Дата принятия: 28 февраля 2019г.
Номер документа: 33-501/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2019 года Дело N 33-501/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Комковой С.В.,
судей краевого суда Ковалевской В.В., Лещевой Л.Л.,
с участием прокурора Дьячковой Ж.В.,
при секретаре Ивус Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 28 февраля 2019 г. гражданское дело по иску Ветлугиной Т. В. к Пахатинской К. А. об истребовании помещения из чужого незаконного владения, возложении обязанности ответчика передать ключи от входной двери помещения,
по апелляционной жалобе ответчика Пахатинской К.А.
на решение Читинского районного суда Забайкальского края от 19 ноября 2018 г., которым постановлено:
"Иск удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения Пахатинской К. А. помещение площадью 10,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>
Обязать Пахатинскую К. А. передать Ветлугиной Т. В. ключи от входной двери помещения площадью 10,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
Взыскать с Пахатинской К.А. в пользу Ветлугиной Т.В. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.".
Заслушав доклад судьи Комковой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ветлугина Т.В. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 27 октября 2016 г. между истицей и администрацией муниципального района "Читинский район" был заключен договор социального найма N64 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. На основании ее заявления об улучшении жилищных условий 5 марта 2018 г. с ней было заключено дополнительное соглашение N1 к типовому договору социального найма жилого помещения NN от 27 октября 2016 г., в соответствии с п.12 которого наймодателем было передано в бессрочное пользование помещение, общей площадью 10,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> (помещение кухни).
Указанное помещение кухни незаконно занято ответчиком, которому администрация неоднократно вручала предписания об освобождении данного помещения, но безрезультатно. В добровольном порядке освободить помещение и передать ключи, ответчица отказалась.
На основании изложенного просит суд истребовать из чужого незаконного владения ответчика Пахатинской К.А. помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> возложить на ответчика обязанность передать ключи от входной двери помещения.
Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д.53-54).
В апелляционной жалобе ответчик Пахатинская К.А. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Считает решение суда незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права, постановленным с неполным исследованием обстоятельств дела. Определяя право истца на помещение, которое указывается как "кухня", суд определяет его самостоятельным объектом недвижимости, при этом статус жилого помещения N<адрес> не определен. Суд без указания мотивов отклонил ее ходатайство об истребовании у администрации муниципального района "Читинский район" списка лиц, состоящих в очереди на предоставление жилых помещений в целях привлечения заинтересованных лиц к рассмотрению дела. У истца не было оснований для получения права пользования спорным помещением, поскольку существует определенный порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в предоставлении жилых помещений, в соответствии с которым в первоочередном порядке помещение должно было быть предоставлено Размахниной В.А., которая была поставлена в очередь ранее истца. Судом не был исследован вопрос о том, состоит ли истец в очереди в администрации муниципального района "Читинский район" на улучшение жилищных условий.
В возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора Читинского района Вальсов М.Г. просил оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения (л.д.69).
В судебное заседание истец Ветлугина Т.В., ответчик Пахатинская К.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Проверив и изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Зубкова А.В., полагавшего необходимым решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, прокурора, полагавшего необходимым решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.
В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Право истребовать имущество из чужого незаконного владения принадлежит не только собственнику жилого помещения, но и лицу, владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором (ст. ст. 301, 302, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ).
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301 - 304 указанного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Таким образом, право истребовать имущество из чужого незаконного владения предоставлено, в частности, нанимателям жилых помещений по договорам социального найма.
Материалами дела установлено, истец проживает в изолированном жилом помещении, состоящим из квартиры общей площадью 17,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> по договору социального найма N64 от 27 октября 2016 г. совместно с сыном (л.д.5-7).
Дополнительным соглашением от 5.03.2018 к договору социального найма жилого помещения N64 от 27.10.2016 пункт 1 изложен в следующей редакции: "администрацией муниципального района "Читинский район" истцу и членам его семьи передано в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 17,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, мкр.<адрес>, <адрес>, помещение общей площадью 10,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, помещение N (помещение кухни) (л.д.8).
Договором пожертвования имущества, находящегося в собственности ОАО "РЖД", передаваемого в собственность муниципального района "Читинский район" Забайкальского края NД-562ДЭЗ/НЮ от 23.09.2015, актом передачи имущества от 23.09.2015 ОАО "РЖД" безвозмездно передало в собственность муниципального района "Читинский район" Забайкальского края в том числе здание общежития по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащее ОАО "РЖД" на праве собственности (л.д.21-27).
Здание по рассматриваемому адресу находится в собственности муниципального района "Читинский район" (л.д.20).
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции указал, что законных оснований для удержания помещения у ответчика нет. Ответчик право истца на спорное помещение не оспорила, сведений о ее постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий нет.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом.
В силу ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом собственником - администрацией муниципального района "Читинский район" истцу и членам его семьи передано в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 17,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, помещение общей площадью 10,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, помещение N (помещение кухни).
Довод апелляционной жалобы о необоснованном отклонении ходатайства ответчика об истребовании у администрации муниципального района "Читинский район" списка лиц, состоящих в очереди на предоставление жилых помещений, в целях привлечения заинтересованных лиц к рассмотрению дела, судебной коллегией отклоняется. Согласно материалам дела данное ходатайство стороной ответчика в суде первой инстанции не заявлялось. Права и обязанности указанных лиц оспариваемым решением не затрагиваются. Таким образом, оснований для удовлетворения заявленного ходатайства и привлечения к участию в деле данных лиц судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы о том, что статус жилого помещения N не определен, судебная коллегия отклоняет ввиду следующего. Согласно технического паспорта на здание по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, помещение NХ1 (помещение кухни) относится к помещению общего пользования (л.д.36).
Доводы апелляционной жалобы о том, что у истца не было оснований для получения права пользования спорным помещением, поскольку существует определенный порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в предоставлении жилых помещений, в соответствии с которым оспариваемое помещение необходимо было предоставить Размахниной В.А. - сестре ответчика, которая была поставлена в очередь ранее истца, судом не исследовался вопрос о том, состоит ли истец в очереди в администрации муниципального района "Читинский район" на улучшение жилищных условий, судебной коллегией отклоняются. Размахнина В.А. (сестра ответчика) не является стороной рассматриваемого гражданского дела, предоставление ей оспариваемого помещения не входит в предмет настоящего рассмотрения. Договор социального найма жилого помещения N64 от 27.10.2016, дополнительное соглашение от 5.03.2018 ответчиком в установленном порядке до настоящего времени не оспорены, незаконными не признаны. Сама ответчик, согласно информации администрации муниципального района "Читинский район", на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит. Оспариваемое жилое помещение предоставлено истцу в целях улучшения жилищных условий, в связи с обращениями истца в администрацию.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены и изменений по доводам апелляционной жалобы не имеется. Основания к отмене или изменению решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 19 ноября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: С.В.Комкова
Судьи: В.В.Ковалевская
Л.Л.Лещева
Копия верна: С.В.Комкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
