Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33-4997/2021

г. Нижний Новгород 01 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Л.,

судей Луганцевой Ю.С., Цыгулева В.Т.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой Е.В.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе Березина Н.И,, Березина Е. А. на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 05 октября 2020 года по иску Березина Н.И,, Березина Е. А. к АО "Волгаэнергосбыт" о защите прав потребителей,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Луганцевой Ю.С.

установила:

Березина Н.И., Березин Е.А. обратились в суд с иском к АО "Волгаэнергосбыт" о признании действий по начислению платы за электроэнергию без учета социальной нормы незаконной. В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками двух комнат в коммунальной квартире. Счетчик на газ, горячую и холодную воду, электроэнергию установлен один на всю квартиру. В 2014 году они написали заявление о начислении всех услуг по одному лицевому счету и на всю семью. В июле 2018 года в квитанции по комнате [номер] появились начисления за электроэнергию по максимальному тарифу. Считают незаконным начисление платы за электроэнергию сверх социальной нормы, просили суд признать действия АО "Волгаэнергосбыт" по начислению платы за электрическую энергию по комнате [адрес] без учета социальной нормы незаконными; обязать АО "Волгаэнергосбыт" выполнить перерасчет начислений за электрическую энергию с июля 2018 года по настоящее время по комнате [адрес] с учетом социальной нормы потребления электрической энергии; обязать АО "Волгаэнергосбыт" выплатить истцам переплаченную сумму за электрическую энергию с июля 2018 года по настоящее время по комнате [адрес], уплаченную сверх социальной нормы в сумме 1086,43 руб.; обязать АО "Волгаэнергосбыт" производить начисления платы за потребленную электрическую энергию [адрес] по показаниям прибора учёта с учетом социальной нормы потребления по единому лицевому счету Березиной Н.И.

Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 05 октября 2020 года Березиной Н.И., Березину Е.А. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истцы Березина Н.И., Березин Е.А. просят решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указывают, что суд не учел, что [адрес] оборудована общим квартирным прибором учета электрической энергии, комнатными приборами учета не оборудована, в силу постановления Правительства Нижегородской области от 28.05.2012 N 310 "Об установлении размера социальной нормы потребления электрической энергии населением" в целях социальной защиты населения установлена социальная норма потребления в объеме 50 кВт.ч в месяц гражданам, зарегистрированным в установленном порядке в жилом помещении. Кроме того, между истцами было достигнуто соглашение о порядке определения объема электрической энергии, которое было передано в АО "Волгаэнергосбыт" в 2014 году и фактически применялось ответчиком до июля 2018 г., что не было учтено судом.

Ответчик своего представителя в суд апелляционной инстанции не направил, представил возражения на апелляционную жалобу, в которой указал, что в коммунальной квартире по адресу: [адрес] открыто два лицевых счета [номер] на Березину Н.И. (зарегистрировано пять человек) и [номер] на Березина Е.А. (зарегистрированные граждане отсутствуют), указанная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета и не оборудована комнатными приборами учета электрической энергии, объем потребленного ресурса определяется по показаниям общего (квартирного) прибора учета и распределяется пропорционально количеству граждан, постоянно и временно проживающих в каждом жилом помещении. Поскольку истцами не представлено соглашения, в помещении Березина Е.А. никто не зарегистрирован, полагали требования необоснованными. Просили апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель истцов Метцлер М.Ю. поддержала доводы жалобы, указав, что Березин Е.А. проживает и зарегистрирован в жилом помещении, в котором установлен счетчик, ограничение его права на получение социальной льготы нельзя признать обоснованным, ответчик располагал сведениями о его регистрации, около четырех лет производил начисления с учетом социальной нормы потребления.

Иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда как постановленного с нарушением норм материального права при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок установления социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) (далее - социальная норма) и ее применения в первый год и последующие годы (периоды) при определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставляемую населению, регулируется Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 г. N 614.

Исполнитель коммунальных услуг при расчете размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за истекший расчетный период определяет в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, подлежащий оплате объем коммунальной услуги, включающий объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении потребителя (далее - объем потребления в жилом помещении) и объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - объем потребления на общедомовые нужды), и применяет к указанному объему следующие цены (тарифы):

а) в отношении части объема в пределах социальной нормы, установленной для соответствующего месяца (расчетного периода) в отношении группы домохозяйства и типа жилого помещения потребителя, - цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах социальной нормы;

б) в отношении части объема сверх социальной нормы - цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы.

