Дата принятия: 17 января 2020г.
Номер документа: 33-5011/2019, 33-244/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 января 2020 года Дело N 33-244/2020
17 января 2020 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Переплесниной Е.М.,
судей Мишеневой М.А., Савина А.И.
при ведении протокола помощником судьи Хямяляйнен О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5703/2018 по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04 сентября 2018 года по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ГоуДэдди.ком ЛЛС в защиту прав субъекта персональных данных.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, Управление) обратилось с иском к ГоуДэдди.ком ЛЛС мотивируя требования тем, что в адрес Управления поступило обращение (...) о нарушении интернет-сайтом https://otzovik.com его прав и законных интересов, как субъекта персональных данных. Нарушение прав выразилось в предоставлении неограниченному кругу лиц доступа к его персональным данным без соответствующего согласия на странице сайта https://otzovik.com/profile/Dolphinntt (ip адрес (...)). На указанной странице отсутствует информация, подтверждающая наличие согласия гражданина (...) на обработку его персональных данных, либо иных законных оснований на обработку указанных персональных данных. Таким образом, администрацией сайта https://otzovik.com допущено нарушение ч.1 ст.9, ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Указанный интернет-ресурс при отображении браузером (браузерами) содержит персональные данные (...)., включающие его фотоизображение, дату рождения, семейное положение, образование, опыт работы. Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну. По информации интернет-сервиса http://www.domainwhitepages.ru, владельцем интернет-ресурса https://otzovik.com является организация ГоуДэдди.ком, ЛЛС (GoDaddy.com, LLC). На основании изложенного истец просил признать деятельность интернет-страницы https://otzovik.com/profile/Dolphinntt незаконной и нарушающей права (...) на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; признать информацию, размещенную на странице сайта https://otzovik.com/profile/Dolphinntt информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации; возложить на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанность принять меры по ограничению доступа к информации в сети "Интернет", обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения указателя страницы сайта https://otzovik.com/profile/Dolphinntt в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных.
Решением суда исковые требования удовлетворены.
Суд признал деятельность интернет-страницы https://otzovik.com/profile/Dolphinntt незаконной и нарушающей права (...) на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; признал информацию, размещенную на странице сайта https://otzovik.com/profile/Dolphinntt информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации; возложил на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанность принять меры по ограничению доступа к информации в сети "Интернет", обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения указателя страницы сайта https://otzovik.com/profile/Dolphinntt в информационно телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, рассмотреть дело по правилам производства в суде первой инстанции, либо в случае перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам КАС РФ, отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия. В обоснование доводов жалобы указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ответчика о судебном разбирательстве по делу. Ответчик является иностранной компанией, зарегистрированной и находящейся в США, в силу чего его извещение должно осуществляться в порядке, предусмотренном Конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (Гаага, 15.11.1965). Согласно ст. 7 Конвенции судебное извещение должно сопровождаться переводом на английский или французский языки. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства надлежащего извещения ответчика. Имеющиеся в материалах дела распечатки не могут служить доказательством надлежащего извещения, поскольку Компания ГоуДэдди.ком ЛЛС не выражала своего согласия на направление судебных извещений и копии судебного акта по электронной почте. Электронная почта, указанная в распечатках, является ненадлежащей для направления судебных документов, что подтверждается также тем, что спорные документы не были доставлены/получены ответчиком либо уполномоченным лицом ответчика. Суд неправомерно пришел к выводу о том, что компания ГоуДэдди.ком ЛЛС является владельцем интернет-сайта https://otzovik.com и ответственной за размещение спорной информации. Компания ГоуДэдди.ком ЛЛС является регистратором доменного имени https://otzovik.com. При этом доказательства того, что ответчик является администратором данного доменного имени (владельцем сайта) в материалах дела отсутствуют. Представленная истцом выписка с сервиса domainwhitepages подтверждает тот факт, что компания ГоуДэдди.ком ЛЛС продала доменное имя (т.е. является регистратором) https://otzovik.com, а не администратором или владельцем доменного имени https://otzovik.com. Лицом, ответственным за размещение спорной информации и обязанным удалить спорную информацию, является владелец сайта (администратор). Администратором доменного имени https://otzovik.com и лицом, разместившим спорную информацию, является компания Otzovik Limited. Компания ГоуДэдди.ком ЛЛС не является надлежащим ответчиком по делу. Как следует из фактических обстоятельств дела, требования истца направлены на получение решения суда, которое является основанием для блокировки спорной интернет-страницы, следовательно, настоящее дело должно быть рассмотрено в порядке КАС РФ. Кроме того, в материалах дела отсутствуют просьбы истца к Управлению Роскомнадзора по ЦФО об обращении в суд в его интересах. Суд пришел к необоснованному выводу о том, что размещение спорной информации на сайте https://otzovik.com в отношении (...) является нарушением, поскольку информация является общедоступной. Все персональные данные, которые были размещены на сайте https://otzovik.com в отношении (...)., ранее были размещены на многочисленных интернет-страницах, в том числе в ЕГРЮЛ, т.е. являлись абсолютно общедоступными, что исключает нарушение законодательства о персональных данных. Следовательно, отсутствует нарушение законодательства о персональных данных, в силу чего в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме. Суд также пришел к необоснованному выводу о размещении спорной информации в отношении (...) на сайте https://otzovik.com. Протокол оценки содержания интернет-сайта, составленный (...), и распечатка с сайта не являются допустимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими размещение информации на сайте.
В возражениях на апелляционную жалобу истец и (...) просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Эберенц Д.В., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.
Представитель Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу и (...) в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в адрес Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу поступило обращение (...) о нарушении интернет-сайтом https://otzovik.com его прав и законных интересов, как субъекта персональных данных, посредством предоставления неограниченному кругу лиц доступа к его персональным данным без соответствующего согласия на странице сайта https://otzovik.com/profile/Dolphinntt.
В результате проведенной проверки по факту обращения (...)., установлено, что на странице сайта https://otzovik.com/profile/Dolphinntt отсутствует информация, подтверждающая наличие согласие (...) на обработку его персональных данных, либо иных законных оснований на обработку персональных данных. Указанный в запросе интернет-страницы https://otzovik.com/profile/Dolphinntt при отображении браузером (браузерами) содержит персональные данные (...)., включающие его фотоизображение, дату рождения, семейное положение, образование, опыт работы.
По информации интернет-сервиса http://www.domainwhitepages.ru, владельцем интернет-ресурса https://otzovik.com является организация ГоуДэдди.ком, ЛЛС (GoDaddy.com, LLC).
Регистратор доменного имени https://otzovik.com и организация, оказывающая услуги хостинга для сайта по предоставлению вычислительных мощностей для физического размещения информации на сервере, постоянно находящемся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", находятся за пределами Российской Федерации.
Статья 152.2 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни (часть 1).
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закон N 152-ФЗ) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (подпункт 1).
Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (подпункт 3).
Согласно ч.1 ст.6 указанного Федерального закона обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается, в том числе с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п.1 ч.4 ст.6).
В соответствии с ч.1 ст.9 Закона N 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.
Согласно ст.15.5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к информации в сети "Интернет", обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система "Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных". Основанием для включения в реестр нарушителей информации, указанной в части 2 настоящей статьи, является вступивший в законную силу судебный акт.
Разрешая по существу заявленные требования, суд первой инстанции, принимая во внимание, что размещенная на сайте https://otzovik.com/profile/Dolphinntt информация нарушает права и законные интересы (...)., пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Вместе с тем судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может в силу следующего.
Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон N 149-ФЗ) сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".
Страница сайта в сети "Интернет" - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".
Доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет".
Пунктом 17 ст.2 указанного закона определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.
Провайдер хостинга - лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет" (п.18 ст.2 Закона N 149-ФЗ).
Идентифицировать администратора доменного имени можно посредством whois-сервиса - автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени в установленном правилами регистрации доменных имен объеме, посредством ввода в поисковую строку сервиса соответствующего доменного имени или IP-адреса.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции, с учетом положений пунктов 12, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", удовлетворено заявленное ответчиком ходатайство о принятии и исследовании в качестве дополнительных доказательств относительно данных о домене для покупателя.
Из исследованных в суде апелляционной инстанции дополнительных доказательств усматривается, что регистратором доменного имени https://otzovik.com является компания GoDaddy.com LLC, администратором доменного имени является компания Otzovik Limited (л.д. (...)).
По данным открытых серверов whois в сети "Интернет" компания GoDaddy.com, LLC также является регистратором доменного имени https://otzovik.com.
Оценив в совокупности представленные доказательства, применяя приведенные нормы материального права, судебная коллегия приходит к выводу, что компания ГоуДэдди.ком, ЛЛС (GoDaddy.com, LLC) не несет ответственности за размещение на странице интернет-ресурса https://otzovik.com спорной информации, принимая во внимание, что не является владельцем доменного имени.
При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ГоуДэдди.ком ЛЛС в защиту прав субъекта персональных данных подлежит отмене на основании п. п. 3, 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием по делу нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04 сентября 2018 года по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
