Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-5018/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Болотовой Л.В.

при секретаре Гордиенко А.С.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации Краснобродского городского округа - ФИО8 на определение Беловского городского суда Кемеровской области от 27 января 2021 года по заявлению администрации Краснобродского городского округа об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Краснобродского городского округа обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Просила отсрочить не менее чем на 12 месяцев, но не позднее 31.12.2021 исполнение решения Беловского городского суда <адрес> по гражданскому делу N от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Беловским городским судом Кемеровской области по исковому заявлению Мезеновой М.А. к Администрации Краснобродского городского округа о возложении обязанности, определении размера возмещения за изымаемое имущество и взыскании возмещения, было вынесено решение: исковые требования Мезеновой М.А. к Администрации Краснобродского городского округа о возложении обязанности, определении размера возмещения за изымаемое имущество и взыскании возмещения, удовлетворить.

Администрации Краснобродского городского округа изъять земельный участок общей площадью N, расположенный по адресу: <адрес>

Администрации Краснобродского городского округа изъять у ФИО2, принадлежащее ей по праву собственности жилое помещение- квартиру, <адрес> <адрес> путём выкупа, определив выкупную цену в сумме <данные изъяты>

Взыскать с Администрации Краснобродского городского округа в пользу ФИО2 выкупную цену изымаемого жилого помещения -квартиры, N, расположенного по адресу: <адрес>

Решение вступило в законную силу и ДД.ММ.ГГГГ взыскателю на руки выдан исполнительный лист N. В настоящее время в установленный законодательством срок данное решение не может быть исполнено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дефицит бюджета Краснобродского городского округа оставляет <данные изъяты>, что делает невозможным перечисление истцу денежных средств из бюджета Краснобродского городского округа в сумме <данные изъяты> рубль. В связи, с чем ответчик не имеет возможности исполнить обязательства, возложенные судом.

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть исполнено добровольно ответчиком. Однако закон не устанавливает каких-либо сроков для добровольного исполнения, предполагается, что оно должно быть исполнено в разумный срок. Приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Краснобродского городского округа и общепринятый срок для добровольного исполнения судебного акта пять дней. В установленный срок, исполнение судебного решения не представляется возможным, в связи с отсутствием средств бюджета.

Данное обстоятельство может быть отнесено к исключительным обстоятельствам, затрудняющим исполнение решения суда, при наличии такого обстоятельства ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта (часть 1 статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статья 434 ГПК РФ, часть 1 статьи 358 КАС РФ, часть 1 статьи 324 АПК РФ).

Учитывая, что установленного судом (законодательством) срока для совершения указанных действий недостаточно, и то, что п. 25 Постановления Пленума N 50 от 17.11.2015 указано, что поводом для предоставления отсрочки являются обстоятельства, неустранимые на момент обращения с заявлением ответчику необходимо дополнительное время - не менее 12 месяцев.

В связи со сложной экономической ситуацией в стране и особенностью формирования проекта бюджета в новых экономических условиях, в бюджетных организациях лимиты бюджетных обязательств доводятся не планомерно, главные распорядители бюджетных средств не всегда могут, в полном объеме довести лимиты бюджетных обязательств до исполнителя. В связи с изложенным, учреждение (в лице руководителя) не всегда имеет возможность в кратчайшие сроки выполнить обязательства, возложенные судом, в особенности, если они связаны с освоением (использованием) крупной суммы денежных средств бюджета.

Администрация Краснобродского городского округа не уклоняется от исполнения обязательств, нарушение сроков исполнения решения связано с отсутствием средств и большим дефицитом бюджета, исполнение данного требования возможно не ранее полного доведения лимитов бюджетных обязательств на 2021 год.

Заявитель просил суд принять во внимание данные, свидетельствующие о невозможности немедленного исполнения решения ответчиком.

От заинтересованного лица Мезенцовой М.А. в лице представителя ФИО7, действующей по нотариальной доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ поступили возражения на заявление, согласно которым Мезенова М.А. категорически против заявленных администрацией Краснобродского городского округа требований и просит отказать в удовлетворении заявления в полном объеме.

Определением суда от 27.01.2021 в удовлетворении заявленных требований Администрации Краснобродского городского округа об отсрочке исполнения решения суда - отказано.

