Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 33-5003/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N 33-5003/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Гладченко А.Н., Саяпиной Е.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Саратовского гарнизона в интересах Королевой ФИО10 к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Саратовской области" о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, обязании выплачивать пенсию с учетом повышения
по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Саратовской области" на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 20 мая 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" - Капелина А.О., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя процессуального истца военного прокурора Саратовского гарнизона - Скворцова И.В., возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
военный прокурор Саратовского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Королевой Л.Б. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Саратовской области" (далее - военный комиссариат Саратовской области) о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, обязании выплачивать пенсию с учетом повышения.
Свои требования мотивировал тем, что супруг Королевой Л.Б. - ФИО7 в период с 16 сентября 1944 года по 02 октября 1945 года проходил военную службу в войсковых частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 N 4468-1 относится к числу лиц, указанных в п. "г" ст. 45 указанного Закона, что подтверждается послужным списком военнослужащего. ФИО7 состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Саратовской области. 02 октября 1991 года ФИО7 умер.
Королева Л.Б. с 01 октября 1993 года и по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца - мужа ФИО7 - участника Великой Отечественной войны в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Пенсия истцу назначена в соответствии со ст. 36 Закона РФ от
12 февраля 1993 года N 4468-1, исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 названного Закона. При этом, назначение пенсии истцу осуществлено без учета повышения, установленного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1. Из пояснений должностных лиц военного комиссариата Саратовской области следует, что данная норма Закона носит личностный характер, применяется только к самим участникам Великой Отечественной войны - получателям пенсий, и его распространение на членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего действующим законодательством не предусмотрено.
10 февраля 2020 года Королева Л.Б. обратилась к военному прокурору Саратовского гарнизона с просьбой обратиться в суд с иском о защите её социальных прав. Частью 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре РФ" предусмотрено, что в суд с заявлением в интересах гражданина вправе обратиться прокурор, если к нему поступило соответствующие обращение, в том числе, о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.
Полагая права Королевой Л.Б. нарушенными, военный прокурор Саратовского гарнизона обратился в ее интересах в суд, который с учетом уточнения просил признать за Королевой Л.Б. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля
1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 05 февраля 2019 года; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от
12 февраля 1993 года N 4468-1, за период с 05 февраля 2019 года по 04 февраля
2020 года и выплатить Королевой Л.Б. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за указанный период в размере 20 281 рубль 63 копейки; обязать ответчика в дальнейшем выплачивать Королевой Л.Б. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от
12 февраля 1993 года N 4468-1.
Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 20 мая 2020 года исковые требования военного прокурора Саратовского гарнизона в интересах Королевой Л.Б. удовлетворены.
Не согласившись с постановленным решением, в апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ответчик ссылается на обстоятельства, аналогичные изложенным в возражениях на исковое заявление.
В возражениях на апелляционную жалобу военный прокурор Саратовского гарнизона выражает согласие с постановленным решением, критически оценивает доводы жалобы, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Материальный истец Королева Л.Б. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявила, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в ее отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Королева Л.Б. являлась супругой ФИО7 - участника Великой Отечественной войны, погибшего
02 октября 1991 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I с
01 октября 1993 года Королева Л.Б. является получателем пенсии по случаю потери кормильца.
Из материалов личного дела майора ФИО7 следует, что с 16 сентября 1944 года по 02 октября 1945 года он участвовал в Великой Отечественной войне в составе 3 Белорусского фронта, состоял в должности связиста 291 гвардейского полка 96 гвардейской стрелковой дивизии, и в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 относится к числу лиц, указанных в п. "г" ст. 45 указанного Закона, что подтверждается послужным списком.
ФИО7 состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Саратовской области.
02 октября 1991 года ФИО7 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти N от 02 октября 1991 года (л.д. 14).
05 февраля 2020 года Королева Л.Б. обратилась в военный комиссариат Саратовской области с заявлением о перерасчете назначенной пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года
N 4468-I.
Письмом начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Саратовской области от 05 февраля 2020 года в перерасчете пенсии, назначенной Королевой Л.Б., было отказано по тем основаниям, что повышение размера пенсии в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I предусмотрено только самим участникам Великой Отечественной войны, к каковым Королева Л.Б. не относится.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Королевой Л.Б., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями ст. 46 Закона РФ от
12 февраля 1993 года N 4468-I повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I Королева Л.Б. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 %, при этом суд возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной Королевой Л.Б. пенсии по случаю потери кормильца с 05 февраля 2019 года по 04 февраля 2020 года.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, полагает его основанным на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I.
Пунктом "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I предусматривается, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны (подп. "а"-"ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах"), а также ветеранам боевых действий (подп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.
Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.
Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I Королева Л.Б. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 %.
Тот факт, что умерший ФИО7 являлся участником Великой Отечественной войны, ответчиком не оспаривается.
Кроме того, согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года
N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
По смыслу положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года
N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Судом первой инстанции при определении периода для произведения перерасчета пенсии и взыскания задолженности по выплате Королевой Л.Б. пенсии по случаю потери кормильца были приняты во внимание приведенные положения п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I.
Судом установлено, что Королева Л.Б. 05 февраля 2020 года обратилась в военный комиссариат Саратовской области с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее погибший муж ФИО7 являлся участником Великой Отечественной войны.
Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца Королевой Л.Б. с учетом положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля
1993 года N 4468-I возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
Таким образом, выводы суда первой инстанции об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии Королевой Л.Б. за период с 05 февраля 2019 года по
04 февраля 2020 года и выплатить истцу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за указанный период основаны на подлежащих применению к спорным отношениям нормах материального права.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, всесторонне и полно исследовал доводы сторон и представленные ими доказательства, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию ответчика в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда не является.
С учетом изложенного предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 20 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
