Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года Дело N 33-5015/2021

УИД 72RS0013-01-2020-009588-47

Дело в суде первой инстанции N 2-1104/2021

Дело N 33-5015/2021

Апелляционное определение
г. Тюмень

            29 сентября 2021 года


Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего

Журавлёвой Г.М.,

судей

              Плосковой И.В., Халаевой С.А.,

при секретаре

Магдич И.В.


рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Кукушкиной Ирины Александровны на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 08 июня 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Юркиной Натальи Анатольевны к Муниципальному казенному учреждению "Тюменское городское имущественное казначейство" о признании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 74 (литер Б) по ул. <.......> в г. Тюмени от 25 мая 2013 года недействительным, признании недействительной процедуры межевания земельного участка под многоквартирным домом, расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. <.......>, 74, с кадастровым номером <.......> на два земельных участка с кадастровыми номерами <.......> и <.......>, признании недействительным государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами <.......> и <.......>, расположенных по адресу: г. Тюмень, ул. <.......> отказать.

В удовлетворении самостоятельных требований третьего лица Кукушкиной Ирины Александровны к Муниципальному казенному учреждению "Тюменское городское имущественное казначейство", Юркиной Наталье Анатольевне о признании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 74 (литер Б) по ул. <.......> в г. Тюмени от 25 мая 2013 года недействительным, признании недействительной процедуры межевания земельного участка под многоквартирным домом, расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. <.......>, 74, с кадастровым номером <.......> на два земельных участка с кадастровыми номерами <.......> и <.......> признании недействительным государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами <.......> и <.......>, расположенных по адресу: г. Тюмень, ул. <.......> отказать.".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Журавлёвой Г.М., выслушав представителей Снегиреву Т.Я., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Рамазанову А.Ф., полагавшую, что оснований для отмены решения суда не имеется, судебная коллегия

установила:

Юркина Н.А. обратилась в суд с иском (с учетом заявления об увеличении исковых требований) к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Муниципальному казенному учреждению "Тюменское городское имущественное казначейство" о признании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным, признании недействительной процедуры межевания земельного участка, признании недействительным государственного кадастрового учета земельных участков.

Требования мотивированы тем, что Юркина Н.А. является собственником 1/3 доли в праве на квартиру по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, д. 74, кв. 1, собственником квартиры по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, д. 74, кв. 1А. 24.04.2018 Юркина Н.А. подала заявление в Департамент имущественных отношений Тюменской области о принятии решения о предоставлении земельного участка по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, 74 в собственность бесплатно под многоквартирный жилой дом. Ответом от 13.08.2018 указано, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельных участков с кадастровыми номерами <.......> и <.......>. 01.04.2019 Юркина Н.А. подала заявление в Департамент имущественных отношений Тюменской области о принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно под многоквартирный жилой дом с указанием кадастровых номеров земельных участков <.......> и <.......>. Ответом от 11.04.2019 указано, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. Кроме того, Юркиной Н.А. получено распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под многоквартирный дом (литер Б) по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, 74" от 22.12.2009, была утверждена схема расположения земельного участка от 02.09.2009 N 09/з-849 на кадастровом плане территории от 17.07.2009 N <.......>, кадастровый номер <.......>. Считает, что раздел данного земельного участка является невозможным.

Третье лицо Кукушкина (Мысовских) И.А. заявила самостоятельные требования, просила признать протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным, признать недействительной процедуру межевания земельного участка, признать недействительным государственный кадастровый учет земельных участков.

Требования мотивированы тем, Кукушкина (Мысовских) И.А. является собственником 1/3 доли в праве на квартиру по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, д. 74, кв. 1. После ознакомления с материалами дела 05.04.2021 ей стало известно о том, что 25.05.2013 подписан протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N 74 (литер Б) по ул. <.......> г. Тюмени, согласно которому указан один собственник квартиры 1 - Юркина Н.А., при этом квартира 1 находилась в общей долевой собственности (по 1/3 доли) у Юркиной Н.А., Юркиной А.А., Кукушкиной (Мысовских) И.А., <.......> года рождения. Поскольку на момент подписания протокола общего собрания от 23.05.2013 Кукушкиной (Мысовских) И.А. исполнилось 18 лет, требовалась ее подпись в протоколе. Зарегистрированные права на земельный участок по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, 74 отсутствуют, поскольку на земельном участке расположен многоквартирный дом, в соответствии с п. 1, п. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Таким образом, земельный участок не подлежит разделу. 24.04.2018 Юркина Н.А. подала заявление в Департамент имущественных отношений Тюменской области о принятии решения о предоставлении земельного участка по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, 74 в собственность бесплатно под многоквартирный жилой дом. Ответом от 13.08.2018 указано, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельных участков с кадастровыми номерами <.......> и <.......>. 01.04.2019 Юркина Н.А. подала заявление в Департамент имущественных отношений Тюменской области о принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно под многоквартирный жилой дом с указанием кадастровых номеров земельных участков <.......> и <.......>. Ответом от 11.04.2019 указано, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. Кроме того, Юркиной Н.А. получено распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под многоквартирный дом (литер Б) по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, 74" от 22.12.2009, была утверждена схема расположения земельного участка от 02.09.2009 N 09/з-849 на кадастровом плане территории от 17.07.2009 N <.......>, кадастровый номер <.......>

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, Кукушкина И.А.

В апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Кукушкиной И.А. в полном объеме.

Считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

В доводах жалобы повторяет обстоятельства дела, считает, что суд первой инстанции необоснованно применил срок исковой давности, поскольку правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению к решениям собраний, принятым после дня вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ, т.е. после 01.09.2013, тогда как оспариваемое собрание состоялось 25.05.2013 и указанные правила к нему не применимы, спорные отношения должны регулироваться по аналогии законодательства на основании ст. 249, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указывает, что ответчиками не было обеспечено надлежащее уведомление всех собственников многоквартирного дома о проведении собрания с указанием места и времени проведения собрания, изложением повестки дня, оспариваемый протокол общего собрания собственников многоквартирного дома в адрес каждого собственника не направлялся, в общедоступном месте не размещался. Кукушкиной И.А. стало известно о наличии оспариваемого протокола лишь после ознакомления с материалами гражданского дела в Калининском районном суде г. Тюмени, а именно 05.04.2021.

Также указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие доведение итогов голосования до собственников помещений многоквартирного дома.

По мнению третьего лица, заявление о пропуске срока исковой давности заявлено ненадлежащим лицом, поскольку Хмелева Т.А. собственником помещений в многоквартирном доме N 74 по ул. <.......> в г. Тюмени не является, участия в общем собрании не принимала и не должна была принимать.

Отмечает, что земельный участок с кадастровым номером <.......> находится в общей долевой собственности всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Не согласна с выводом суда о том, что фактически имеется спор о праве между собственниками жилых помещений и правообладателем жилого дома относительно границ земельного участка, как отмечалось выше Хмелева Т.А. прав на спорный земельный участок не имеет.

В возражениях, поданных на апелляционную жалобу третье лицо Хмелева Т.А. в лице представителя Федорика В.В., просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца Юркиной Н.А., третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Кукушкиной И.А., представителей ответчиков Департамента имущественных отношений Тюменской области, Муниципального казенного учреждения "Тюменское городское имущественное казначейство", представителей третьих лиц Управления Росреестра по Тюменской области, Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени, третьих лиц Хмелевой Т.А., Юркиной А.А., которые о времени и месте судебного заседания извещены, сведений о причинах неявки не представили.

Заслушав докладчика, представителей, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, проверив решение суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что имеются оснований для отмены решения, с направлением дела на новое рассмотрение.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Судом установлено, что участниками общей долевой собственности на квартиру по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, д. 74, кв. 1 являются (по 1/3 доли): Юркина Н.А., Юркина А.А., <.......> года рождения, Кукушкина (Мысовских) И.А., <.......> года рождения, (л.д.15-19,152-155 том 1), собственником квартиры по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, д. 74, кв. 1 А является Юркина Н.А. (л.д.19-21,156-158 том 1).

Право собственности на квартиру по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, д. 74, кв. 3 не зарегистрировано (л.д.159-160 том 1).

25 мая 2013 года состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, содержание и результаты которого отражены в протоколе от 25 мая 2013 года (л.д.212-214 том 1).

Как следует из протокола, собрание проведено в форме очного собрания. В общем собрании приняли участие собственники квартиры 1 - Юркина Н.А., квартиры 2 и 3 МУ "Тюменское городское имущественное казначейство" в лице представителя Кузнецовой Т.Г., председателем собрания избрана Кузнецова Т.Г., секретарем Юркина Н.А.

На повестку дня общего собрания вынесено рассмотрение 5 вопросов, в том числе:

- обращение в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением об отмене распоряжения N 1314-пг от 22.12.2009 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под многоквартирный жилой дом (литер Б) по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, 72" в связи с тем, что утвержденные границы не соответствуют границам фактически используемого земельного участка;

- согласование изменения границ земельного участка, занятого многоквартирным домом по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, 74 (литер Б);

- обращение в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением об утверждении новой схемы земельного участка на кадастровом плане территории под многоквартирный жилой дом (литер Б) по ул. <.......>, 74 с учетом фактического использования земельного участка и в соответствии с инвентарным планом земельного участка;

- назначение уполномоченного лица для обеспечения выполнения кадастровых работ, снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <.......> и постановки земельного участка, занятого многоквартирным домом по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, 74 (литер Б) на государственный кадастровый учет в измененных границах;

- распределение расходов по оформлению изменения границ земельного участка, занятого многоквартирным жилым домом по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>,74 (литер Б).

Как следует из протокола общего собрания от 25 мая 2013 года, общим собранием приняты решения:

- об обращении в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением об утверждении новой схемы земельного участка на кадастровом плане территории под многоквартирный жилой дом (литер Б) по ул. <.......>, 74 с учетом фактического использования земельного участка и в соответствии с инвентарным планом земельного участка;

- о согласовании изменения границ земельного участка, занятого многоквартирным домом по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, 74 (литер Б);

- об обращении в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением об утверждении новой схемы земельного участка на кадастровом плане территории под многоквартирный жилой дом (литор Б) по ул. <.......>, 74 с учетом фактического использования земельного участка и в соответствии с инвентарным планом земельного участка;

- об утверждении Юркиной Н.А. для представления интересов собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, 74 (литер Б) в органах государственной власти и местного самоуправления, во взаимоотношениях с организациями, учреждениями и иными лицами, при выполнении кадастровых работ, снятии с государственного кадастрового учета, постановке на государственный кадастровый учет и внесении изменений в государственный кадастровый учет земельного участка, занятого многоквартирным домом по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, 74 (литер Б), в соответствии с прилагаемой схемой размещения земельного участка, занятого многоквартирным домом по адресу: г. Тюмень ул. <.......>, д. 74 (литер Б) (в измененных границах), с правом передоверия указанных полномочий У.В.В.;

- о возложении на Юркину Н.А. расходов по оформлению в установленном порядке изменения границ земельного участка, занятого многоквартирным домом по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, 74 (литер Б) (в измененных границах).

Юркина Н.А. принимала участие в общем собрании 25 мая 2013 года, была избрана ее секретарем, из содержания принятых решений общего собрания от 25 мая 2013 года не усматривается нарушение прав и законных интересов Юркиной Н.А.

Разрешая заявленный спор и, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку на момент обращения Юркиной Н.А., принимавшей непосредственное участие в общем собрании и избранной секретарем данного собрания, с иском о признании решения общего собрания недействительным (10 декабря 2020 года) прошло более 7 лет, на момент обращения с самостоятельными требованиями третьего лица Кукушкиной (Мысовских И.А) (06 апреля 2021 года) прошло более 4 лет с момента внесения сведений о разделе земельного участка с кадастровым номером <.......> в ЕГРН, и пришел к выводу о пропуске истцом Юркиной Н.А. и третьим лицом Кукушкиной (Мысовских) И.А. срока исковой давности для обращения в суд с указанным требованием. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока исковой давности, истцом Юркиной Н.А. и третьим лицом Кукушкиной (Мысовских) И.А. не предоставлено. Также суд первой инстанции пришел к выводу, что обращаясь с требованиями к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Муниципальному казенному учреждению "Тюменское городское имущественное казначейство" о признании недействительной процедуры межевания земельного участка, признании недействительным государственного кадастрового учета земельных участков, истцом Юркиной Н.А. и третьим лицом Кукушкиной (Мысовских) И.А. избран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку заявленные требования не направлены на разрешение существующего земельного спора между собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, д. 74 (литер Б) и правообладателем жилого дома по адресу: г. Тюмень, ул. <.......>, д. 74 (литер Д, Д1) Хмелевой Т.А. относительно границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом (литер Б) и жилой дом (литер Д, Д1).

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, полагая, что заявление о пропуске срока исковой давности заявлено не надлежащим лицом.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

При этом в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 03.11.2006 N 445-О, институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам без исследования иных обстоятельств дела.