Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25 ноября 2019 года №33-5000/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 ноября 2019 года Дело N 33-5000/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А.,
судей Филимоновой И.В., Стародубцевой Л.И.,
при секретаре Львовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации г.Шумерля Чувашской Республики к Чеченешкиной Н.В. о взыскании задолженности по оплате за социальный наем жилого помещения, неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами и признании утратившей право пользования жилым помещением, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Чеченешкиной Н.В. на заочное решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 12 февраля 2019 года.
Заслушав доклад председательствующего судьи Блиновой М.А., судебная коллегия
установила:
Администрация г.Шумерля Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Чеченешкной Н.В. о взыскании задолженности по оплате за социальный наем жилого помещения по адресу: <адрес>, в размере 3 668 руб. 09 коп., неосновательного обогащения за период с 01 августа 2015 года по 31 октября 2017 года в размере 16 929 руб. 91 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3693 руб. 35 коп., признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что спорное муниципальное жилое помещение предоставлено ответчику Чеченешкиной Н.В. в порядке переселения из аварийного жилищного фонда на основании постановления администрации города Шумерля Чувашской Республики от 21.07.2015 N и решения Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 8 декабря 2015 года. Отсутствие в данном случае письменного договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Наймодателем были созданы все необходимые условия для проживания ответчика в предоставленном жилом помещении, в частности, своевременно предоставлялись услуги по холодному и горячему водоснабжению, обеспечению электроэнергией, отоплением, газом и прочими услугами. Однако ответчик не исполнял перед управляющей организацией обязанность по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность. Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 06 июля 2018 года N А79-1668/2018 с администрации г.Шумерля (как собственника) в пользу управляющей организации была взыскана задолженность по оплате за содержание жилья и коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленное нанимателю Чеченешкиной Н.В. В связи с чем полагают, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение. Согласно Акту осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 05 октября 2018 года указанная квартира находится в неухоженном состоянии, местами осыпалась штукатурка, пыль и мусор. В связи с чем ответчик была направлена претензия N от 8 ноября 2018 года, которая оставлена без удовлетворения. Учитывая невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также ввиду неисполнения обязанностей нанимателя по поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, полагают, что имеются основания для признания ответчика утратившей право пользования жилым помещением.
В судебном заседании представитель истца администрации города Шумерля Чувашской Республики Сотниченко Д.В. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Чеченешкина Н.В. в судебном заседании суда первой инстанции не участвовала.
Заочным решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 12 февраля 2019 года постановлено иск администрации г.Шумерля Чувашской Республики удовлетворить частично. С Чеченешкиной Н.В. в пользу администрации г.Шумерля Чувашской Республики постановлено взыскать в счет неосновательного обогащения 16929 руб. 91 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 августа 2015 года по 30 октября 2017 года в размере 3 693 руб. 35 коп., а также задолженность по оплате за социальный найм жилого помещения за период с 30 июля 2015 года по 15 октября 2018 года в размере 3668 руб. 09 коп. В удовлетворении исковых требований администрации г.Шумерля Чувашской Республики о признании Чеченешкиной Н.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, отказано.
Указанное решение суда обжаловано ответчиком Чеченешкиной Н.В. по мотивам незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе ответчик указывает на незаконность взыскания с нее неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также платы за социальный найм жилого помещения, поскольку Чеченешкина Н.В. в указанное жилое помещение не вселялась, не проживает и не зарегистрирована в ней, соответственно жилищно-коммунальными услугами не пользовалась. Также в апелляционной жалобе указывается на не извещение её о месте и времени судебного разбирательства.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 6 ноября 2019 года постановлено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, ввиду ненадлежащего извещения ответчика о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание суда первой инстанции. Несмотря на указание истцом в исковом заявлении адреса проживания Чеченешкиной Н.В., судом извещение о судебном разбирательстве по адресу проживания стороне ответчика не направлялось.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Чеченешкиной Н.В. - Бубочкина О.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы на заочное решение суда, в удовлетворении исковых требований администрации г. Шумерля просит отказать в полном объеме. При этом суду пояснила, что ответчик Чеченешкина Н.В. не признает исковые требования администрации г. Шумерля о признании ее утратившим право пользования жилым помещением. При этом ответчик желает получить другое благоустроенное жилое помещение вместо прежнего аварийного жилья и фактически не согласна с предоставленной комнатой.
