Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 33-5002/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N 33-5002/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Гладченко А.Н., Саяпиной Е.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ореховой ФИО9 к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Саратовской области" о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, обязании выплачивать пенсию с учетом повышения
по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Саратовской области" на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 20 мая 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" - Капелина А.О., поддержавшего доводы жалобы, объяснения истца Ореховой М.Ю., возражавшей против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Орехова М.Ю. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Саратовской области" (далее - военный комиссариат Саратовской области) о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, обязании выплачивать пенсию с учетом повышения.
Свои требования мотивировала тем, что с 17 декабря 2017 года является получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца - погибшего супруга Орехова Д.В. - ветерана боевых действий. При этом, назначение пенсии осуществлено без учета повышения, установленного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей" (далее - Закон РФ от 12 февраля
1993 года N 4468-1).
Ответчиком отказано в перерасчете размера пенсии на том основании, что п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I носит личностный характер, применяется только к самим ветеранам боевых действий - получателям пенсий, и его распространение на членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего действующим законодательством не предусмотрено.
Полагая свои права нарушенными, Орехова М.Ю. обратилась в суд, который с учетом уточнения просила признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 марта 1993 года N 4468-I, с 30 декабря 2018 года; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I, за период с 30 декабря 2018 года по 29 декабря 2019 года и выплатить Ореховой М.Ю. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за указанный период; обязать ответчика в дальнейшем выплачивать Ореховой М.Ю. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I.
Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 20 мая 2020 года исковые требования Ореховой М.Ю. удовлетворены.
Не согласившись с постановленным решением, в апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ответчик ссылается на обстоятельства, аналогичные изложенным в возражениях на исковое заявление.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Орехова М.Ю. являлась супругой ФИО1 - военнослужащего МВД РФ, погибшего 20 июня 1996 года при выполнении боевого задания в Чеченской Республике в составе Объединенных Вооруженных Сил РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I с
17 декабря 2017 года Орехова М.Ю. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, что подтверждается копией удостоверения N от 22 января
2018 года (л.д. 7).
Из материалов личного дела капитана ФИО1 N N 30 декабря 2019 года Орехова М.Ю. обратилась в военный комиссариат Саратовской области с заявлением о перерасчете назначенной пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I.
Письмом начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Саратовской области от 16 января 2020 года в перерасчете пенсий, назначенной Ореховой М.Ю., было отказано по тем основаниям, что повышение размера пенсии в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I предусмотрено только самим ветеранам боевых действий, к каковым Орехова М.Ю. не относятся.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Ореховой М.Ю., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями ст. 46 Закона РФ от
12 февраля 1993 года N 4468-I повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I Орехова М.Ю. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 %, при этом суд возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной Ореховой М.Ю. пенсии по случаю потери кормильца с 30 декабря 2018 года по 29 декабря 2019 года.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, полагает его основанным на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I.
Пунктом "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I предусматривается, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны (подп. "а"-"ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах"), а также ветеранам боевых действий (подп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.
Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.
Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I Орехова М.Ю. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 %.
Наличие у погибшего ФИО1 статуса ветерана боевых действий ответчиком не оспаривается.
Кроме того, согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года
N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
По смыслу положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года
N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Судом первой инстанции при определении периода для произведения перерасчета пенсии и взыскания задолженности по выплате Ореховой М.Ю. пенсии по случаю потери кормильца были приняты во внимание приведенные положения п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I.
Судом установлено, что Орехова М.Ю. 30 декабря 2019 года обратилась в военный комиссариат Саратовской области с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее погибший муж ФИО1 являлся ветераном боевых действий.
Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца Ореховой М.Ю. с учетом положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля
1993 года N 4468-I возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
Таким образом, выводы суда первой инстанции об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии Ореховой М.Ю. за период с 30 декабря 2018 года по
29 декабря 2019 года и выплатить истцу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за указанный период основаны на подлежащих применению к спорным отношениям нормах материального права.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, всесторонне и полно исследовал доводы сторон и представленные ими доказательства, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию ответчика в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда не является.
С учетом изложенного предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 20 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
