Дата принятия: 29 июня 2020г.
Номер документа: 33-5001/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2020 года Дело N 33-5001/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Наконечной Е.В.
судей Бичуковой И.Б., Ундольской Ю.В.
при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Т.А., С.Н.М., С.Г.Н., С.Т.Н. к администрации Артемовского городского округа о включении в списки граждан, подлежащих переселению из жилого помещения, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, предоставлении социальной выплаты,
по апелляционной жалобе истцов на решение Артемовского городского суда Приморского края от 12.02.2020, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Бичуковой И.Б., объяснения С.Т.А.., С.Г.Н.., судебная коллегия
установила:
истцы обратились в суд с названными требованиями. В обоснование указали на то, что они являются сособственниками в праве общей долевой собственности (по 1/4 доли в праве на каждого) на жилое помещение по адресу: <адрес>. Данный жилой дом приобретен ими 20.11.2018 за счет социальной выплаты для приобретения жилья за счет межбюджетных трансферов федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. При покупке ими названного жилого дома видимые дефекты отсутствовали, однако в последнее время стала проявляться явная деформация, дом стал фактически смещаться и крениться. В 2019 году им стало известно, что данный дом должен быть расселен и демонтирован как непригодный для эксплуатации, о чем было известно продавцу на момент заключения сделки. Согласно техническому заключению состояние несущих конструкций жилого дома достигло предела своего физического износа, уровень надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций достиг недопустимого, истекли сроки эффективной эксплуатации до капитального ремонта 50 лет. Жилой дом находится в непригодном для проживания состоянии. Согласно заключению о степени влияния горных работ на состояние жилых домов, расположенных на горных отводах шахт "Дальневосточная", "Приморская", "Амурская", о рассмотрении дополнительных списков жилых домов, расположенных на горных отводах данных шахт и шахты "Озерная", спорный жилой дом является ветхим, с высоким уровнем деформации и рекомендован к сносу по причине подработки в первую очередь. Просили обязать администрацию Артемовского городского округа включить их в списки граждан, подлежащих переселению из жилого помещения ставшего непригодным для дальнейшего проживания в результате ведения горных работ, предоставить им социальную выплату для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
В судебном заседании С.Т.А.., С.Г.Н.., С.Т.Н.. заявленные требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске.
С.Н.М.. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель администрации Артемовского городского округа (далее администрация АГО) возражал против удовлетворения исковых требований.
Судом принято указанное выше решение, на которое истцами подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу о его отмене.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.
Судом первой инстанции установлено, что истцы ранее проживали в доме, расположенном по адресу: <адрес>, который был включен в перечень домов, подлежащих сносу, в связи с ведением горных работ на ликвидированной шахте "Приморская" ДОАО ш/у "Дальневосточное", и признан непригодным для проживания по критериям безопасности.
27.10.2008 между истцами, включенными в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, и администрацией АГО заключен договор на предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счет межбюджетных трансферов федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
На основании данного договора семье С.Н.М. состоящей из четырех человек, предоставлена социальная выплата в размере ... рублей, которая перечислена по договору купли-продажи от 20.11.2008, заключенному истцами, как приобретателями, с Д.Е.Б. для оплаты жилого дома по адресу: г<адрес>
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права N, N, N, N от 26.11.2008 за истцами зарегистрировано право собственности по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>
Заключением N N от 22.11.2004 о степени влияния горных работ на состояние жилых домов, расположенных на горных отводах шахт "Дальневосточная", "Приморская", "Амурская" о рассмотрении дополнительных списков жилых домов, расположенных на горных отводах данных шахт и шахты "Озерная", подтверждается, что спорный жилой дом на момент его приобретения истцами являлся ветхим, с высоким уровнем деформации и был рекомендован к сносу по причине подработки в первую очередь, что послужило основанием для включения предыдущего собственника дома, в данном случае Д.Е.Б. в соответствующие списки граждан на приобретение жилья взамен сносимого.
Впоследствии на основании личного заявления Д.Е.Б. она была исключена из указанного списка.
Получив техническое заключение N N о состоянии спорного жилого дома как непригодного для проживания, выполненное ООО "..., и ответ администрации АГО об отсутствии оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, истцы обратились в суд с настоящими требованиями.
Разрешая спор, суд руководствовался Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 N 428.
Проанализировав перечисленные обстоятельства и установив, что решение о ликвидации шахты "Озерная" принято в период, когда истцы не проживали и не владели на праве собственности спорным домом, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Указанный вывод является правильным.
Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организации угольной промышленности" перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 N 840 утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, которым предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (п. п. "б" п. 8).
Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 N 428.
В силу пункта 8 Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.
Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: 1) рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; 2) государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; 3) снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.
Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.
Изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 N 428 нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ.
Из приведенных норм следует, что для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права пользования данным жилым помещением на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.
Поскольку Сибагатуллины не обладали правом пользования спорным жилым помещением на момент разрешения вопроса о ликвидации шахты "Озерная", оснований для включения их в список граждан, подлежащих переселению, в том числе путем его уточнения, не имелось.
На указанный период истцы сохраняли право пользования другим жилым помещением, что позволило им реализовать свое право на получение социальной выплаты.
При таких обстоятельствах, решение суда отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Приморского края от 12.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