В частной жалобе представитель администрации Краснобродского городского округа - ФИО8 просит определение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований,

Указывает на то, что в муниципальном образовании Краснобродский городской округ имеется дефицит бюджета в размере <данные изъяты> рублей. Администрацией Краснобродского городского округа представлены обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение стороны не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки, что подтверждается представленной справкой и выпиской по планированию и распределению бюджетных средств на 2021 год. В текущем году денежные средства на возмещение не могут быть заложены, так как бюджет составляется соответствующим органом в конце текущего года, сейчас в настоящий момент в муниципальной собственности отсутствует свободное жилое помещение, а то, что было предложено и находиться в пригодном состоянии для проживания согласно заключений комиссии, истцами не рассматриваются, администрация же в свою очередь не отказывается от своих обязанностей и по возможности при освобождении площади периодически предлагает жилые помещения.

Согласно долгосрочной Муниципальной программы "Жилище на 2019-20 25 года" на 2021 год денежных средств местного бюджета Краснобродского городского округа на возмещение выкупной стоимости изымаемого имущества не предусмотрено. В настоящее время планируется заложить денежные средства на возмещение в бюджет, что осуществляется соответствующим органом в конце текущего года, после чего будет возможно выплатить средства из бюджета Муниципального образования Краснобродского городского округа в пользу Мезеновой М.А. выкупную стоимость изымаемого имущества в размере <данные изъяты> рублей.

В силу части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья судебной коллегии приходит к следующему.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Вопрос о предоставлении отсрочки должен оцениваться и решаться в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Исковые требования Мезеновой М.А. к Администрации Краснобродского городского округа о возложении обязанности, определении размера возмещения за изымаемое имущество и взыскании возмещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Краснобродского городского округа изъять земельный участок общей площадью N, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию Краснобродского городского округа изъять у ФИО2, принадлежащее ей по праву собственности жилое помещение- квартиру, <адрес> Краснобродский, <адрес> путём выкупа, определив выкупную цену в сумме 1 401 576 (один миллион четыреста одна тысяча пятьсот семьдесят шесть) рублей.

Взыскать с ФИО1 городского округа в пользу ФИО2 выкупную цену изымаемого жилого помещения -квартиры, общей площадью N N,расположенного по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение -квартиру, N, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Взыскать с Администрации Краснобродского городского округа в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Определением суда от 28.12.2020 исправлена описка в решении суда применительно к сумме на услуги по оценке рыночной стоимости недвижимого имущества <данные изъяты>

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Администрации Краснобродского городского округа ФИО9 - без удовлетворения (том 2 л.д. 175-189).

Таким образом, решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ взыскателю Мезеновой М.А. выдан исполнительный лист N о взыскании с должника - Администрации Краснобродского городского округа выкупной стоимости изымаемого имущества и взыскании компенсации судебных расходов.

В обоснование доводов об отсрочке исполнения указанного выше решения суда Администрация Краснобродского городского округа ссылается на отсутствие необходимых денежных средств.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ N, составленной Финансовым управлением поселка Краснобродский, следует, что в соответствии с Решением Совета народных депутатов Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении бюджета Краснобродского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" дефицит бюджета округа был принят в размере <данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Решением Совета народных депутатов ФИО1 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменений в Решение совета народных депутатов ФИО1 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении бюджета Краснобродского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" дефицит бюджета составляет <данные изъяты>

Рассматривая заявление администрации Краснобродского городского округа, суд первой инстанции исходил из того, что указанные заявителем обстоятельства не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку доводы об отсутствии в бюджете Краснобродского городского округа денежных средств не могут являться самостоятельным основанием для предоставления отсрочки.

В данном конкретном случае, по мнению суда первой инстанции, заявителем не были представлены доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки. Те обстоятельства, на которые ссылается заявитель, таковыми не являются.

Данный вывод суда первой инстанции судья суда апелляционной инстанции находит обоснованным, соответствующим обстоятельствам дела, требованиям норм процессуального права.

Доводы, изложенные в частной жалобе, не опровергают выводов суда и сводятся к переоценке доказательств, иному толкованию действующего процессуального законодательства.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п.23 Постановления от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения, суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Поскольку предоставление отсрочки или рассрочки отдаляет реальное исполнение решения суда, то основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, а вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, и с учетом того, что при исполнении вступившего в законную силу судебного постановления, был бы обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности, либо затруднительности исполнения судебного постановления, как и того, что предоставление отсрочки исполнения решения суда обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя, отвечает требованиям справедливости.

Исходя из изложенного, обжалуемое определение является законным, принятым в полном соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства, и оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 330-334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Беловского городского суда Кемеровской области от 27 января 2021 года без изменения, частную жалобу представителя администрации Краснобродского городского округа - Макеевой О.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Болотова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка