Дата принятия: 21 августа 2020г.
Номер документа: 33-5015/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2020 года Дело N 33-5015/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе
председательствующего судьи Сосновского А.В.
судей: Галенко В.А., Скурихиной Л.В.
при секретаре Шитовой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисовой Н.И. к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение по апелляционной жалобе администрации г. Хабаровска на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 02 июля 2020 года.
Выслушав доклад судьи Хабаровского краевого суда Скурихиной Л.В., объяснения представителя администрации г. Хабаровска Круковской П.В., судебная коллегия
установила:
Денисова Н.И. обратилась в суд к администрации г. Хабаровска с иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное в квартире <адрес>.
В обоснование иска указала, что в 1987 году спорное жилое помещение было предоставлено ее супругу Денисову А.В. на состав семьи в качестве служебного в связи с трудовыми отношениями. После увольнения Денисова А.В. из ЖПЭТ-1 и прекращения деятельности предприятия она продолжает проживать в указанной квартире на условиях договора социального найма и имеет право на приватизацию жилья. Супруг Денисов А.В. умер в 2019 году, дочь Денисова Е.А. выехала из квартиры и снята с регистрационного учета в 2017 году. Ответчик отказал ей в реализации права на приватизацию спорного жилого помещения.
В судебном заседании с учетом уточнения иска представитель истца просил признать за Денисовой Н.И. право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства.
В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска иск не признал, ссылаясь на служебный статус спорного жилого помещения.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 02 июля 2020 года иск удовлетворен.
Судом постановлено признать за Денисовой Н.И. право пользования на условиях договора социального найма квартирой <адрес>.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Хабаровска просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что Денисов А.В. и члены его семьи вселились в спорное жилое помещение, имеющее статус служебного жилья. Собственник жилого помещения не принимал решение об исключении спорного жилья из числа служебного. Прекращение Денисовым А.В. трудовых отношений с предприятием не влечет автоматической утраты жилым помещением статуса специализированного жилья. Вывод суда о том, что особый правовой режим и специальное целевое назначение служебной жилой площади не сохранены, противоречит имеющимся в деле доказательствам.
В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы истец просит оставить решение суда как законное и обоснованное без изменения, а жалобу ответчика - без удовлетворения.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается судебной коллегией в отсутствие истца Денисовой Н.И., ее представителя Березовской Т.Г., надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела и представивших письменное заявление от 21.08.2020г. о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что трудовые отношения с жилищной организацией, предоставившей Денисову А.В. спорное жилое помещение, прекращены и особый правовой режим и специальное целевое назначение служебной жилой площади, предполагающие заселение ее определенным кругом работников, не сохранены, истец не может быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилья по договору социального найма, в связи с чем, пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение является предметом договора социального найма.
Судебная коллегия находит данный вывод основанным на неправильном применении норм материального права.
В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период возникновения спорных отношений) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилые помещения включаются в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Аналогичное положение содержится в части 1 статьи 93 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01 марта 2005г.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ).
Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения уполномоченного органа.
Как установлено судом и следует из копии решения исполнительного комитета Индустриального районного Совета народных депутатов от 10.04.1987 N 182-2 о выделении ЖПЭТ-1 служебной жилой площади (двухкомнатной квартиры <адрес>), удостоверения N от 25.08.1987г., архивной справки о периодах деятельности ЖПЭТ-1, поквартирной карточки, свидетельства о заключении брака водителю уборочной машины ЖПЭТ-1 Денисову А.В. в связи с характером трудовых отношений была предоставлена спорная служебная квартира на состав семьи три человека, включая супругу Денисову Н.И. и дочь Денисову Е.А.
Истец Денисова Н.И. до настоящего времени проживает в спорной квартире.
Согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска спорное жилое помещение отнесено к муниципальной собственности на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 года, 6-я сессия 21-й созыв.
Поскольку сведений об изменении правового режима спорной квартиры в деле не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений, что предполагает изменение статуса жилого помещения, не представлено, как и не представлено решение органа местного самоуправления о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма с соблюдением положений действующего жилищного законодательства, то у суда первой инстанции не имелось оснований для признания за истцом право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.
При таком положении, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Денисовой Н.И. в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 02 июня 2020 года отменить, принять по делу новое решение.
Отказать в удовлетворении иска Денисовой Н.И. к администрации г. Хабаровска о признании право пользования на условиях договора социального найма квартирой <адрес>.
Апелляционную жалобу администрации г. Хабаровска считать удовлетворенной.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий: А.В. Сосновский
Судьи В.А. Галенко
Л.В. Скурихина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
