Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-5021/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Калашниковой О.Н.,

судей: Долматовой Н.И., Слепцовой Е.В.,

при секретаре Гилевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Калашниковой О.Н.

гражданское дело по апелляционной жалобе Иванова Алексея Геннадьевича, в том числе представляющего интересы ответчика Иванова Геннадия Петровича,

на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 10 февраля 2021 года

по иску гражданки Захаренко Зинаиды Поликарповны к Территориальному управлению поселка городского типа Бачатский Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о признании завещания действительным,

установила:

Захаренко З.П. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению поселка городского типа Бачатский Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о признании завещания действительным.

Требования мотивированы тем, что 24.03.2020 умер ФИО1.

Она является наследником по завещанию, составленному 29.06.1995 в администрации пос. Бачатский г. Белово за реестровым N N. Согласно указанному завещанию, ФИО2 завещал ей принадлежащую ему на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Когда истец обратилась к нотариусу Беловского нотариального округа ФИО3 для оформления своих прав на наследство, нотариус пояснила ей, что завещание было составлено в 1995 году, на момент действия новых Основ о нотариате, согласно которым нотариальные действия, в том числе удостоверение завещаний, было возложено только на нотариусов, в целях подтверждения факта действительности завещания нотариус порекомендовал обратиться в суд.

Считает, что завещание, составлено в её пользу, является действительным, т.к. завещание было составлено на момент действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, согласно ст. 540 Гражданского кодекса РСФСР завещание должно быть составлено письменно с указанием места и времени его составления, собственноручно подписано завещателем и нотариально удостоверено.

В силу положения ст.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, принятых 11 февраля 1993 года, ст. 54 ФЗ "О местном самоуправлении в Российской Федерации", действовавших на тот момент, поселковая, сельская администрация в рамках исполнения своих полномочий совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия.

В соответствии со ст. ст.1, 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, введенных в действие на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Завещание было удостоверено ФИО4 управляющей делами Бачатской поселковой администрации г.Белово Кемеровской области, т.е. должностным лицом, в силу закона наделенным полномочиями по совершению нотариальных действий.

Согласно действовавшей на момент составления завещания ст.540 Гражданского кодекса РСФСР (1964), завещание должно быть составлено письменно с указанием места и времени его составления, собственноручно подписано завещателем и нотариально удостоверено.

Вместе с тем, на период принятия указанных выше нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти.

Согласно завещанию ФИО5 завещал истцу квартиру, завещание подписано собственноручно завещателем, и удостоверено специалистом Бачатского поселкового Совета, зарегистрировано в журнале учета нотариальных действий за N N.

Завещание на день смерти не отменено и не изменено, о чем имеется отметка специалиста Территориального управления пгт.Бачатский администрации Беловского городского округа от 30.06.2020.

Завещание подписано собственноручно завещателем, и удостоверено специалистом Бачатского поселкового Совета, ФИО6 то есть должностным лицом, наделенным полномочиями по совершению нотариальных действий в силу действующего на момент составления завещания законодательства. Завещание на день смерти является действительным и отвечает всем требованиям законодательства, действующего на момент составления завещания.

Захаренко З.П. просила признать действительным завещание, составленное ФИО7, умершим 24 марта 2020 года, удостоверенное управляющей делами Бачатской поселковой администрации города Белово Кемеровской области 29. 06.1995, реестровый N N.

01.09.2020 судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству привлечены к участию в деле в качестве соответчика Иванов Геннадий Петрович, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Администрация Беловского городского округа Кемеровской области, нотариусы Беловского нотариального округа Кемеровской области Гусейнова О.И., Гоцелюк А.В. (л.д.1).

12.11.2020 судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Иванов Алексей Геннадьевич, филиал N 2 БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района Кемеровской области-Кузбасса, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу (Беловский отдел) (л.д.1).

В судебном заседании истец Захаренко З.П., её представитель в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ Данилова Л.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Территориальное управление поселка городского типа Бачатский Администрации Беловского городского округа Кемеровской области в судебное заседание не явился.

В судебное заседание не явились соответчик Иванов Г.П., третье лицо и представитель соответчика Иванова Г.П. - Иванов А.Г., привлеченные к участию в деле определениями суда от 01.09.2020 и 12.11.2020 соответственно.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 10 февраля 2021 года постановлено:

Признать действительным завещание, составленное в п. Бачатский г.Белово Кемеровской области 29 июня 1995 года ФИО8, умершим 24 марта 2020 года, удостоверенного управляющей делами Бачатской поселковой администрации города Белово Кемеровской области ФИО9 29 июня 1995 года, реестровый N N.

В апелляционной жалобе Иванов А.Г., в том числе представляющий интересы ответчика Иванова Г.П. на основании доверенности от 29.06.2020 сроком на десять лет (л.д.176), просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Считает, что при рассмотрении спора судом не были исследованы нарушения, допущенные при составлении завещания.

Ссылаясь на положения действующего на момент составления завещания законодательства, а также Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, указывает, что в завещании отсутствуют сведения об адресе места жительства и дате рождения Захаренко З.П., в тексте имеются зачеркиваемые слова, пустые графы. Полагает, что завещание следовало составить и удостоверить у нотариуса, который имелся в г.Белово. Кроме того, обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что спорная квартира <адрес> была передана ФИО10 17.03.1994, а завещание составлено уже 29.06.1995, в то время как Захаренко З.П. супругой ФИО11 не являлась, в каких-либо родственных отношениях они не состояли. Судом первой инстанции не исследовались медицинские документы ФИО12., перенесшего <данные изъяты>. Представленный в материалы дела акт от 14.12.2020, по мнению апеллянта, также вызывает сомнения в подлинности изложенных в нем фактов, поскольку подписавшие его лица - ФИО13 судом в качестве свидетелей не допрашивались, родственниками или друзьями ФИО14. не являлись.

Указывает, что поданные Ивановым А.Г. ходатайства о привлечении в качестве третьего лица, об ознакомлении с материалами дела, неоднократные ходатайства об участии в судебном заседании путем видеоконференцсвязи, рассмотрены не были, соответствующих определений он не получал.

Относительно доводов апелляционной жалобы возражения не поданы.

В судебное заседание явился третье лицо Иванов А.Г., в том числе представляющий интересы Иванова Г.П. на основании доверенности.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли, в связи с чем, с учетом положений ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав Иванова А.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 7 Федерального закона N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ" к завещаниям, совершенным до введения в действие части третьей Кодекса, применяются правила об основаниях недействительности завещания, действовавшие на день совершения завещания.

Исходя из положений, закрепленных в ст. 527 Гражданского кодекса РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В силу ст. 534 Гражданского кодекса РСФСР каждый гражданин может оставить по завещанию все свое имущество или часть его (не исключая предметов обычной домашней обстановки и обихода) одному или нескольким лицам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, а также государству или отдельным государственным, кооперативным и другим общественным организациям.

В силу 540 Гражданского кодекса РСФСР завещание должно быть составлено письменно с указанием места и времени его составления, собственноручно подписано завещателем и нотариально удостоверено.

В части 4 статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1, закреплена норма о том, что нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Положения статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 допускают в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, главой местной администрации поселения и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения.

Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Статья 37 Основ содержит перечень конкретных нотариальных действий, которые могут быть совершены указанными должностными лицами.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 24.03.2020 в г. Белово, пгт. Бачатский Кемеровской области умер ФИО15 (л.д.5), который постоянно проживал (был зарегистрирован) по адресу: <адрес>

По данным филиала N 2 БТИ г. Белово (л.д.19), на 10.03.1999 объект недвижимого имущества по адресу: г. <адрес> зарегистрирован за ФИО16 на основании Договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан реестровый номер N от 10.03.1994, зарегистрированный 10.03.1994 в МП БТИ г.Белово Кемеровской области (л.д.7).

Согласно выписке из ЕГРН от 25.01.2021, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес>, отсутствуют.

29.06.1995 ФИО17 составлено в п. Бачатский г. Белово Кемеровской области завещание, удостоверенное управляющей делами Бачатской поселковой администрации города Белово Кемеровской области ФИО18 29.06.1995, реестровый N N, согласно которому настоящим завещанием он делает следующее распоряжение: из принадлежащего ему имущества - квартиру, находящуюся в <адрес>, автомашину <данные изъяты> и все имущество, которое ко дню смерти окажется ему принадлежащим, в чём бы оно не заключалось и где бы ни находилось, он завещает Захаренко Зинаиде Поликарповне. Завещание содержит подпись завещателя (л.д.8,93).

Завещание не аннулировалось и не отменялось, недействительным не признано.

Как следует из материалов наследственного дела N 127/2020 к имуществу ФИО19, умершего 24 марта 2020 года (л.д.78-94), ответа нотариуса Беловского нотариального округа Кемеровской области Гоцелюк А.В. (л.д.20), 28.07.2020 с заявлением о принятии наследства обратился сын умершего - Иванов Геннадий Петрович, <данные изъяты>, 18.09.2020 с заявлением о принятии наследства (сделка принятие -наследства) обратилась Захаренко Зинаида Поликарповна, <данные изъяты> (л.д.80).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО20 подтвердила, что завещание, составленное в п.Бачатский г.Белово Кемеровской области 29.06.1995 ФИО21 было удостоверено ею, как управляющей делами Бачатской поселковой администрации города Белово Кемеровской области 29.06.1995.

Пунктом 11 представленной в дело должностной инструкции управляющей делами Бачатской поселковой администрации (л.д.107) установлено ведение нотариальных дел: оформление - завещание, доверенностей, копий, удостоверение подлинности подписи.

В подтверждение полномочий ФИО22 на совершение нотариальных действий представлена характеристика на ее имя, а также должностная инструкция управляющей делами Бачатской поселковой администрации (л.д.107), пункт 11 которой предусматривает ведение нотариальных дел: оформление завещаний, доверенностей, копий, удостоверение подлинности подписи.

Согласно справке Территориального управления поселка городского типа Бачатский Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса (л.д.109), ФИО23. принята в Бачатскую поселковую Администрацию на должность управляющей делами (распоряжение от 08.05.1992 N 22), уволена в связи с выходом на пенсию (распоряжение от 20.04.2015 N 35-к).

Разрешая спор, установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о признании действительным завещания, составленного 29.06.1995 в п. Бачатский г. Белово Кемеровской области ФИО24, удостоверенного управляющей делами Бачатской поселковой администрации города Белово Кемеровской области ФИО25 29.06.1995, реестровый N N, при этом суд первой инстанции исходил из того, что завещание не аннулировано, не отменено, не изменено, соответствует предъявляемым к такому рода документам ст. 540 Гражданского кодекса РСФСР требованиям и удостоверено надлежащим лицом, что не противоречит пункту 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.06.1975 N 394, доказательств того, что управляющая делами Бачатской поселковой администрации города Белово Кемеровской области ФИО26 не вправе была удостоверять завещание в порядке ст. ст. 56,57 ГПК РФ никем не представлено, дееспособность и подпись завещателя не оспаривались.

Судебная коллегия находит решение подлежащим отмене, как принятое с нарушением норм материального права в силу следующего.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации (ст. 39 Основ).

На основании ст. 57 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Законом Российской Федерации от 11.02.1993, нотариус удостоверяет завещания дееспособных граждан, составленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и лично представленные ими нотариусу; удостоверение завещаний через представителей не допускается.

Согласно действующей на момент составления завещания статьи 540 Гражданского кодекса РСФСР, завещание должно быть составлено письменно с указанием места и времени его составления, собственноручно подписано завещателем и нотариально удостоверено.

Таким образом, исходя из смысла данных законодательных норм, завещание должно быть собственноручно подписано завещателем, лично им представлено нотариусу и нотариально удостоверено.

Из ответа Кемеровской областной нотариальной палаты следует, что на 29.06.1995 на территории пгт. Бачатский частнопрактикующий и государственный нотариус отсутствовали, граждане, проживающие в пгт. Бачатский могли обратиться за удостоверением завещания к любому нотариусу г. Белово либо к должностному лицу Администрации пгт. Бачатский.

Согласно исторической справке пос. Бачатский г. Белово Кемеровской области, с августа 1956 года пос. Бачатский передан в административное подчинение Беловского горисполкома Кемер0овской области.

Разрешая спор, суд не учел, что лицо, заявляющее требование о признании завещания действительным согласно положению ст. 56 ГПК РФ обязано доказать наличие оснований для признания его действительным.

Вопреки выводам суда первой инстанции, представленные в материалы дела доказательства не подтверждают наличие у ФИО27 на момент удостоверения завещания Иванова П.С., полномочий на удостоверение завещаний, так ни должностная инструкция, ни характеристика (отзыв) на ее им, не содержат указание на дату их составления, период их действия, не свидетельствуют о возложении на нее полномочий по совершению нотариальных действий в установленном порядке.

Таким образом, надлежащим образом полномочия ФИО28. на совершение нотариальных действий не подтверждены.

Кроме того, пос. Бачатский на дату составления завещания входил в состав г. Белово, на территории которого действовала Беловская государственная нотариальная контора.