Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 33-5004/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N 33-5004/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Бартенева Ю.И., Саяпиной Е.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Молодых Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Саратовского гарнизона в интересах Дементьевой Л.И. к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Саратовской области" о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, обязании выплачивать пенсию с учетом повышения
по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Саратовской области" на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 20 мая 2020 года, которым удовлетворены исковые требования.
Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ответчика Капелина А.О., поддержавшего доводы жалобы, представителя военного прокурора Скворцова И.В., возражавшего по доводам жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на них, судебная коллегия
установила:
военный прокурор Саратовского гарнизона в интересах Дементьевой Л.И. обратился в суд с исковыми требованиями к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Саратовской области" (далее по тексту - ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области") о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, обязании выплачивать пенсию с учетом повышения.
Требования мотивировал тем, что военной прокуратурой Саратовского гарнизона по обращению Дементьевой Л.И. проведена проверка исполнения должностными лицами ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" требований пенсионного законодательства. В ходе проверки было установлено, что Дементьева Л.И. с 22 марта 2015 года по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца - умершего мужа ФИО8 - ветерана боевых действий. При этом назначение пенсии осуществлено без учета повышения, установленного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее по тексту - Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).
Считая, права Дементьевой Л.И. нарушенными, с учетом уточнений исковых требований, военный прокурор просил признать за Дементьевой Л.И. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I, с 14 февраля 2019 года; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I, за период с 14 февраля 2019 года по 13 февраля 2020 года, выплатить Дементьевой Л.И. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за указанный период в размере 21560 руб. 78 коп.; обязать ответчика в дальнейшем выплачивать Дементьевой Л.И. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I.
Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 20 мая 2020 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением и неправильным применением норм материального права. Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
От военной прокуратуры Саратовской области на доводы жалобы поступили возражения, в которых истец просит решение оставить без изменения.
Иные лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Дементьева Л.И. и ФИО8 состояли в зарегистрированном браке с 16 января 1988 года.
В период с мая 1995 года по июнь 1995 года ФИО8 проходил военную службу по контракту в войсковой части 74818 (г. Грозный Чеченской Республики), и относился к числу лиц, в силу подп. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее Закон РФ N 4468-1), имеющих право на повышение размера пенсии.
<дата> ФИО8 погиб при выполнении боевого задания в Чеченской Республике в составе Объединенных Вооруженных Сил РФ.
С 23 марта 2015 года Дементьева Л.И. является получателем пенсии по случаю потери кормильца.
14 февраля 2020 года Дементьева Л.И.. обратилась в ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона N 4468-1 (л.д. 8).
26 февраля 2020 года ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" отказал Дементьевой Л.И. в перерасчете размера пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона N 4468-1, поскольку повышение пенсии носит личностный характер и устанавливается к пенсии по случаю потери кормильца тем членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (пенсионера), которые сами являлись ветеранами боевых действий (л.д. 9).
Разрешая заявленные требования и руководствуясь положениями Закона N 4468-1, Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", суд первой инстанции исходил из того, что размер пенсии по случаю потери кормильца исчисляется от размера денежного довольствия военнослужащего, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец. При этом повышение пенсии, предусмотренное ст. 45 Закона, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи, получающим пенсии по случаю потери кормильца, при наличии у него соответствующего статуса, в связи с чем заявленные исковые требования с учетом уточнения удовлетворил.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.
Федеральным законом от 03 декабря 2007 года N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.
Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов Великой Отечественной войны.
Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 12 февраля 1993 года имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца.
Согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
По смыслу положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Таким образом, выводы суда о том, что перерасчет размера пенсии должен был произведен за 12 месяцев и, как следствие, за указанный период с ответчика в пользу истца подлежит взысканию образовавшаяся недоплата, - являются правильными.
Доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, то оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 20 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
