУСО "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда" с 11.10.2005 год по 9 января 2006 года, с 10 января 2006 года по 13 декабря 2010 года, с 28 мая 2012 года по 14 ноября 2013 года суд первой инстанции исходил из того, что согласно приказа Министерства социального обеспечению РСФСР от 27. 12.1978 года N145 дом - интернат является медико - социальным учреждением, дом ветеранов имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, истица занимала штатную должность зубного врача отделения социально- медицинского обслуживания, работа по которой выполнялась в режиме полного рабочего дня.
Постановленное решение суда в этой части не обжалуется, соответственно, судебной коллегией, в силу ст. 327.1 ГПК РФ, не проверяется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 15.11.2013 по 11.04.2016 (2 года 4 мес. 27 дней); с 17.05.2016 по 31.01.2017 (8 мес. 15 дней) - в должности зубного врача на 0,75 ставки; с 01.02.2017 по 31.07.2018 (1 год 6 мес. 1 день) - в должности зубного врача на 0,8 ставки отделения социально-медицинского обслуживания в ТОГБСУСОН "Тамбовский дом интернат для ветеранов войны и труда" суд указал, что истица не выработала норму рабочего времени в лечебном учреждении.
С данными выводами суда, судебная коллегия соглашается.
В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из решения Управления ПФ РФ в специальный стаж Дубровиной Л.А. не засчитаны следующие периоды: с 15.11.2013 по 11.04.2016 (2 года 4 мес. 27 дней); с 17.05.2016 по 31.01.2017 (8 мес. 15 дней) - в должности зубного врача на 0,75 ставки; с 01.02.2017 по 31.07.2018 (1 год 6 мес. 1 день) - в должности зубного врача на 0,8 ставки, так как отсутствует выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня.
При указанных обстоятельствах, ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в течение полного рабочего дня или не менее 80 процентов рабочего времени, оснований для возложения на ответчика обязанности включить названные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не имелось.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании представленных сторонами доказательств, надлежащая правовая оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального не допущено, в связи с чем, оснований к отмене решения суда не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в судебном постановлении, по сути сводятся к переоценке исследованных судом доказательств по делу, что не может повлечь отмену состоявшегося решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 15 ноября 2018 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Дубровиной Ларисы Алексеевны без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