Нижегородская область вошла в число субъектов, на территории которых реализуется пилотный проект по введению социальной нормы потребления электрической энергии с 2013 г.

Согласно п.п. 1, 2 Постановления Нижегородской области от 28.05.2012 N 310 "Об установлении размера социальной нормы потребления электрической энергии населением" социальная норма установлена в размере 50кВч в месяц на человека и применяется при оплате электрической энергии гражданам, зарегистрированным в установленном порядке в жилом помещении.

Пунктом 42 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 г. N 614, имеющим большую юридическую силу, такая льгота распространяется также на помещения, в которых проживают временно зарегистрированные лица, что отражено в решении Нижегородского областного суда от 13.02.2014 г., которым признавался недействующим абз. 2 п. 2 Постановления Нижегородской области от 28.05.2012 N 310 "Об установлении размера социальной нормы потребления электрической энергии населением".

Как следует из материалов дела, на основании договора продажи комнаты от [дата] Березина Н.И, является собственником комнаты [номер] в [адрес] г. Н.Новгорода, Березин Е.А. на основании договора купли-продажи от [дата] является собственником 1332/3301 долей на праве общей долевой собственности в [адрес] г.Н.Новгорода, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от [дата], с момента приобретения истцами жилых помещений статус жилых помещений не изменялся, что подтверждено представленными суду апелляционной инстанции выписками из ЕГРН по состоянию на [дата].

Из представленных копий паспортов следует, что истицы состоят на регистрационном учете по месту жительства по адресу: г.Н.Новгород, [адрес], ком.1.

Из ответа АО "Волгаэнергосбыт" усматривается, что в коммунальной квартире по адресу: г.Н.Новгород, [адрес] открыто два лицевых счета [номер] на Березина Н.И, (зарегистрировано пять человек) и [номер] на Березина Е.А. (зарегистрированные граждане отсутствуют).

Указанная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета и не оборудована комнатными приборами учета электрической энергии.

При этом, из представленный суду апелляционной инстанции выписок из лицевых счетов сторон усматривается, что по счету 508 значится один человек - собственник <данные изъяты> доли - Березин Е. А., [дата], общая площадь помещения - 55, 5 кв.м. В выписке из лицевого счета [номер] Березиной Н.И. он же указан как член семьи собственника - Березиной Н.И., а именно её муж, зарегистрированный в жилом помещении с [дата].

Ответом АО "Волгаэнергосбыт" подтверждено, что начисления истцам производятся в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.

Согласно п.50 указанных Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом не все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах), оборудованной комнатным прибором учета электрической энергии, осуществляется исходя из показаний комнатного прибора учета и достигнутого соглашения между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире.

Указанное соглашение должно быть оформлено в письменной форме, подписано потребителями коммунальной квартиры или их уполномоченными представителями и передано исполнителю. Исполнитель в этом случае осуществляет расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителям в коммунальной квартире в соответствии с полученным от них соглашением, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором такое соглашение было передано исполнителю.

В соответствии с п. 56 (2) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Формула расчета установлена приложением N 2 к данным Правилам.

Таким образом, с учетом п.п. 50, 56 начисления истцам по двум лицевым счетам фактически производятся по показаниям счетчика, но распределяются не только на зарегистрированных лиц, но и на Березина Е.А. как на собственника, но без учета социальной нормы.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда о невозможности применения социальной нормы потребления при осуществлении начислений по счету [номер] на Березина Е.А.

Из указанных выше доказательств, в том числе выписок по счету, усматривается что АО "Волгаэнергосбыт" располагал сведениями, что Березин Е.А. владел не комнатой, а долей в квартире, в состав которой входила и комната [номер], где он зарегистрирован, то есть фактически он проживает именно в том жилом помещении, в котором зарегистрирован и по месту нахождения счетчика, по которому осуществляется начисление электроэнергии, соответственно, действия АО "Волгаэнергосбыт", оспариваемые истцами, нельзя признать законными.

Невозможность объединения лицевых счетов ввиду обременения жилых помещений ипотекой до 2024 г., на что ссылались стороны, не может быть положена в основу для ограничения социальных гарантий, в том числе и права на производство начислений с учетом социальной нормы потребления электроэнергии.

Судом апелляционной инстанции учитывается, что поскольку начисление производиться по одному счетчику путем распределения объема коммунальных услуг, Березин Е.А. фактически реализует право на учет социальной нормы только один раз. Из представленных квитанций (л.д.16-65) усматривается, что суммарный объем потреблений по счетчику не превышал социальную норму с учетом количества зарегистрированных лиц.

Отсутствие соглашения, предусмотренного п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от [дата] [номер], по мнению судебной коллегии, не может влиять на применение социальной нормы, поскольку её размер установлен нормативным актом и составляет 50кВч в месяц на человека и именно данный объем, не зависимо от соглашения, должен в совокупности учитываться при распределении оплаты по двум лицевым счетам.

Представленный расчет излишне начисленных средств за период с июля 2018 г. по июль 2020 г. на сумму 1086 руб. 43 коп. (л.д.6) ответчиком не оспаривается, период начислений согласуется с позицией ответчика, которым признавалось, что с июля 2018 г. изменен порядок расчета и Березину Е.А. производятся начисления без учета социальной нормы ввиду отсутствия регистрации по комнате [номер], в связи с чем судебная коллегия считает возможным с ним согласиться.

Вместе с тем, поскольку социальная норма потребления не применялась именно в отношении Березина Е.А., по лицевому счету, в котором он указан плательщиком, суд считает его надлежащим истцом, а требования Березиной Н.Н. - не подлежащими удовлетворению.

С учетом того, что одновременное возложение обязанностей по перерасчету и удовлетворение требований о взыскании денежных средств за период с июля 2018 г. по июль 2020 г. может привести к неосновательному обогащению истца, судебная коллегия считает необходимым обязать АО "Волгаэнергосбыт" выполнить перерасчет начислений за электрическую энергию по показаниям прибора учёта с учетом социальной нормы потребления только после периода, за который взыскан перерасчет, то есть, начиная с августа 2020 г., обязав произвести перерасчет на момент вынесения решения судом первой инстанции, за период с 01.08.2020 года по 05.10.2020 г., в последующем обязать ответчика производить начисления платы за потребленную электрическую энергию с 06.10.2020 г. с учетом социальной нормы потребления и по лицевому счету Березина Е.А.

Оснований для возложения обязанности производить начисления платы за потребленную электрическую энергию с учетом социальной нормы потребления по единому лицевому счету не имеется, поскольку требований об объединении счетов истцами заявлено в установленном порядке не было, представитель истцов указал, что объединение не было произведено в связи с обременением жилых помещений ипотекой, действия АО "Волгаэнергосбыт" в данной части не оспаривались.

Поскольку ответчиком не были добровольно удовлетворены требования потребителя, что усматривается из ответа от 18.06.2019 г. (л.д.66-67), судебная коллегия также с учетом требований ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" считает обоснованными требования о взыскании штрафа, размер которого составляет 543 руб. 22 коп. (1086 руб. 43 коп./2).

Согласно ч.3 ст. 98 ГПК РФ в случае принятия нового решения суд апелляционной инстанции изменяет распределение судебных расходов.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при подаче искового заявления в силу Закона РФ "О защите прав потребителей" был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из удовлетворенных имущественных и неимущественных требований и минимального размера государственной пошлины с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 700 руб. (300 руб. + 400 руб.).

Руководствуясь статьями 98, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

определила:

Решение Автозаводского районного суда г.Нижнего Новгорода от 05 октября 2020 года отменить, принять новое решение, которым частично удовлетворить исковые требования Березина Е. А. к АО "Волгаэнергосбыт" о защите прав потребителей.

Признать действия АО "Волгаэнергосбыт" по начислению платы за электрическую энергию по комнате <данные изъяты> [адрес] без учета социальной нормы незаконными, обязать АО "Волгаэнергосбыт" выполнить перерасчет начислений за электрическую энергию за период с 01.08.2020 года по 05.10.2020 г. и производить начисления платы за потребленную электрическую энергию с [дата] по комнате <данные изъяты>) [адрес] по показаниям прибора учёта с учетом социальной нормы потребления.

Взыскать с АО "Волгаэнергосбыт" в пользу Березина Е. А. сумму переплаты за электрическую энергию за период с июля 2018 года по июль 2020 года в размере 1086 руб. 43 коп.

Взыскать с АО "Волгаэнергосбыт" в пользу Березина Е. А. штраф в размере 543 руб. 22 коп.

В удовлетворении остальной части требований Березина Е. А. и в иске Березина Н.И, к АО "Волгаэнергосбыт" отказать.

Взыскать с АО "Волгаэнергосбыт" в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 700 руб.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка