Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5017/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 33-5017/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Гвоздева М.В.,
судей Жельнио Е.С., Серегиной А.А.,
при секретаре Пащенко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 2 сентября 2020 года гражданское дело (УИД 27RS0004-01-2020-003044-38, N 2-2863/2020) по иску Агеевой Т. В. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе истца на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 26 июня 2020 года, заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,
УСТАНОВИЛА:
Агеева Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований истец указала, что 13.12.2019 г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, решением ответчика от 16.03.2020 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По представленным документам ей в специальный стаж зачтено 24 г. 10 мес. 27 дн., 5 л. 10 мес. 2 дн. не зачтены необоснованно.
В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования и просила включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.08.1996 по 05.06.1997 г. (10 мес. 5 дн.) в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в родильном отделении КГБУЗ "Дальнереченская ЦГБ" в льготном исчислении как 1 г. и 6 мес. работы за 1 г.; с 06.06 по 16.11.1997 г. (5 мес. 11 дн.) в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации Дальнереченской городской больницы N 1 в льготном исчислении как 1 г. и 6 мес. за 1 г. работы; с 08.02 по 18.10.1998 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 г. и 3 мес. за 1 г.; с 27.03 по 29.03.2002 г. (3 дн.), с 09.09 по 14.12.2002 г. (3 мес. 6 дн.), с 26.11 по 09.12.2003 г. (14 дн.), с 11.10 по 20.11.2004 г. (1 мес. 10 дн.), с 17.05 по 19.05.2006 г. (3 дн.), с 25.03 по 15.04.2007 г. (21 дн.), с 01.06 по 01.07.2008 г. (1 мес. 1 дн.), с 06.09 по 04.10.2009 г. (29 дн.), а всего 7 мес. 27 дн. курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 г. и 6 мес. за 1 г.; с 12.11.2016 по 12.12.2019 г. в должности врача ультразвуковой диагностики в лечебно-диагностическом отделении N 4 ООО "ЮНИЛАБ-ВЛАДИВОСТОК" (3 г. 1 мес. 1 дн.) в календарном исчислении. Также полагала необходимым применить льготное исчисление как 1 г. и 6 мес. за 1 г. работы к следующим периодам: с 01.09.1990 по 01.04.1991 г. (7 мес. 1 дн.) в должности акушерки родильного дома в Родильном доме N 4 г.Хабаровска; с 01.10 по 09.11.2010 г. (1 мес. 9 дн.) в должности акушера-гинеколога КГБУЗ "Дальнереченская ЦГБ" на период ремонта акушерского отделения Родильного дома поселка городского типа Лучегорск; с 17.11.1997 по 07.02.1998 г. (2 мес. 21 дн.) в должности врача-акушера-гинеколога акушерского отделения женской консультации в Центральной городской больнице г.Дальнереченска. Возложить на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением.
Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что на момент обращения 13.12.2019 г. Агеева Т.В. права на досрочную страховую пенсию по старости не имела, периоды работы в специальный стаж зачтены верно.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 26.06.2020 г. исковые требования удовлетворены частично: в специальный стаж работы Агеевой Т.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены периоды: с 01.09.1990 по 01.04.1991 г. в должности акушерки родильного дома в Родильном доме N 4 г.Хабаровска; с 01.08.1996 по 05.06.1997 г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в родильном отделении КГБУЗ "Дальнереченская ЦГБ"; с 06.06 по 16.11.1997 г. в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации Дальнереченской городской больницы N 1; с 17.11.1997 по 07.02.1998 г. в должности врача-акушера-гинеколога акушерского отделения в женской консультации в Центральной городской больнице г.Дальнереченска в льготном исчислении как 1 г. и 6 мес. за 1 г. работы; нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении с 27.03 по 29.03.2002 г., с 09.09 по 14.12.2002 г., с 26.11 по 09.12.2003 г., с 11.10 по 20.11.2004 г., с 17.05 по 19.05.2006 г., с 25.03 по 15.04.2007 г., с 01.06 по 01.07.2008 г., с 06.09 по 04.10.2009 г. (29 дн.) в льготном исчислении как 1 г. и 6 мес. за 1 г.. В удовлетворении остальной части иска Агеевой Т.В. отказано.
