Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: 33-501/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N 33-501/2019
"04" марта 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
Председательствующего: Веремьевой И.Ю.,
Судей: Болонкиной И.В., Лепиной Л.Л.,
при секретаре: Романовой Я.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу главы администрации городского округа г.Буй Костромской области Ральникова И.А. на определение Буйского районного суда Костромской области от 25 декабря 2018 года об изменении способа и порядка исполнения решения Буйского районного суда Костромской области от 29 июня 2017 года
Заслушав доклад судьи Болонкиной И.В., судебная коллегия
установила:
Решением Буйского районного суда Костромской области от 29 июня 2017 года, вступившем в законную силу, на администрацию городского округа г.Буй Костромской области возложена обязанность предоставить Куковой Н.С. на состав семьи из трех человек (включая несовершеннолетних детей - Кукову А.И. и Смирнову С.А.) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах городского округа г.Буй Костромской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживания, взамен занимаемого жилого помещения.
21 ноября 2018 года Кукова Н.С., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Куковой А.И. и Смирновой С.А., обратилась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения вышеуказанного решения суда. Просила взыскать с должника компенсацию в виде денежных средств на приобретение жилья в размере 1 348 790, 40 руб. В обоснование заявления указала, что из ответов должника на ее неоднократные обращения следует, что свободных жилых помещений не имеется, в связи с чем исполнить решение суда не представляется возможным.
Определением Буйского районного суда Костромской области от 25 декабря 2018 года изменен способ и порядок исполнения решения Буйского районного суда Костромской области от 29 июня 2017 года. С администрации городского округа г.Буй Костромской области в пользу Куковой Н.С. взысканы денежные средства в размере 1 348 790,40 руб. в качестве денежной компенсации на приобретение жилого помещения взамен полагающегося жилого помещения.
В частной жалобе глава администрации городского округа г.Буй Костромской области Ральников И.А. просит определение суда отменить, отказать в удовлетворении заявления Куковой Н.С. об изменении способа и порядка исполнения решения суда. В обоснование жалобы указывает, что в настоящее время в жилищном фонде муниципального образования городской округ г.Буй Костромской области не имеется свободных благоустроенных жилых помещений. Вместе с тем администрация предпринимает различные меры для исполнения судебного акта. Так, в течение 2017-2018г.г. он неоднократно обращался в Думу городского округа г.Буй Костромской области с ходатайством о внесении изменений в бюджет городского округа г.Буй и о выделении денежных средств в размере 32 079 440, 50 руб. для приобретения или строительства жилых помещений для граждан, в отношении которых имеются судебные решения о предоставлении им жилых помещений по договору социального найма, в том числе и Куковой Н.С. Однако в удовлетворении данного ходатайства было отказано. Постановлением главы администрации городского округа г.Буй Костромской области N187 от 20.02.2015 года жилой дом N по <адрес> включен в реестр аварийного жилищного фонда городского округа г.Буй Костромской области, срок отселения жителей этого дома определен в 2020 году. Также указывает, что данный дом, в котором зарегистрирована семья Куковой Н.С., признан непригодным для проживания в 2014 году, в связи с чем не мог быть включен в действовавшие ранее муниципальные адресные программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа г.Буй Костромской области", в которые включались дома, признанные аварийными в 2012 году. В то же время действие фонда содействия реформированию ЖКХ продлен до 01.01.2019 года, в этой связи имеется перспектива включить дом N по <адрес> в программу 2019 года. Таким образом, возможность исполнить решение суда путем предоставления Куковой Н.С. благоустроенного жилого помещения еще не утрачена.
На основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам апелляционного производства без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда, изучив представленные материалы и материалы гражданского дела N2-568/2017 по иску Куковой Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Куковой А.И. и Смирновой С.А., к администрации городского округа г.Буй Костромской области о предоставлении жилого помещения, материалы исполнительного производства N20579/17/44007-ИП в отношении должника администрации городского округа г.Буй Костромской области, взыскателем по которому является Кукова Н.С., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит, что определение суда подлежит отмене по следующим основниям.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вместе с тем, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм в соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Аналогичная норма содержится и в статье 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
По смыслу названной нормы, изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.
Как видно из представленных материалов, решением Буйского районного суда Костромской области от 29 июня 2017 года на администрацию городского округа г.Буй Костромской области возложена обязанность предоставить Куковой Н.С. на состав семьи из трех человек (включая несовершеннолетних детей - Кукову А.И. и Смирнову С.А.) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах городского округа г.Буй Костромской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживания, взамен занимаемого жилого помещения.
12 октября 2017 года и.о. судебного пристава-исполнителя ОСП по Буйскому району Костромской области Функ А.Ю. возбуждено исполнительное производство по исполнению указанного решения суда, которое до настоящего времени не окончено, решение суда не исполнено.
Удовлетворяя заявление Куковой Н.С. об изменении способа и порядка исполнения решения суда путем взыскания с должника денежного эквивалента стоимости жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что исполнить решение суда установленным в нем способом невозможно. При этом суд сослался на отсутствие свободного муниципального жилищного фонда и дефицит городского бюджета, не позволяющего нести расходы на строительство или покупку жилья.
Однако вывод суда о том, что исполнить решение суда установленным в нем способом невозможно, судом сделан без учета всех обстоятельств, имеющих значение для дела.
Как видно из представленного материала, постановлением главы администрации городского округа г.Буй Костромской области N187 от 20.02.2015 года жилой дом N по <адрес> включен в реестр аварийного жилищного фонда городского округа г.Буй Костромской области, срок отселения жителей данного жилого дома установлен - 2020 год ( л.м.26-29).
Таким образом, возможность исполнить решение суда путем предоставления Куковой Н.С. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение не утрачена.
С учетом изложенного определение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Буйского районного суда Костромской области от 25 декабря 2018 года отменить.
В удовлетворении заявления Куковой ФИО15 об изменении способа и порядка исполнения решения Буйского районного суда Костромской области от 29 июня 2017 года по делу N2-568/2017 по иску Куковой ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Куковой ФИО12 и Смирновой ФИО13 к администрации городского округа г.Буй Костромской области о предоставлении жилого помещения - отказать.
Председательствующий:-
Судьи:-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
