Дата принятия: 08 августа 2019г.
Номер документа: 33-5012/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2019 года Дело N 33-5012/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Глазовой Н.В.,
судей Кузнецовой Л.В., Фофонова А.С.,
при секретаре Игнатенко Е.В., -
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В.,
гражданское дело по иску Шереметовой ФИО14 к казенному учреждению Воронежской области "Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа", департаменту социальной защиты Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет выплаты ежемесячной денежной компенсации и взыскании денежных средств,
по апелляционной жалобе Шереметевой ФИО15 на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 15 мая 2019 г.
(судья Манькова Е.М.)
УСТАНОВИЛА:
Шереметова В.М. обратилась в суд с исковым заявлением к казенному учреждению Воронежской области "Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа", департаменту социальной защиты Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет выплаты ежемесячной денежной компенсации и взыскании денежных средств.
В обоснование иска указано, что супруг истицы Шереметов В.Я., <данные изъяты> г., проходил военную службу в период с 15 октября 1941 г. по 01 марта 1944 г. в звании старшего сержанта, был уволен в запас из ЭГ 1742, принадлежащего к Министерству обороны.
2
Согласно архивной справке из ФГКУ "Центральный архивный филиал военно-медицинских документов <адрес>", в связи с отсутствием <данные изъяты> <данные изъяты>, 24 февраля 1944 г. Военно-врачебной комиссией по ст. <данные изъяты> НКО СССР N г. признан негодным к военной службе с исключением из учета.
С 05 июня 2017 г. истцу как члену семьи умершего супруга - инвалида Великой Отечественной войны 2 группы Шереметова В.Я. назначена ежемесячная денежная компенсация в соответствии с ч.10 ст. 3 ФЗ N 306 от 07 ноября 2011 г. в размере 4 311 рублей 25 копеек (как супруге умершего (погибшего) инвалида вследствие военной травмы, в возрасте не менее 50 лет.)
Истец считает, что поскольку умерший Шереметов В.Я. имел 2 группу инвалидности, отнесен к военнослужащим, которые, в период прохождения военной службы получили травму и стали инвалидами 2 группы, то она имеет право на взыскание ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч.13 ст. 3 ФЗ N 306-ФЗ за период с 01 января 2012 г. (с даты вступления в силу ФЗ от 07 ноября 2011 г. N 306г-ФЗ) по 04 мая 2017 г. (даты обращения с соответствующим заявлением в орган социальной защиты).
Уточнив заявленные требования, истица просила обязать казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа" произвести перерасчет и выплату ежемесячной денежной компенсации вдове умершего инвалида Великой Отечественной Войны за период с 05 июня 2014 г. по 05 июня 2017 г. и возместить ей 154 800 рублей за указанный период (л.д. 2-4, 42).
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 15 мая 2019г. в удовлетворении исковых требований Шереметовой В.М. отказано (л.д. 44-47).
Не согласившись с указанным решением, Шереметовой В.М. подана апелляционная жалоба, в которой она просит его отменить, и принять новое решение, удовлетворив ее требования в полном объеме. Не согласна с выводами суда о том, что ежемесячная денежная компенсация назначается и выплачивается с даты подачи заявления, при этом ссылается на свою юридическую неграмотность, и на неосведомленность о необходимости подачи такого заявления(л.д. 66).
Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Шереметовой В.М. по доверенности от 12.07.2017г. Шереметова Л.В. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Представитель КУВО УСЗН по доверенности от 09.01.2019г. Чукова Л.М. возражала против доводов апелляционной жалобы. Просила решение суда, как законное и обоснованное, оставить без изменения.
3
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, возражений на нее, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, определены судом первой инстанции правильно, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно части 17 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 этой же статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Правила).
Подпунктом "б" пункта 4 Правил установлено, что члены семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, для назначения ежемесячной денежной компенсации подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы; документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (для родителей, в частности, - копия свидетельств о рождении детей), справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
4
В соответствии с пунктом 18 Правил, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 года, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с соответствующими документами.
Судом установлено, что Шереметова В.М. является вдовой Шереметова В.Я., <данные изъяты>. Согласно повторному свидетельству о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между Шереметовым В.Я., <данные изъяты>, и ФИО11, <данные изъяты>, после заключения брака присвоена фамилия: жене - Шереметова.
Шереметов В.Я. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,7)
Истец является инвалидом <данные изъяты> группы, установленной впервые 18 мая 2018 г., бессрочно.
Согласно справке от 09 марта 2017 г., выданной истцу ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области", ежемесячная компенсация, предусмотренная Федеральным законом N 306-ФЗ от 07 ноября 2011 г. Шереметовой В.М. не назначалась и не выплачивалась (л.д.8).
На основании архивной справки N от 10 апреля 2017 г. ФГКУ Центрального архива филиал (военно-медицинских документов <адрес>), выдана справка от 02 июня 2017 г. N о том, что умерший сержант Шереметов В.Я., <данные изъяты> рождения, проходил военную службу в период с 15 октября 1941 г. по 01 марта 1944 г., уволен в запас <данные изъяты> принадлежащего к Министерству обороны. Принимал участие в боевых действиях в составе <данные изъяты> с 21 сентября 1943 г. по 30 сентября 1943 г. (л.д.9, 10).
Шереметов В.Я. являлся инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы (л.д.10, 17).
С 14 ноября 1988 г. Шереметова В.М. является получателем пенсии по старости (л.д.15,16).
05 июня 2017 г. дочь истца Шереметова Л.В. обратилась в отдел социальной защиты с заявлением о назначении её матери ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ). Заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации в период с 01 января 2012 г. по 04 июня 2017 г. от нее не поступало.
Ежемесячная денежная выплата истице была назначена в соответствии с частью 10 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ) с даты обращения - с 05 июня 2017 г. как члену семьи умершего супруга - инвалида
5
Великой Отечественной войны 2 группы Шереметова В.Я. в размере 4 311 рублей 25 копеек (л.д. 12,14, 15, 16).
Исходя из установленных обстоятельств дела, руководствуясь вышеуказанными нормами права, районный суд пришел к выводу о том, что у Шереметовой В.М. право на ежемесячную денежную компенсацию возникло с 1 января 2012 г., т.е. со дня вступления в силу Федерального закон от 07 ноября 20111 г. N 306-ФЗ, однако с заявлением о ее назначении она обратилась к ответчику только 05.06.2017г., в связи с чем, именно с этой даты истец вправе рассчитывать на выплату данной компенсации, поэтому оснований для удовлетворения требований Шереметовой В.М. не имеется.
Судебная коллегия считает данный вывод суда законным и обоснованным.
Кроме того, суд верно исходил из позиции Верховного Суда РФ от 02 марта 2015г. N 36-КГ14-6, согласно которой, ежемесячная денежная компенсация члену семьи погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего, установленная частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 г N 306-ФЗ, назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, т.е. носит заявительный характер.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 15 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шереметевой ФИО16, - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