В апелляционной жалобе истец Агеева Т.В. просит отменить решение суда в части отказа во включении периода работы с 01.10 по 09.11.2010 г. (1 мес. 9 дн.) в должности акушера-гинеколога КГБУЗ "Дальнереченская ЦГБ" в льготном исчислении как 1 г. и 6 мес. за 1 г. работы, ссылаясь на отсутствие в решении суда надлежащей оценки журналу операций, свидетельствующему о том, что, несмотря на ремонт, она принимала участие в операциях.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании представитель истца Агеевой Т.В. Слепцова Н.М. поддержала апелляционную жалобу по изложенным доводам.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены, неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.12.2019 г. Агеева Т.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 от 16.03.2020 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Указанным решением в числе прочего в специальный стаж в календарном исчислении включен оспариваемый истцом в апелляционной жалобе период работы с 01.10 по 09.11.2010 г. (1 мес. 9 дн.) в должности акушера-гинеколога КГБУЗ "Дальнереченская ЦГБ" на период ремонта акушерского отделения Родильного дома пгт.Лучегорск (как участие в сопровождении на родоразрешение в роддом пгт.Лучегорск на период ремонта акушерского отделения).
Возражая против удовлетворения иска в данной части, представитель ответчика указал, что согласно справке КГБУ "Дальнереченская ЦГБ", уточняющей занятость в соответствующих должностях, в период с 01.10 по 09.11.2010 г. акушерское отделение было закрыто для проведения текущего ремонта, Агеева Т.В. работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени и участвовала в сопровождении на родоразрешение в роддом пгт.Лучегорск. Документальное подтверждение участия истца в спорный период непосредственно в операциях отсутствует, в связи с чем, данный период зачтен в календарном исчислении, как не соответствующий Списку от 29.10.2002 г. N 781, в котором указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.8, 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", и исходил из того, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. При этом необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы истца с 01.10 по 09.11.2010 г., суд указал, что льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев к числу таких подразделений относятся отделения хирургического профиля акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное).
15.03.2010 г. в порядке уточнения взаимных прав и обязанностей между МУЗ ЦГБ г.Дальнереченска (ныне КГБУЗ "ДЦГБ") и Агеевой Т.В. заключен трудовой договор по основному месту работы акушерскому отделению стационара и должности на дату заключения договора - врач-акушер-гинеколог (датой начала работы определено 01.08.1996 г.).
Согласно справке КГБУЗ "ДЦГБ" от 24.03.2020 г., уточняющей занятость истца, акушерское отделение МУЗ ЦГБ г.Дальнереченска было закрыто для проведения текущего ремонта и плановой дезинфекции в период с 01.10 по 09.11.2010 г., Агеева Т.В. в указанный период времени работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени и участвовала в сопровождении на родоразрешение в роддом пгт.Лучегорск.
Поскольку в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, предусмотрена должность оперирующего врача-акушера, в отсутствие доказательств участия Агеевой Т.В. в указанный период времени в проведении операций, основания для льготного исчисления данного стажа отсутствуют.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в обжалуемой части согласиться не может.
В соответствии со ст.ст.12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно.
Вопреки выводам суда, в материалах дела содержатся копии журналов операций и их описания за спорный период (л.д.82-83), согласно которым 01.10.2010 г. Агеева Т.В. участвовала в качестве хирурга в операции "лапаротомия, малое кесарево сечение, стерилизация", а 20.10.2010 г. в качестве ассистента оператора в ходе операции "лапаротомия, иссечение кожного рубца, удаление параовариальной кисты справа, дренирование ложа кисты".
Ответчиком доказательств, опровергающих указанные сведения, не представлено, в связи с чем, данные документы могут быть приняты в качестве достаточных допустимых доказательств, подтверждающих факт исполнения истцом в спорный период времени обязанностей оперирующего врача-акушера.
При таких обстоятельствах решение суда в указанной части не может быть признано законным и подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска путем включения в специальный стаж Агеевой Т.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.10 по 09.11.2010 г. в должности акушера-гинеколога КГБУЗ "ДЦГБ" в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы.
Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 26 июня 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении требования о возложении на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение Агеевой Т. В. страховой пенсии по старости в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы периода работы в должности акушера-гинеколога Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Дальнереченская Центральная городская больница" с 1 октября 2010 по 9 ноября 2010 года и принять в отменной части новое решение.
Включить в специальный стаж Агеевой Т. В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 1 октября 2010 по 9 ноября 2010 года в должности акушера-гинеколога Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Дальнереченская Центральная городская больница" в льготном исчислении один год и шесть месяцев за один год работы.
В остальной части решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 26 июня 2020 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий судья М.В. Гвоздев
Судьи Е.С. Жельнио
А.А. Серегина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
