Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-5000/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Губаревич И.И.,

судей Васильевой И.Л., Коваленко В.В.,

при помощнике судьи Нечкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-156/2021 по иску Ветрова Виктора Степановича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Ветров В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1. В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от 12 августа 2019 года N 152/07 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2. С решением ответчика не согласен.

С учетом уточнений Ветров В.С. просил суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии по старости от 12 августа 2019 года N 152/07; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда с 10 февраля 1990 года по 26 мая 1992 года сварщиком 5-го разряда в РСУ-2, с 01 июня 1992 года по 10 июня 1993 года сварщиком 5-го разряда в МП "Содружество", с 15 июня 1993 года по 12 ноября 1997 года газосварщиком 5-го разряда в ТОО "Выбор", с 14 ноября 1997 года по 15 августа 2000 года газоэлектросварщиком 5-го разряда в ООО "Рейгер", с 05 декабря 2005 года по 20 апреля 2006 года, обязать ответчика назначить пенсию по старости с 31 июля 2019 года.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 12 апреля 2021 года исковые требования удовлетворены частично.

На ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 возложена обязанность включить в страховой стаж Ветрова В.С. на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы в РСУ-2 Облремстройбыт сварщиком 5-го разряда с 10 февраля 1990 года по 31 декабря 1991 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 - Степанов Н.В., действующий на основании доверенности, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов к отмене решения указал, что судом неправильно применены нормы материального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, установленные судом, не доказаны. Суд первой инстанции формально подошел к оценке представленных документов. Полагает, что у суда отсутствовали основания для учета периода трудовой деятельности Ветрова В.С. с 10 февраля 1990 года по 31 декабря 1991 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из Списка N 2 1956 г. следует, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются только сварщики аргонной и атомно-водородной сварки. Из имеющихся данных установлено, что Ветров В.С. трудовую деятельность в должности сварщика аргонной и атомно-водородной сварки не осуществлял.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 июня 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области.

Заслушав доклад судьи Губаревич И.И., объяснения представителя ответчика Ступину Е.М., истца Ветрова В.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив дело, и проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно Списку N 2 от 22 августа 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки (разд. XXXII "Общие профессии").

Списком N 2 от 26 января 1991 года разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрены 23200000-11620 - газосварщики, 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки, 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда России от 25 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 31 июля 2019 года Ветров В.С., Дата изъята, 28 октября 1999 года зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска от 12 августа 2019 года N 152/07 Ветрову В.С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2.

Согласно оспариваемому решению стаж на соответствующих видах работ Ветрова В.С. по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 05 лет 06 месяцев 27 дней при требуемом стаже не менее 10 лет в возрасте 56 лет, с учетом суммирования Списков - 06 лет 00 месяцев 05 дней при требуемом стаже не менее 10 лет. Страховой стаж составил 27 лет 11 месяцев 06 дней.

Как следует из трудовой книжки, датой заполнения 01 октября 1981 года, Ветров В.С. в период 10 февраля 1990 года - 26 мая 1992 года работал в РСУ-2 Облремстройбыт сварщиком 5-го разряда; с 01 июня 1992 года по 10 июня 1993 года в МП "Содружество" сварщиком 5-го разряда; с 15 июня 1993 года по 12 ноября 1997 года в ТОО "Вектор" газоэлектросварщиком 5-го разряда; с 14 ноября 1997 года по 15 августа 2000 года в ООО "Рейгер" газоэлектросварщиком 5-го разряда; с 05 декабря 2005 года по 20 апреля 2006 года в ООО "КК Спорт-Инвест" электрогазосварщикоим 5-го разряда. С 01 сентября 1978 года по 01 июля 1982 года Ветров В.С. проходил учебу на дневном отделении в техникуме, принят 03 декабря 1982 года газоэлектросварщиком в ремонтный Дирекция строящихся котельной и объектов Северного промузла г. Иркутск-центр, уволен в связи с призывом в Советскую Армию 13 мая 1983 года; в период с мая 1983 года по май 1985 года проходил службу в рядах Советской Армии.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, пришел к обоснованному выводу, что период работы истца в РСУ-2 Облремстройбыт сварщиком 5-го разряда с 10 февраля 1990 года по 31 декабря 1991 года подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика об отсутствии оснований для учета периода трудовой деятельности Ветрова В.С. с 10 февраля 1990 года по 31 декабря 1991 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", судебная коллегия признает несостоятельными.

Указанный период, как имевший место до 01 января 1992 года, может быть зачтен в специальный стаж без уточнения вида сварки, установления занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, что следует из системного толкования вышеприведенных норм права.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации, данными в письме от 23 марта 2004 года N 710-15, на момент утверждения в 1956 году Списков в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕКТС, такие как: "сварщик на дуговой сварке", "сварщик на контактных машинах", "Электросварщик (ручная электросварка)", "сварщик на точеных или шовных машинах".

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Таким образом, наличие в период с 1990 года по 1991 года 1990 год разночтения в наименовании профессии истца не является основанием полагать, что истцом выполнялась работа, не предусмотренная Списками N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В целом доводы апелляционной жалобы отражают позицию ответчика при рассмотрении дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем, не принимаются судебной коллегией во внимание.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 апреля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.И. Губаревич

Судьи И.Л. Васильева

В.В. Коваленко

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка