Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2021 года Дело N 33-4997/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Губаревич И.И.,

судей Васильевой И.Л., Коваленко В.В.,

при секретаре Рец Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области

на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 апреля 2021 года

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что Дата изъята она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, Дата изъята в назначении пенсии ей отказано. Не согласившись с данным решением, обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска, Дата изъята ее требования удовлетворены. По решению суда ей установлена пенсия в размере 14441 руб. Выплата пенсии начала осуществляться с Дата изъята. Однако, полагает, что право на досрочную пенсию у неё возникло с Дата изъята , в связи с чем просила суд с учетом уточнений признать незаконным решение УПФР в Иркутском районе Иркутской области Номер изъят от Дата изъята ; признать незаконным решение УПФР в Иркутском районе Иркутской области Номер изъят от Дата изъята ; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с момента обращения, то есть с Дата изъята .

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 12.04.2021 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) - ФИО5 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы выражает несогласие с выводом суда о назначении пенсии истцу с более ранней даты заявления. Отмечает, что на момент назначения истцу пенсии, решение суда по делу Номер изъят о включении периодов работы истца в стаж, не вступило в законную силу. При этом, ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии после вступления решения суда в законную силу по делу Номер изъят Дата изъята, на основании этого заявления истцу была назначена пенсия, с даты обращения за ее назначением.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 05.07.2021 произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области.

Заслушав доклад судьи Васильевой И.Л., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области - ФИО6, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО1, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 115 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, документ, выданный работодателем.

Таким образом, из системного толкования положений пунктов 6, 12, 115 Перечня следует, что действующим законодательством не установлен исключительный перечень документов, подтверждающих льготный страховой стаж, установленный пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Помимо трудовой книжки как основного доказательства факта занятости на соответствующих видах работ, такими доказательствами могут быть любые иные документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец ФИО1 Дата изъята обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Управления от Дата изъята Номер изъят ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Иркутска от Дата изъята по гражданскому делу Номер изъят исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с Дата изъята по Дата изъята в должности инструктора ЛФК в ОГАУЗ "Иркутская областная клиническая больница"; в льготном исчислении один год за один год и три месяца: с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята в должности палатной медицинской сестры в ОГАУСО "Марковский геронтологический центр", курсы повышения квалификации: с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята . В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в оставшейся части отказано.

При этом решением суда установлено, что с учетом зачтенных периодов работы, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" на момент обращения в пенсионный орган составил при расчете стажа работы в сельской местности - 24 года 7 месяцев 22 дня, при требуемом стаже 25 лет; а при расчете стажа работы в городе и сельской местности - 29 лет 10 месяцев 5 дней, при требуемом стаже 30 лет, в связи с чем, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Дата изъята ФИО1 повторно обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Управления от Дата изъята Номер изъят ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Принимая вышеназванное решение, Управлением определена продолжительность специального стажа ФИО1 - 24 года 7 месяцев 22 дня, при требуемом стаже 25 лет (работа в учреждениях здравоохранения в сельской местности).

Дата изъята Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) рассмотрело решение Кировского районного суда г. Иркутска от Дата изъята по гражданскому делу Номер изъят, вступившее в законную силу Дата изъята, и вновь приняло решение отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права. Согласно данному решению от Дата изъята Номер изъят стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 30 лет 2 месяца 13 дней, при требуемом стаже 30 лет. Однако, право на назначение досрочной страховой пенсии возникает Дата изъята , то есть через 6 месяцев после даты вступления в законную силу решения Кировского районного суда г.Иркутска.

Установлено, что при принятии решений от Дата изъята, от Дата изъята Управлением осуществлен подсчет продолжительности специального стажа истца по состоянию на Дата изъята .

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ФЗ "О страховых пенсиях", обоснованно пришел к выводу, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии от Дата изъята у ФИО1 имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" у ФИО1 являлся смешанным, истец осуществляла лечебную деятельность как в учреждении здравоохранения в городе - в Иркутской ордена "Знак Почета" областной клинической больнице, так и в сельской местности - в ОГБУЗ "ЦРБ Иркутского района", ОГАУСО "Марковский геронтологический центр", и в силу пп. "а" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, все периоды работы ФИО1 в сельской местности подлежали зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца. С учетом льготного порядка исчисления лечебной деятельности ФИО1 в сельской местности (28 лет 05 месяцев 16 дней), по состоянию на Дата изъята, а также периода работы в Иркутской ордена "Знак Почета" областной клинической больнице с Дата изъята по Дата изъята (05 лет 02 месяца 10 дней), стаж лечебной деятельности истца на Дата изъята составил 33 года 07 месяцев 26 дней.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с назначением истцу пенсии с более ранней даты, поскольку на момент назначения истцу пенсии, решение суда по делу Номер изъят о включении периодов работы истца в стаж, не вступило в законную силу, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, ином толковании норм материального права, были предметом судебного рассмотрения, судом дана им надлежащая правовая оценка.

Судом первой инстанции обоснованно указано, что поскольку на дату обращения в пенсионный орган Дата изъята у ФИО1 имелся требуемый тридцатилетний стаж лечебной деятельности, приобретенный до Дата изъята, истец имела право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с Дата изъята .

Таким образом, апелляционная жалоба полностью воспроизводит правовую позицию ответчика, занятую им в суде первой инстанции, проверенную судом в полном объеме и получившую мотивированную оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается. Так как по существу все доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой, согласно материалам дела, не имеется, судебная коллегия не может принять их во внимание и отклоняет.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено и оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 апреля 2021 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья

И.И. Губаревич Судьи

И.Л. Васильева В.В. Коваленко      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка