Определение Верховного Суда Чеченской Республики от 02 июля 2020 года №33-501/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июля 2020 года Дело N 33-501/2020
Судья Верховного Суда Чеченской Республики ФИО8
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по искам ФИО1 к ФИО4, администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики об устранении препятствий в пользовании земельным участком, по встречным искам ФИО2 к ФИО3, администрации Алхан-Калинского сельского поселения Чеченской Республики, и ФИО4 к ФИО3, администрации Алхан-Калинского сельского поселения Чеченской Республики о признании решения администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, аннулировании записи в ЕГРП о государственной регистрации права на земельный участок и признании права собственности на АЗС и СТО
по частной жалобе ФИО1 на определение Грозненского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Грозненского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.
Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока ФИО7 совершено необходимое процессуальное действие, подана апелляционная жалоба.
В заявлении ФИО1 указывает, что пропустил срок подачи апелляционной жалобы по уважительной причине, так как своевременно не получил копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, для подготовки апелляционной жалобы ему было необходимо ознакомиться с материалами гражданского дела, назначенная по его поручению заключение почерковедческой экспертизы получил ДД.ММ.ГГГГ, что также препятствовало составлению апелляционной жалобы.
Определением Грозненского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на апелляционное обжалование решения Грозненского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
В частной жалобе ФИО1 просит отменить определение суда, восстановить срок для подачи апелляционной жалобы.
В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.
На основании части 4 названной статьи частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Исходя из приведенных норм, настоящая частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях относительно жалобы.
Согласно статье 331 ГПК РФ определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:
1) это предусмотрено настоящим Кодексом;
2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.
Подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьей (статья 333 ГПК РФ).
Статьей 330 ГПК РФ предусмотрено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Приведенные основания для отмены обжалуемого определения суда по данному делу имеются.
Отказывая в восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, суд первой инстанции указал, как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной апелляционных жалобы, представления, не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда, несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированной апелляционной жалобы, представления в установленный для этого срок.
Также суд первой инстанции указал, что ни одного из перечисленных оснований для признания причин пропуска срока на обжалование решения суда ФИО7 уважительными не имеется.
Исходя из этого, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что процессуальный срок восстановлению не подлежит.
С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.
По общему правилу, установленному статьей 321 ГПК РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.
Согласно части 1 статьи 199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.
Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела (часть 2 статьи 199 ГПК РФ).
При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда (часть 2 статьи 193 ГПК РФ), что на основании пункта 13 части 2 статьи 229 названного кодекса должно быть отражено в протоколе судебного заседания.
Процессуальными сроками являются установленные федеральными законами либо назначенные судом сроки для совершения процессуальных действий судом, лицами, участвующими в деле, иными участниками процесса (статьи 107, 109 ГПК РФ).
Согласно части 2 статьи 107 ГПК РФ процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (часть 3 указанной статьи).
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным кодексом (часть 2 статьи 321 ГПК РФ).
Течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления начинается согласно части 3 статьи 107 и статьи 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно статьи 108 ГПК РФ в соответствующее число следующего месяца (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Из приведенных норм процессуального права и акта их толкования следует, что для правильного исчисления процессуального срока подачи апелляционной жалобы (представления) суду надлежит определить дату изготовления мотивированного решения суда, то есть установить событие, с которого начинается течение месячного срока на подачу апелляционной жалобы.
При этом следует учитывать, что процедура апелляционного обжалования судебного постановления включает две стадии, содержащие установленные на их выполнение сроки: составление мотивированного решения суда, который в силу статьи 199 ГПК РФ не должен превышать пять дней со дня окончания разбирательства дела, и срок подачи апелляционной жалобы, который исчисляется одним месяцем со дня наступления события, которыми определено его начало (часть 3 статьи 107 ГПК РФ).
Поскольку дата изготовления мотивированного решения суда является событием, определяющим начало течения срока апелляционного обжалования указанного решения, то право на подачу апелляционной жалобы должно осуществляться с того момента, когда лицо, участвующее в деле, получило реальную возможность ознакомиться с решением суда, которое влечет возникновение для него определенных последствий либо затрагивающим его права и охраняемые законом интересы. В противном же случае несоблюдение судом требований к изготовлению мотивированного решения суда в срок, установленный части 2 статьи 199 ГПК РФ, существенно сократит срок на обжалование решения суда в апелляционном порядке, вплоть до полного лишения сторон возможности такого обжалования.
При таких обстоятельствах в случае нарушения судом пятидневного срока составления мотивированного решения (принятия решения суда в окончательной форме) срок подачи апелляционной жалобы начинает исчисляться со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения суда.
Кроме того, нарушение судом пятидневного срока составления мотивированного решения (принятия решения суда в окончательной форме) может повлечь также позднее получение лицом, принимающим участие в деле, копии мотивированного решения суда, что не может не сказаться на реализации указанным лицом своего права на апелляционное обжалование решения суда.
Таким образом, в случае, если нарушение судом установленного частью 2 статьи 199 ГПК РФ срока изготовления решения суда в окончательной форме повлекло за собой позднее получение сторонами по делу мотивированного решения суда и способствовало существенному сокращению срока на обжалование решения суда в апелляционном порядке либо полному лишению сторон возможности такого обжалования, то срок подачи апелляционной жалобы подлежит восстановлению судом по их заявлению на основании статьи 112 ГПК РФ. Указанные обстоятельства отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Такая позиция согласуется с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2020 года.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, в котором спор разрешен по существу, присутствовал ФИО1
После оглашения резолютивной части решения суд разъяснил лицам, участвующим в деле, о том, что с мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом нормативного регулирования, установленного частью 3 статьи 107 ГПК РФ, пятидневный срок изготовления мотивированного решения суда начался ДД.ММ.ГГГГ и истекал ДД.ММ.ГГГГ.
Абзац 2 части 3 статьи 107 ГПК РФ, которым установлен иной порядок исчисления процессуального срока, введен в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 451-ФЗ и вступил в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 3 статьи 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.
Поскольку мотивированное решение суда было изготовлено до ДД.ММ.ГГГГ, то абзац 2 части 3 статьи 107 ГПК РФ при совершении данного процессуального действия применению не подлежал.
Подлежащее в соответствии с приведенными нормами закона изготовлению ДД.ММ.ГГГГ (последний день пятидневного срока) мотивированное решение суда в нарушение закона было изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Как определено действующим гражданским процессуальным законодательством, начало течения срока апелляционного обжалования обусловлено днем изготовления мотивированного решения суда.
Поскольку мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, то срок апелляционного обжалования истек ДД.ММ.ГГГГ.
Обратившись ДД.ММ.ГГГГ в суд с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении процессуального срока для ее подачи, ФИО1 полагал, что этот срок им пропущен по уважительной причине, в связи с тем, что ему своевременно не была вручена копия мотивированного решения суда, не имел возможности ознакомиться с материалами дела, не получил заключение организованной им почерковедческой экспертизы.
Из материалов дела видно и не отрицается ФИО7, что копию мотивированного решения суда он получил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38). С ходатайствами об ознакомлении с материалами дела ФИО1 обращался ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, фактически с материалами дела ознакомился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37, 41). Каких-либо сведений о том, что ФИО1 была предоставлена возможность ознакомиться с материалами дела ранее ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.
Первоначально ФИО1 обратился с апелляционной жалобой в суд ДД.ММ.ГГГГ. Данная апелляционная жалоба определением судьи Грозненского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ была оставлена без движения, указав на неправильное именование суда апелляционной инстанции, отсутствие копии документа об уплате государственной пошлины и копии документов для всех лиц, участвующих в деле. Определением от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба от ДД.ММ.ГГГГ возвращена в связи с невыполнением указаний суда.
На момент подачи ДД.ММ.ГГГГ ходатайства о восстановлении процессуального срока апелляционная жалоба от ДД.ММ.ГГГГ не была возвращена и находилась в суде.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, исходя из приведенных норм закона, разъяснений, полагаю, что срок подачи апелляционной жалобы на решение суда ФИО7 был пропущен по уважительной причине в связи с нарушением судом срока принятия мотивированного решения суда, поздним получением его копии, с несвоевременным предоставлением материалов дела для ознакомления, что привело к невозможности подготовки и подачи мотивированной апелляционной жалобы в установленный срок.
При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене полностью. ФИО1 следует восстановить срок на подачу апелляционной жалобы на решение Грозненского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Грозненского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить полностью. Разрешить вопрос по существу.
Восстановить ФИО3 срок на подачу апелляционной жалобы на решение Грозненского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.
Дело направить в Грозненский районный суд Чеченской Республики для выполнения требований, предусмотренных статьями 323-325 ГПК РФ.
Судья Верховного Суда
Чеченской Республики ФИО8


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка