Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 33-5011/2019, 33-296/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 33-296/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Босси Н.А.,
судей Рожковой Т.В., Бучневой О.А.
при ведении протокола помощником судьи Кожуховой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лыгина Ивана Александровича к директору Кирсановского авиационного технического колледжа - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" и федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" в лице филиала - Кирсановского авиационного технического колледжа о признании незаконными действий директора учреждения, об отмене решения педагогического совета в части объявления морального осуждения и взыскании компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе представителя директора Кирсановского авиационного технического колледжа - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" Пунта Александра Егоровича Ерохина Дмитрия Александровича и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" в лице филиала - Кирсановского авиационного технического колледжа на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 9 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя директора Кирсановского авиационного технического колледжа - филиала ФГБОУВО "Московский государственный технический университет гражданской авиации" Пунта А.Е. и ФГБОУВО "Московский государственный технический университет гражданской авиации" Ерохина Д.А., поддержавшего жалобу, Лыгина И.А., возражавшего против жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лыгин И.А. обратился в суд с иском к директору Кирсановского авиационного технического колледжа - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" (далее - Кирсановского АТК) и к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" (далее - МГТУ ГА) в лице Кирсановского авиационного технического колледжа о признании незаконными действий директора учреждения, об отмене решения педагогического совета в части объявления морального осуждения и взыскании компенсации морального вреда, указывая, что он работает в Кирсановском АТК - филиале МГТУ ГА с *** в должности преподавателя.
*** на педагогическом совете колледжа по предложению директора колледжа Пунта А.Е. решением педагогического совета его морально осудили за недостойное поведение.
Считает, что нарушены его права и свободы, поскольку педагогический совет не имеет компетенции производить моральное осуждение гражданина, работника или другого лица; ему вменено нарушение Кодекса этики и служебного поведения работников Кирсановского АТК - филиала МГТУ ГА, с которым он не знаком; до дня заседания педагогического совета он не был ознакомлен с заявлением сотрудников колледжа от ***, которое послужило основанием для морального осуждения, узнал о нем непосредственно на педагогическом совете, в связи с чем был лишен возможности принять своевременные меры в свою защиту; доказательств его недобросовестного поведения, кроме выступления директора Пунта А.Е. и одного из лиц, подписавших заявление - Ч.Ю.В., не представлялось; всестороннего и объективного расследования по вышеназванному заявлению не проводилось; сомневается в легитимности самого педагогического совета, так как протокол заседания подписан секретарем, который не является членом педагогического совета.
Просит признать действия директора Кирсановского АТК - филиала МГТУ ГА Пунта А.Е., выразившиеся в не проведении соответствующей проверки по заявлению от ***, в вынесении данного вопроса на обсуждение педагогического совета и в объявлении ему морального осуждения, а также решение педагогического совета Кирсановского АТК - филиала МГТУ ГА от *** об объявлении ему морального осуждения незаконными, а также взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 9 октября 2019 года исковые требования Лыгина И.А. удовлетворены частично.
Отменено решение педагогического совета филиалу ФГБОУ высшего образования МГТУ ГА - Кирсановский авиатехнический колледж *** от *** о моральном осуждении Лыгина И.А. за нарушение п.п. "а,б,в" п.8.2 и п.8.3 Кодекса этики и служебного поведения работников Кирсановского АТК - филиала МГТУ ГА, утвержденного приказом директора колледжа *** от ***.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель директора Кирсановского АТК - филиала МГТУ ГА Пунта А.Е. Ерохин Д.А. и МГТУ ГА просят отменить решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 9 октября 2019 года в части удовлетворения иска и производство в этой части прекратить либо отказать истцу в удовлетворении этих требований, указывая, что в рассматриваемой ситуации решение (протокол) педагогического совета колледжа от *** как в целом, так и в части, касающейся морального осуждения преподавателя Лыгина И.А., не может являться предметом обжалования в суде первой инстанции, так как действия педагогического совета, выразившиеся в принятии решения, не подпадают под признаки индивидуального трудового спора.
Какого-либо приказа о моральном осуждении недобросовестного поведения преподавателя Лыгина И.А. на основании решения педагогического совета от *** директором Кирсановского АТК-филиала МГТУ ГА (т.е. лицом, выступающим от имени работодателя) не издавалось, следовательно, решение педагогического совета колледжа от *** не могло являться предметом судебного обжалования со стороны истца.
Суд посчитал, что при принятии на педагогическом совете решения о моральном осуждении преподавателя Лыгина И.А. не было установлено совершение им конкретных поступков, нарушающих положения п.п. "а,б,в" п.8.2 и п.8.3 кодекса этики и служебного поведения, а именно не установлено совершение конкретных фактов с указанием даты, места, времени их совершения.
Однако в соответствии с п.3.10 Положения о педагогическом совете, решения педагогического совета принимаются простым большинством голосов. Т.е. данным Положением установлен порядок принятия решения по вопросам повестки дня педагогического совета путем голосования. Иного порядка принятия решения на педагогическом совете по вопросам внесенным в повестку дня не установлено ни трудовым законодательством, ни локальными актами МГТУ ГА.
При этом в суде не было установлено каких-либо нарушений, свидетельствующих о нарушении процедуры голосования (принятия решения) на педагогическом совете ***.
Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели подтвердили за какие конкретные действия педагогический совет морально осудил поведение преподавателя Л.И.А., а часть допрошенных свидетелей смогла назвать место и время совершения аморальных поступков.
В возражениях на апелляционную жалобу Лыгин И.А. просит признать решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 9 октября 2019 года законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части и рассмотрев его в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на неё, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены постановленного судом решения в обжалуемой части ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Кирсановском АТК - филиале МГТУ ГА приказом директора филиала *** от *** утвержден и действует кодекс этики и служебного поведения работников Кирсановского авиационного технического колледжа - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" (МГТУ ГА) (Кирсановского АТК - филиала МГТУ ГА) (л.д.10-13).
*** приказом директора Кирсановского АТК *** определен персональный состав педагогического совета колледжа на 2018 - 2019 учебный год, состоящий в том числе из преподавателей и мастеров производственного обучения. Лыгин И.А. входит в состав педагогического совета колледжа (л.д.9).
Приказом директора Кирсановского АТК от *** *** утверждено и введено в действие положение о педагогическом совете в Кирсановском АТК - филиале МГТУ ГА (л.д.14-18).
*** директору Кирсановского АТК поступило заявление от шести работников колледжа - сотрудников цикловой комиссии - о нездоровой, нервной обстановке в цикловой комиссии, к созданию которой принимает меры преподаватель Лыгин И.А., перечисляя его поступки (л.д.6).
*** состоялось заседание педагогического совета колледжа, на котором по шестому вопросу повестки дня педагогическим советом было принято решение: на основании подпунктов "а", "б", "в" пункта 8.2 и пункта 8.3 кодекса этики и служебного поведения работников Кирсановского АТК - филиала МГТУ ГА, а также учитывая абзац 1 пункта 12 данного кодекса морально осудить недобросовестное поведение преподавателя Лыгина Ивана Александровича и указать ему впредь на необходимость неукоснительного соблюдения норм кодекса этики и служебного поведения работников Кирсановского АТК - филиала МГТУ ГА.
Решение по шестому вопросу повестки дня педагогическим советом, в числе других, было оформлено протоколом *** от ***, за принятие которого проголосовало 59 человек из 60 присутствующих, против - 1 - Лыгин И.А., воздержавшихся - 0 (л.д.39-42).
Как следует из протокола *** педагогического совета колледжа, принятию решения предшествовало оглашение заявления от ***, выступление директора Кирсановского АТК - филиала МГТУ ГА, заведующего практикой Г.И.А., преподавателя, члена цикловой комиссии Ч.Ю.В., который рассказал присутствующим о негативном поведении преподавателя Лыгина И.А. (л.д.39-40).
Полагая, что при принятии решения педагогическим советом нарушены его права и законные интересы, Лыгин И.А. обратился в суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Лыгина И.А. о признании действий директора Кирсановского АТК - филиала МГТУ ГА Пунта А.Е., выразившихся в не проведении соответствующей проверки по заявлению от ***, в вынесении данного вопроса на обсуждение педагогического совета, взыскании компенсацию морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что директор Кирсановского АТК - филиала МГТУ ГА имел полномочия для постановки на педагогическом совете на обсуждение и голосование поступившее от работников цикловой комиссии заявление от *** в отношении Лыгина И.А., противоправного бездействия директора колледжа, выразившегося в не проведении служебной проверки по фактам, перечисленным в названном заявлении, не установлено, равно как и не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении нематериальных благ Лыгина И.А. действиями директора колледжа и самим учебным заведением МГТУ ГА, повлекшем нравственные и физические страдания Лыгина И.А.
Данные выводы суда сторонами спора в апелляционном порядке не обжалуются и судебной коллегией не проверяются.
В тоже время нельзя согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что имеются нарушения при принятии *** педагогическим советом Кирсановского АТК решения о моральном осуждении Лыгина И.А., влекущие отмену данного решения педагогического совета.
Кодекс этики и служебного поведения работников Кирсановского АТК - филиала МГТУ ГА, положение о педагогическом совете Кирсановского АТК - филиала МГТУ ГА являются локальными нормативными актами учебного заведения, которые регулируют трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения и поскольку Лыгин И.А. оспаривает возможность и процедуру применения по отношению к нему названных актов, спор, вопреки доводам апелляционной жалобы, правомерно рассмотрен судом, несмотря на то, что не является непосредственно индивидуальным трудовым спором (пункт 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 381 Трудового кодекса Российской Федерации).
Проанализировав статьи 1, 2, 21, 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции сделал верное суждение о том, что дисциплинарное взыскание к Лыгину И.А. не применялось, так как моральное осуждение не относится к дисциплинарным взысканиям, перечень которых установлен законом, оно предусмотрено локальным нормативным актом учреждения и применяется коллективом в случаях нарушения членом коллектива этических норм - установленных норм поведения в обществе, несоблюдение которых влечет общественное порицание (моральное осуждение).
Рассматривая исковое требование Лыгина И.А. об отмене решения педагогического совета в части объявления морального осуждения по существу, суд первой инстанции правомерно указал на то, что в Кирсановском АТК существует локальный нормативный акт, предусматривающий основные принципы и правила служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться работникам колледжа - кодекс этики и служебного поведения работников Кирсановского АТК - филиала МГТУ ГА, с которым Лыгин И.А. был ознакомлен (л.д.55-57). За нарушение работником кодекса этики и служебного поведения возможно его моральное осуждение коллективом (л.д.13). Сотрудник колледжа может быть морально осужден решением педагогического совета, который является коллегиальным совещательным органом колледжа, объединяющим педагогов и других его работников, и вправе принимать такое решение (л.д.14-16).
Однако указывая, что в заявлении от ***, выступлениях на педагогическом совете и показаниях свидетелей отсутствуют сведения о конкретных поступках, нарушающих положения кодекса этики и служебного поведения, допущенных Лыгиным И.А., с указанием даты, места, времени их совершения, в отношении кого, в присутствии кого они были совершены, что влечет отмену решения педагогического совета о моральном осуждении Лыгина И.А., суд первой инстанции не учел, что именно коллектив Кирсановского АТК, представленный педагогическим советом, *** заслушав текст заявления и выступавших, проанализировав нормы кодекса этики и служебного поведения, принял решение морально осудить недобросовестное поведение Лыгина И.А.
Лыгин И.А. является педагогическим работником, что возлагает на него повышенные требования в части соблюдения морально-этических требований ко всем участникам образовательного процесса, как при исполнении трудовых обязанностей, так и за их рамками.
Его коллеги, члены коллектива Кирсановского АТК, цикловой комиссии обратились с заявлением, в котором указали на неоднократные нарушения Лыгиным И.А. норм этики и служебного поведения.
В заявлении от ***, выступлении преподавателя Ч.Ю.В. на педагогическом совете, показаниях свидетелей, допрошенных в суде первой инстанции, указано на поступки Лыгина И.А., свидетельствующие о допущении им грубости, проявлении пренебрежительного тона, предвзятых замечаний, действий, препятствующих нормальному общению, не способствовании своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом (пункты 8.2, 8.3 кодекса этики и служебного поведения).
Сведений о том, что у кого-то из членов педагогического совета возникли сомнения в том, когда и какие конкретно Лыгиным И.А. были совершены поступки, нарушающие положения кодекса этики и служебного поведения, в отношении кого, в присутствии кого они были совершены, протокол *** педагогического совета от *** не содержит.
Также протокол *** педагогического совета от *** не содержит сведений о том, что Л.И.А. пожелал выступить и опровергнуть изложенное в заявлении, однако был ограничен в этом.
Протоколы судебных заседаний суда первой инстанции свидетельствуют о том, что события, которые легли в основу принятия педагогическим советом решения о моральном осуждении недобросовестного поведения Лыгина И.А., последним, по сути, не оспариваются - он дает данным событиям свою оценку и утверждает, что его поступки о нарушении кодекса этики и служебного поведения не свидетельствуют. О фактах своего оговора коллегами, сотрудниками колледжа Лыгин И.А. не заявлял.
Необходимо обратить внимание на то, что законодатель предписаний к существу решения педагогического совета, в том числе о моральном осуждении члена коллектива, не устанавливает, однако очевидно, что члены коллектива Кирсановского АТК - члены педагогического совета неоспоримым большинством голосов приняли решение о моральном осуждении недобросовестного поведения преподавателя Лыгина И.А., факты которого нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения данного гражданского дела, и процедура принятия такого решения педагогическим советом была соблюдена.
При таком положении законных оснований для отмены решения педагогического совета Кирсановского АТК от *** о моральном осуждении Л.И.А. у суда первой инстанции не имелось.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 9 октября 2019 года в части удовлетворения исковых требований отменить и принять в этой части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Лыгина Ивана Александровича к директору Кирсановского авиационного технического колледжа - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" и к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Московский государственный технический университет гражданской авиации" в лице филиала - Кирсановского авиационного технического колледжа об отмене решения педагогического совета от *** о моральном осуждении Лыгина Ивана Александровича отказать.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