Остальные лица, участвующие в деле, извещенные в установленном порядке о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Администрация г. Шумерля в письменных возражения просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Рассмотрев настоящее дело в соответствии с требованиями ч.5 ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Как указывалось выше, судебная коллегия пришла к выводу, что суд первой инстанции разрешил спор в отсутствие сведений о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, чем нарушил её право, предусмотренное статьей 35 ГПК РФ, вследствие этого и на основании пункта 2 части 4 статьи 330 ГПК РФ определение суда подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение площадью ... кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "г.Шумерля Чувашской Республики" на основании муниципального контракта от 18 ноября 2013 года N, дополнений к нему, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 13 апреля 2015 года N, выданного администрацией г.Шумерля Чувашской Республики, акта приема-передачи квартир от 25 июня 2015 года, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 1 июля 2015 года.
В соответствии с постановлением администрации г.Шумерля Чувашской Республики от 21 июля 2015 года N "О представлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживающим в жилых домах: N по <адрес .2.>, входящего в подпрограмму "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Шумерля на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы г.Шумерля "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы" ФИО1, проживающему в комнате N дома <адрес .2.>, на состав семьи из трех человек постановлено предоставить комнату N в квартире <адрес> и заключить с нанимателем договор социального найма.
Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 8 декабря 2015 постановлено: расторгнуть договор социального найма жилого помещения N от 19 января 2009 года, заключенный между Муниципальным образованием "город Шумерля Чувашской Республики" и ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес .2.>, с предоставлением ФИО1, Чеченешкиной Н.В., ФИО2 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Также решением суда постановлено снять ФИО1, Чеченешкину Н.В., ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес .2.>.
Указанное решение суда вступило в законную силу 12 января 2016 года.
Первоначальный наниматель спорного жилого помещения ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 8 декабря 2015 года, вступившего в силу 12 января 2016 года, Чеченешкина Н.В. в порядке переселения из аварийного жилья (комнаты N в доме <адрес .2.>) приобрела право пользования на условиях договора социального найма комнатой N в квартире <адрес>.
Из искового заявления администрации г. Шумерля следует, что требования о признании Чеченешкиной Н.В. утратившей право пользования указанным муниципальным жилым помещением основаны на том, что ответчица имеет задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги сроком свыше 6 месяцев, а также доводами о ненадлежащем содержании ответчиком жилого помещения.
Также истцом (наймодателем) заявлены требования о взыскании с Чеченешкной Н.В. в пользу администрации г.Шумерля Чувашской Республики задолженности по оплате за социальный наем жилого помещения, а также неосновательного обогащения в размере платы за содержание жилья, выплаченной истцом по решению суда в пользу обслуживающей организации, и проценты за пользование чужими денежными средствами.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 06 июля 2018 года с Муниципального образования "город Шумерля Чувашской Республики" в лице администрации г.Шумерля Чувашской Республики в пользу ООО "..." взыскано ... рублей долга за период с 01 августа 2015 года по 31 октября 2017 года, ... руб. пени за период с 16 сентября 2015 года по 02 июля 2018 год, ... руб. в возмещение расходов по государственной пошлине, с 03 июля 2018 года по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Данным решением установлено, что задолженность собственника жилого помещения по оплате жилищных и коммунальных услуг за период с 01 августа 2015 гола по 31 октября 2017 года по комнате N квартиры <адрес> составляет 16929 руб. 91 коп. - данная сумма взыскана в пользу управляющей организации с администрации г. Шумерля как с собственника жилого помещения, на которое не представлен письменный договор социального найма и наниматель не открыл лицевой счет.
Как было указано выше, решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 8 декабря 2015 года, вступившим в законную силу 12 января 2016 года, расторгнут договор социального найма жилого помещения N от 19 января 2009 года, заключенный между Муниципальным образованием "город Шумерля Чувашской Республики" и ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес .2.>, с предоставлением ФИО1 с составом семьи, включая ... Чеченешкиной Н.В., ФИО2 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; ФИО1, Чеченешкина Н.В., ФИО2 сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес .2.>.
Обстоятельства, установленные указанным вступившим в законную силу решением суда, имеют преюдициальное значение в силу требований ст. 61 ГПК РФ. При этом указанным решением суда подтверждено, спорное жилое помещение (по адресу: <адрес>) соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения, находится в черте г.Шумерля, администрацией г. Шумерля соблюдены все требования, относящиеся к предоставляемому жилому помещению, предусмотренные статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе по равнозначности площади жилого помещения по отношению прежнему аварийному жилью - комнаты N в квартире <адрес .2.>. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.
Первоначальный наниматель спорного жилого помещения ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на основании решения Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 8 декабря 2015 года, вступившего в силу 12 января 2016 года, Чеченешкина Н.В. в порядке переселения из аварийного жилья (комнаты N в доме <адрес .2.>) приобрела право пользования на условиях договора социального найма комнатой N в квартире <адрес>.
Именно с вступлением в силу указанного решения суда, т.е. с 13 января 2016 года с Чеченешкиной Н.В. возникли правоотношения по договору социального найма на комнату N в квартире <адрес> взамен прежнего ветхого жилья и, соответственно, у Чеченешкиной Н.В., как нанимателя муниципальной квартиры, возникли обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обстоятельство того, что Чеченешкина Н.В. не зарегистрирована по адресу спорной квартиры (комнаты N в квартире <адрес>), а сохраняет по паспорту регистрацию по адресу прежнего аварийного жилья (фактически снесенного), несмотря на решение суда о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес .2.>, юридического значения для разрешения спора по настоящему делу не имеет.
Как следует из материалов дела, пояснений представителя ответчика, фактическое не проживание Чеченешкиной Н.В. в спорном жилом помещении (комнате N в квартире <адрес>) обусловлено не добровольным отказом от прав на указанное жилище, а с несогласием с конкретным предоставленным жилым помещением взамен ранее занимаемого аварийного жилья, несмотря на вступившее в силу решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 8 декабря 2015 года.
Вместе с тем доводы апелляционной жалобы стороны ответчика не являются основанием для освобождения Чеченешкиной Н.В. от несения обязательств по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с момента приобретения права пользования на спорное муниципальное жилое помещение на условиях договора социального найма, т.е. начиная с 13 января 2016 года.
В пункте 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
В соответствии с частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.
Исходя из даты возникновения у Чеченешкиной Н.В. права пользования спорным жилым помещением с 13 января 2016 года и заявленного в исковом заявлении периода, с Чеченешкиной Н.В. в пользу администрации г.Шумерля подлежит взысканию задолженность по оплате за социальный найм спорного жилого помещения за период с 13 января 2016 года по 15 октября 2018 года в размере 3098 руб. 09 коп.
В рассматриваемом случае у Чеченешкиной Н.В. имелись обязательства перед управляющей организацией по внесению платы за содержание и коммунальные услуги по спорной квартире, начиная за период с 13 января 2016 года.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено также, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
Учитывая, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 06 июля 2018 года с Муниципального образования "город Шумерля Чувашской Республики" в лице администрации г.Шумерля Чувашской Республики в пользу ООО "..." взыскана задолженность за содержание жилья и коммунальные услуги по отоплению за период с 01 августа 2015 года по 31 октября 2017 года, в том числе как с собственника по оплате жилищных и коммунальных услуг по комнате N квартиры <адрес>, соответственно со стороны Чеченешкиной Н.В. имеет место неосновательное сбережение денежных средств на сумму задолженности по оплате содержания жилья и коммунальные услуги за период с 13 января 2016 года по 31 октября 2017 года в размере 13 846 руб. 00 коп. В рассматриваемом случае предъявлены ко взысканию плата за содержание жилья и коммунальные услуги на отопление, общедомовые нужды, подлежащие уплате нанимателем жилья независимо от фактического проживания.
Оснований для возложения на ответчика платы за содержание и коммунальные услуги до вступления в силу решения суда о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма, т.е. за период до 13 января 2016г. не имеется.
Следовательно, на сумму неосновательного обогащения в размере 13 846 руб. 00 коп. за период с 13 января 2016 года по 31 октября 2017 года (конечный срок указан в иске) подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные в соответствии со ст. 395 ГК РФ, которые составят 2 258 руб. 89 коп. При этом расчет указанных процентов по ст.395 ГК РФ, подлежащих уплате ответчиком перед администрацией г.Шумерля (как лицом, уплатившим долг за ответчика перед управляющей организацией) составляет менее размера пени, установленной ч.14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, соответственно права Чеченешкиной Н.В. не нарушаются.
Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие заключенного между сторонами письменного договора социального найма на спорное жилое помещение не свидетельствует об освобождении Чеченешкиной Н.В. от обязанности по внесению платы за социальный найм жилого помещения, предоставленного ей с членами семьи на основании постановления администрации города Шумерля Чувашской Республики от 21 июля 2015 года N и вступившего в законную силу решения Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 8 декабря 2015 года на условиях социального найма.
Так, согласно абз.2 п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в спорный период Чеченешкина Н.В. в спорное жилое помещение не вселялась, не пользовалась коммунальными услугами, также не влекут отмены решения суда, поскольку в силу положений пункта 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В рассматриваемом случае ответчику начислены плата за содержание жилья и коммунальные услуги на отопление, общедомовые нужды, подлежащие уплате нанимателем жилья независимо от фактического проживания, которые за ответчика перед управляющей организацией понесла администрация г. Шумерля как собственник жилого помещения.
Учитывая изложенное, судебная коллегия, рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции без учета особенностей главы 39 ГПК РФ, выносит новое решение о удовлетворении иска в части и взыскании с Чеченешкной Н.В. в пользу администрации г.Шумерля Чувашской Республики задолженности по оплате за социальный наем жилого помещения за период с 13 января 2016 года по 15 октября 2018 года в размере 3 098 руб. 09 коп., неосновательное обогащение в размере 13846 руб. 00 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13 января 2016 года по 31 октября 2017 года в размере 2 258 руб. 89 коп.
Положениями статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В рассматриваемом случае судебной коллегией установлено, что фактическое не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит временный характер.
Выезд ответчика в добровольном порядке из жилого помещения в другое место жительства на постоянной основе и тем самым отказ в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма в отношении него, материалами дела не подтверждается по вышеизложенным обстоятельствам и оснований для применения части 3 ст. 83 ЖК РФ не имеется.
Судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения требований администрации г.Шумерля Чувашской Республики о признании Чеченешкиной Н.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по заявленным истцом основаниям.
Так, в соответствии со ст. 90 ЖК РФ выселение нанимателя, членов семьи нанимателя по основанию не уплаты в течение более 6 месяцев без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги допускается только с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма и при соблюдении определенной процедуры.
Материалами дела также не подтверждаются доводы искового заявления о бесхозяйственном обращении ответчика с жилым помещением, его разрушении.
На основании части 3 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 768 руб. 12 коп.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, ч.5 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 12 февраля 2019 года отменить и вынести по делу новое решение.
Взыскать с Чеченешкиной Н.В. в пользу администрации г.Шумерля Чувашской Республики неосновательное обогащение в размере 13846 руб. 00 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13 января 2016 года по 31 октября 2017 года в размере 2258 руб. 89 коп., а также задолженность по оплате за социальный наем жилого помещения за период с 13 января 2016 года по 15 октября 2018 года в размере 3 098 руб. 09 коп., всего 19202 руб. 98 коп.
Взыскать с Чеченешкиной Н.В. государственную пошлину в доход муниципального бюджета г. Шумерля Чувашской Республики в размере 768 руб. 12 коп.
В удовлетворении исковых требований администрации города Шумерля Чувашской Республики о признании Чеченешкиной Н.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, отказать.
Председательствующий М.А. Блинова
Судьи: И.В. Филимонова
Л.И. Стародубцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка