Дата принятия: 30 октября 2019г.
Номер документа: 33-5010/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2019 года Дело N 33-5010/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В., Александровой А.В.,
при секретаре Егоровой Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Филипповой И.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе ФилипповойИ.Г. на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 21 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия
установила:
Филиппова И.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в Козловском районе) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Требования истицей мотивированы тем, что 25 января 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", в удовлетворении которого решением ответчика от 5 февраля 2018 года N18 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального педагогического стажа. Специальный стаж установлен в 07 лет 10 месяцев 14 дней. В специальный стаж, по мнению истицы, ответчиком неправомерно не были включены периоды: 1) с 25 марта по 7 апреля 2001 года, с 15 по 23 декабря 2011 года, с 14 по 27 ноября 2016 года (1 месяц 6 дней) - нахождения на курсах повышения квалификации; 2) с 1 ноября 1999 года по 24 марта 2001 года, с 8 апреля 2001 года по 17 января 2006 года, с 17 августа 2006 года по 14 декабря 2011 года, с 24 декабря 2011 года по 9 октября 2013 года (13 лет 3 месяца 18 дней) - работы директором, педагогом дополнительного образования <Центр детского и юношеского творчества>; 3) с 10 октября 2013 года по 13 ноября 2016 года, с 28 ноября 2016 года по 31 декабря 2016 года (3 года 2 месяца 8 дней) -работы в должности заведующей <Центр развития ребенка-детский сад>. В периоды нахождение истицы на курсах повышения квалификации (с 25 марта по 7 апреля 2001 года, с 15 по 23 декабря 2011 года, с 14 по 27 ноября 2016 года) за ней сохранялось место работы и средний заработок, на курсы ее направил работодатель, который производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд России, поэтому эти периоды подлежали включению в специальный стаж. Периоды работы в должности директора (полная ставка) и педагога дополнительного образования (0,5 ставки) <Центр детского и юношеского творчества> с 1 ноября 1999 года по 24 марта 2001 года, с 8 апреля 2001 года по 17 января 2006 года, с 17 августа 2006 года по 14 декабря 2011 года, с 24 декабря 2011 года по 9 октября 2013 года подлежали включению в специальный стаж, поскольку она работала в образовательном учреждении, которое является центром образования, предусмотренным пунктом 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, и подлежали включению в специальный стаж в силу подпункта "а" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781. Период работы с 10 октября 2013 года по 13 ноября 2016 года, с 28 ноября 2016 года по 31 декабря 2016 года заведующей <Центр развития ребенка-детский сад> с совмещением 0,5 ставки воспитателя подлежал включению в специальный стаж, так как эта должность имеется в Списке, а наименование учреждения (детский сад) соответствует пункту 13 Правил.
Истица Филиппова И.Г. просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 25 марта 2001 года по 7 апреля 2001 года, с 15 декабря 2011 года по 23 декабря 2011 года, с 14 по 27 ноября 2016 года (1 месяц 6 дней) -нахождения на курсах повышения квалификации; с 1 ноября 1999 года по 24 марта 2001 года, с 8 апреля 2001 года по 17 января 2006 года, с 17 августа 2006 года по 14 декабря 2011 года, с 24 декабря 2011 года по 9 октября 2013 года (13 лет 03 месяца 18 дней) -работы директором, педагогом дополнительного образования <Центр детского и юношеского творчества>; с 10 октября 2013 года по 13 ноября 2016 года, с 28 ноября 2016 года по 25 января 2018 года (4 года 3 месяца 3 дня) - работы в должности заведующей <Центр развития ребенка-детский сад>, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 25 января 2018 года.
В судебном заседании истица ФилипповаИ.Г. и ее представитель КорниловА.А. поддержали исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика УПФР в Козловском районе МоисееваИ.П. в судебном заседании требования не признала.
Представитель третьего лица Управления образования администрации Козловского района Чувашской Республики АлексееваВ.В. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Третье лицо МАДОУ "Козловский ЦРР -детский сад "Пчелка" извещено о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился.
Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 21 августа 2019 года постановлено:
"Исковые требования Филипповой И.Г. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы:
- с 25.03.2001 года по 07.04.2001 года, с 15.12.2011 года по 23.12.2011 года, с 14.11.2016 года по 27.11.2016 года, (0 лет 01 месяц 06 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
- с 01.11.1999 года по 24.03.2001 года, с 08.04.2001 года по 17.01.2006 года, с 17.08.2006 года по 14.12.2011 года, с 24.12.2011 года по 09.10.2013 года (13 лет 03 месяца 18 дней) - директор, педагог дополнительного образования <Центр детского и юношеского творчества>;
-с 10.10.2013 года по 13.11.2016 года, с 28.11.2016 года по 25.01.2018 года (04 года 03 месяца 03 дня) - заведующая <Центр развития ребенка-детский сад>, в специальный стаж Филипповой И.Г., дающие ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", и обязании ГУ - Управление ПФ РФ в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 25.01.2018 года, оставить без удовлетворения".
Указанное решение суда обжаловано истицей ФилипповойИ.Г. В апелляционной жалобе она указала основания, по которым считает решение суда в обжалуемой части неправильным:
- в период работы с 1 ноября 1999 года по 24 марта 2001 года, с 8 апреля 2001 года по 17 января 2006 года, с 17 августа 2006 года по 14 декабря 2011 года, с 24 декабря 2011 года по 9 октября 2013 года директором и педагогом дополнительного образования <Центр детского и юношеского творчества> должность и наименование учреждения соответствовали подпункту "а" пункту 8 Правил и подлежали зачету в специальный стаж;
- в период работы с 10 октября 2013 года по 13 ноября 2016 года, с 28 ноября 2016 года по 31 декабря 2016 года заведующей <Центр развития ребенка-детский сад> с совмещением 0,5 ставки воспитателя, должность и наименование учреждения соответствовали пункту 13 Правил и подлежали зачету в специальный стаж;
- периоды с 25 марта 2001 года по 7 апреля 2001 года, с 15 по 23 декабря 2011 года, с 14 по 27 ноября 2016 года нахождения на курсах повышения квалификации подлежали зачету в специальный стаж, так как помимо руководящей должности истица являлась педагогом и воспитателем.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) ЖуравлеваТ.К. возражала в удовлетворении апелляционной жалобы.
Истица ФилипповаИ.Г., представители третьего лица Управления образования администрации Козловского района Чувашской Республики, третьего лица МА ДОУ "Козловский ЦРР -детский сад "Пчелка" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, хотя были извещены о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее- Федерального закона N400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу части 3 статьи 30 приведенного Федерального закона N400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В силу подпункта "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Подпунктом "в" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8 (дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка -детский сад), 1.12 (другие образовательные учреждения для детей) и 2 (учреждения дополнительного образования детей: центр дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества) раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 года.
В силу пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен также пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1067.
Как следует из материалов дела, решением УПФР в Козловском районе от 5 февраля 2018 года N18 истице было отказано в удовлетворении заявления, поданного 25 января 2018 года, о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что ее специальный стаж установлен в 7 лет 10 месяцев 14 дней при требуемой его продолжительности в 25 лет. В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены ряд периодов, в том числе: 1) нахождения на курсах повышения квалификации с 25 марта по 7 апреля 2001 года, с 15 по 23 декабря 2011 года, с 14 по 27 ноября 2016 года со ссылкой на пункт 5 Правил от 11 июля 2002 года N516; 2) работы в качестве директора, педагога дополнительного образования <Центр детского и юношеского творчества> с 1 ноября 1999 года по 24 марта 2001 года, с 8 апреля 2001 года по 17 января 2006 года, с 17 августа 2006 года по 14 декабря 2011 года, с 24 декабря 2011 года по 9 октября 2013 года (13 лет 3 месяца 18 дней) со ссылкой на пункт 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781; 3) работы в качестве заведующей <Центр развития ребенка-детский сад> с 10 октября 2013 года по 13 ноября 2016 года, с 28 ноября 2016 года по 25 января 2018 года (4 года 3 месяца 3 дня) со ссылкой на подпункт "в" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781.
В соответствии с записями в трудовой книжке, уточняющей справкой Управления образования администрации Козловского района Чувашской Республики от 21 июля 2017 года N08-01-22/527 ФилипповаИ.Г. 15 августа 1990 года принята на работу в Козловскую среднюю школу N3 учителем математики и воспитателем группы продленного дня и 25 октября 1993 года уволена в связи с переводом; с 25 октября 1993 года по 17 января 2006 года работала в <Центр детского и юношеского творчества> в качестве директора и педагога дополнительного образования по совместительству, 17 января 2006 года была уволена; с 18 января 2006 года по 16 августа 2006 года работала в должности специалиста 1 категории администрации муниципального образования <данные изъяты>; 17 августа 2006 года принята директором <Центр детского и юношеского творчества>, работала в этой должности до 10 октября 2013 года; после реорганизации 9 октября 2013 года образовательного учреждения в форме присоединения к <Центр развития ребенка-детский сад> с 10 октября 2013 года принята на должность заведующей указанного учреждения.
В уточняющей справке <Центр развития ребенка-детский сад> от 25 января 2018 года N11, подписанной истицей ФилипповойИ.Г. как руководителем учреждения, указано, что норма (продолжительность) рабочего времени по должности педагога дополнительного образования составляла: с 1 сентября 1999 года, с 1 сентября 2000 года, с 1 сентября 2002 года, с 1 сентября 2003 года -по 0,5 ставки; с 1 сентября 2001 года -0,22 ставки; с 1 сентября 2004 года, с 1 сентября 2005 года, с 1 сентября 2006 года, 1 сентября 2007 года -по 0,66 ставки; с 1 сентября 2009 года -0,22 ставки; с 1 октября 2011 года, с 1 сентября 2012 года -по 0,33 ставки, с 1 сентября 2013 года -0,44 ставки; с 10 ноября 2014 по 29 мая 2015 года -0,22 ставки, с 1 октября 2015 года по 28 июня 2016 года -0,22 ставки; с 3 октября 2016 года по 31 мая 2017 года работала в качестве воспитателя с нормой рабочего времени 0,5 ставки. При этом за 2008 и 2010 годы сведения отсутствуют.
Из приведенного следует, что по состоянию на 1 января 2001 года продолжительность стажа педагогической деятельности истицы ФилипповойИ.Г. составляла менее необходимых 16 лет 8 месяцев, то есть отсутствует одно из двух обязательных условий пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, поэтому период работы истицы в должности директора и педагога дополнительного образования <Центр детского и юношеского творчества> с 1 ноября 1999 года по 24 марта 2001 года, с 8 апреля 2001 года по 17 января 2006 года, с 17 августа 2006 года по 14 декабря 2011 года, с 24 декабря 2011 года по 9 октября 2013 года правильно не были включены в специальный стаж истицы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела, в период с 10 октября 2013 года по 13 ноября 2016 года, с 28 ноября 2016 года по 25 января 2018 года истица работала в должности заведующей <Центр развития ребенка-детский сад>. Указанный период ответчиком не был включен в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о страховом и педагогическом стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Разделами "Наименование должностей" и "Наименование учреждений" Списка от 29 октября 2002 года N781 предусмотрена возможность включения в стаж периодов работы в должности заведующего центра развития ребенка -детского сада, центра дополнительного образования для детей. Указанный Список подлежит применению в совокупности с правовым регулированием, изложенным в подпункте "а" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года N781.
Подпунктом "а" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года N781 предусмотрено, что работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1., 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, включается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, при условии ведения преподавательской работы в том же или ином образовательном учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Однако доказательств, подтверждающих факт преподавательской работы в указанном объеме, истицей ответчику не представлены, в ходе разбирательства дела добыты не были. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о включении указанного периода (с 10 октября 2013 года по 13 ноября 2016 года, с 28 ноября 2016 года по 25 января 2018 года) в специальный стаж.
Соответственно, правильным является и решение суда об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения в на курсах повышения квалификации с 25 марта по 7 апреля 2001 года, с 15 по 23 декабря 2011 года, с 14 по 27 ноября 2016 года во время работы на должностях директора и педагога дополнительного образования <Центр детского и юношеского творчества> и заведующей <Центр развития ребенка-детский сад>, поскольку периоды работы в указанных должностях не входит в специальный стаж.
Доводы апелляционной жалобы о включении периода работы истицы с 1 ноября 1999 года по 24 марта 2001 года, с 8 апреля 2001 года по 17 января 2006 года, с 17 августа 2006 года по 14 декабря 2011 года, с 24 декабря 2011 года по 9 октября 2013 года в качестве директора и педагога дополнительного образования <Центр детского и юношеского творчества> в специальный стаж со ссылкой на соответствие должности и наименования учреждения подпункту "а" пункту 8 Правил от 29 октября 2002 года N781 судебная коллегия находит несостоятельными и отклоняет, поскольку из материалов дела следует, что наименование учреждения, в котором истица в периоды с 1 ноября 1999 года по 24 марта 2001 года, с 8 апреля 2001 года по 17 января 2006 года, с 17 августа 2006 года по 14 декабря 2011 года, с 24 декабря 2011 года по 9 октября 2013 года осуществляла трудовую деятельность, не соответствовало пунктам 1.1, 1.8 Списка от 29 октября 2002 года N781, не относилось к перечисленным в соответствующих пунктах Списка общеобразовательным учреждениям (школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус), дошкольным образовательным учреждениям (детские сады всех наименований; центр развития ребенка -детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли) и эта работа не могла засчитываться в специальный стаж. Истица работала заведующей центра развития ребенка -детского сада только с 10 октября 2013 года, так как 9 октября 2013 года на основании постановления администрации Козловского района <Центр детского и юношеского творчества> реорганизован в форме присоединения к <Центр развития ребенка-детский сад>. Поскольку периоды работы истицы в должности заведующей детским садом имели место после 1 ноября 1999 года, отсутствовали оснований для зачета периодов с 1 ноября 1999 года по 24 марта 2001 года, с 8 апреля 2001 года по 17 января 2006 года, с 17 августа 2006 года по 14 декабря 2011 года, с 24 декабря 2011 года по 9 октября 2013 года в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылка в апелляционной жалобе на характер выполняемой истицей работы по должности заведующей не может быть принята во внимание.
Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости стаж педагогической деятельности не достигает необходимых 25 лет, то отсутствовали основания для назначения ФилипповойИ.Г. с указанной даты досрочной страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы истицы о том, что в период с 10 октября 2013 года по 13 ноября 2016 года, с 28 ноября 2016 года по 25 января 2018 года помимо работы в должности заведующей центра развития ребенка -детского сада она исполняла обязанности воспитателя, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку доказательств того, что истица была занята по должности воспитателя полный рабочий день (в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год)) не имеется.
Ссылки заявителя жалобы о том, что в период с 10 октября 2013 года по 13 ноября 2016 года, с 28 ноября 2016 года по 25 января 2018 года ее должность и наименование учреждения соответствовали пункту 13 Правил от 29 октября 2002 года N781, являются несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.
Согласно пункту 13 Правил от 29 октября 2002 года N781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
Поскольку из представленных документов следует, что согласно уставу <Центр развития ребенка-детский сад> является образовательным учреждением дополнительного образования детей, имеет статус юридического лица, то есть является самостоятельной организаций, при этом структурные подразделения в период работы в нем истицы не создавались, положения пункта 13 Правил, дающего право для включения в специальный стаж периода работы в структурном подразделении организации, не подлежат применению к спорным правоотношениям.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истицы и для отмены обжалуемого ею решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Филипповой И.Г. на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 21 августа 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Лысенин Н.П.
Судьи: Агеев О.В.
Александрова А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
