Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15 января 2019 года №33-5012/2018, 33-275/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2019 года Дело N 33-275/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Касянчук Е.С., Евтушенко Д.А.
при секретаре Курденковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 13 ноября 2018 года по иску Белошеева М. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопоге Республики Карелия (межрайонное) о включении периода в льготный стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
иск предъявлен по тем основаниям, что Белошеев М.Н. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Кондопоге РК (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой части трудовой пенсии. Решением ответчика от 24.04.2018 истцу в удовлетворении заявления было отказано, период прохождения истцом военной службы по призыву с 16.11.1975 по 17.11.1977 в стаж работы на Крайнем Севере не включен. Истец не согласился с отказом и обратился с заявлением в суд, указал также, что с 01.02.1978 был трудоустроен почтальоном в Пудожский районный узел связи, находящийся в Пудожском районе. Просил ответчика обязать включить период прохождения военной службы по призыву в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера, обязать произвести перерасчет фиксированного базового размера (фиксированной выплаты) страховой части пенсии с учетом стажа военной службы по призыву в районах Крайнего Севера.
Решением суда исковые требования удовлетворены.
Суд обязал ГУ - УПФ РФ в г. Кондопоге РК (межрайонное) включить Белошееву М.Н. период прохождения действительной срочной военной службы с 16.11.1975 по 17.11.1977 включительно в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой части пенсии по старости с 01.05.2018 с учетом указанного периода.
С решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит его отменить. Указывает на то, что включение периода службы в армии в специальный стаж для установления повышенной фиксированной выплаты не было предусмотрено как ранее действующим законодательством, так и действующим в настоящее время. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Возможность зачета в стаж работы периодов какой-либо иной деятельности не предусмотрена. В связи с чем период прохождения военной службы по призыву в районе Крайнего Севера не может быть учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. При этом в период принятия Федерального закона N 312-ФЗ от 01.12.2007 действующим пенсионным законодательством периоды военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, не приравнивались к работе в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, не дают права на установление повышенной базовой части трудовой пенсии по старости.
В возражениях на апелляционную жалобу Белошеев М.Н. выражает согласие с решением суда.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика на основании доверенности Верещагина И.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.
Согласно ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитывается также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии с п.п.4, 6 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 N 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Исходя из п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Материалами дела подтверждается, что Белошеев М.Н. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Кондопоге РК (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой части трудовой пенсии. Решением ответчика от 24.04.2018 истцу в удовлетворении заявления было отказано, период прохождения истцом военной службы по призыву с 16.11.1975 по 17.11.1977 в стаж работы на Крайнем Севере не включен.
Согласно архивной справке ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны РФ" в период с 16.11.1975 по 17.11.1977 истец проходил действительную срочную военную службу по призыву в войсковой части N в г. Северодвинске Архангельской области.
Согласно постановлению Совмина СССР N 1029 от 10.11.1967 Пудожский район РК отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а г. Северодвинск Архангельской области входил в перечень районов Крайнего Севера.
По окончании военной службы истец с 01.02.1978 истец трудоустроился почтальоном в Пудожский районный узел связи, находящийся в Пудожском районе, что подтверждается копией трудовой книжки, представленной в материалы дела.
Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из указанных выше норм права и установленных обстоятельств того, что истец проходил действительную срочную службу в районе Крайнего Севера и устроился на работу в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в течение трех месяцев после увольнения в запас, в связи с чем спорный период подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку судом правильно применены нормы материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана судом надлежащая правовая оценка. Каких-либо иных данных, не учтенных судом при вынесении решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 13 ноября 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка