Дата принятия: 23 сентября 2019г.
Номер документа: 33-4995/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2019 года Дело N 33-4995/2019
Апелляционное определение
г. Тюмень
23 сентября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Лаврентьева А.А.,
судей:
Пуминовой Т.Н., Ситниковой Л.П.,
при секретаре
Копановой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов Курылкова А.А. и Курылкова К.А. на решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 04 июня 2019 года, которым постановлено:
"Курылкову А.А., Курылкову К.А. отказать в удовлетворении иска к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения истцов Курылкова А.А., Курылкова К.А. и их представителя Скребневой Л.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Галявиной Л.В., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,
установила:
Курылков А.А. и Курылков К.А. обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.......>, и возложении обязанности заключить с Курылковым А.А. договор социального найма на указанное жилое помещение, включив в него в качестве члена семьи Курылкова Н.А..
Требования мотивированы тем, что в 1988 году в связи с трудовыми отношениями Курылкову А.А. на состав семьи было предоставлено жилое помещение в общежитии пожарного депо по адресу: <.......>. В 1988 году истцы вселились в комнату и проживают по настоящее время около 30 лет, другого жилья не имеют, значатся зарегистрированными по месту жительства в данном жилом помещении. На комнату открыт лицевой счет, однако спорное жилое помещение указано под N <.......>. Согласно акту приема-передачи поквартирных карточек следует, что нумерация комнаты согласно поквартирной карточке не соответствует фактической технической документации на жилое помещение. Совокупность документов на квартиры свидетельствует о том, что спорное жилое помещение имеет адрес: <.......>. На спорное помещение оформлен технический паспорт как на жилое помещение - квартира <.......>. Истцы производят оплату жилищно-коммунальных услуг, тем самым надлежащим образом исполняют обязанности по договору социального найма. В настоящее время спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность города Тюмени, однако договор социального найма с истцами не заключают, поскольку Администрация города Тюмени зарегистрировала право на квартиру как на нежилое помещение, что является препятствием для заключения договора социального найма. Истцы считают, что их вселение в спорное жилое помещение в 1988 году было произведено законно и наличие ошибки в регистрации неверного статуса жилого помещения не может повлиять на их права по пользованию жилым помещением.
Истец Курылков А.А. и представитель истцов Скребнева JI.A. в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Истец Курылков К.А., в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.
Представитель ответчика Краснова Е.А. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласны истцы Курылков А.А. и Курылков К.А.. В апелляционной жалобе просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Указывают, что судебное решение не содержит выводов суда, а фактически приводит нормы процессуального права о бремени доказывания. Судом не была дана оценка факту вселения истцов в 1988 году в жилое помещение, которому в настоящее время присвоен номер <.......>, и в отношении которого истцам выдан технический паспорт как на жилое помещение. Отмечает, что с 06 февраля 1988 года Курылков А.А. значится зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении по адресу: <.......>. С 2003 года в указанном помещении зарегистрирован по месту жительства Курылков К.А.. Отмечает, что жилого помещения <.......> не имеется. Кроме того указывают на сложившуюся судебную практику, решениями Ленинского районного суда г.Тюмени были удовлетворены иски других граждан о признании за ними права пользования жилыми помещениями в доме <.......>.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что суд первой инстанции, при разрешении возникшего спора, неправильно применил нормы материального права, не определилобстоятельства, имеющие значение для дела, не дал оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с чем пришел к необоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).
Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации г.Тюмени N 4624 от 23 ноября 2000 года, нежилое отдельно стоящее четырехэтажное здание пожарного депо по адресу г<.......> передано в муниципальную собственность (л.д.75).
За муниципальным образованием городской округ город Тюмень зарегистрировано право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <.......> площадью 28,6 кв.м. (л.д.8).
Ранее здание пожарной части, в котором находится данное помещение, находилось на балансе <.......>. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 12 октября 1999 года <.......> признан банкротом (л.д.10-11).
Распоряжением Администрации г.Тюмени от 04 мая 2000 года муниципальному предприятию "Дирекция реестра муниципальной собственности" было поручено принять на свой баланс от <.......> помещение и имущество объектовой пожарной части N67 по улице <.......>.
30 мая 2000 года директором муниципального предприятия "Дирекция реестра муниципальной собственности" и конкурсным управляющим <.......> подписан акт приёма-передачи нежилого помещения, расположенного по адресу: <.......>. Согласно данному документу общая площадь нежилых помещений в здании составляет 1.361,8 кв.м., площадь жилых служебных помещений - 782,1 кв.м., объект соответствует эксплуатационно-техническим нормам (л.д.14).
06 июня 2000 года председателем комитета по управлению имуществом г. Тюмени утвержден акт приёма-передачи основных средств, содержащий аналогичные сведения, а также сведения о передаче технической документации на объект.
Судебная коллегия считает, что вывод суда первой инстанции о том, что истцом не представлено доказательств того, что квартира <.......> являются одним и тем же объектом, противоречит материалам дела.
Как следует из материалов дела истцы зарегистрированы по месту жительства по адресу <.......> (л.д.16).
Из акта приема-передачи поквартирных карточек регистрации по общежитию по <.......> следует, что передается, в том числе, поквартирная карточка на квартиру N <.......> в которой проживает семья Курылковых (л.д.15).
Имеющаяся в деле техническая документация с поэтажными планами здания пожарного депо и экспликациями, содержит одинаковые данные о наличии на 3 и 4 этажах жилых помещений, в том числе, комнату N <.......> (л.д.54, 111).
То обстоятельство, что истцы проживают именно в комнате под N <.......>, сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела.
Из содержания технической документации, имеющейся в материалах дела следует, что в доме <.......> в настоящее время отсутствует, в этой связи доводы истцов о перенумерации жилого помещения при составлении технической документации в 2000 году, с целью приема дома в муниципальную собственность, необоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции.
Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истцов, как это предусмотрено положениями ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
Не соответствует нормам материального права и вывод суд первой инстанции о том, что спорное жилое помещение является нежилым, в связи с чем не могло быть предоставлено истцу.
Статьей 4 Жилищного кодекса РСФСР, было установлено, что находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд, к которому относятся не только жилые дома, но и жилые помещения в других строениях. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенных для торговых, бытовых и иных нужд промышленного характера.
Аналогичное содержание имела статья 1 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4218-I "Об основах федеральной жилищной политики", определяющая структуру жилищного фонда как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Материалами дела достоверно подтверждается, что здание <.......> имеет в составе не только нежилые помещения, но и жилые, расположенные на 3 и 4 этажах, в том числе спорное помещение N <.......>.
Техническая документация и акт приёма-передачи здания пожарного депо от <.......> муниципальному предприятию "Дирекция реестра муниципальной собственности", содержат сведения о наличии в здании служебных жилых помещений.
В период действия Жилищного кодекса РСФСР, гражданам могли быть предоставлены для проживания жилые помещения, находящиеся в нежилых зданиях, факт нахождения жилого помещения в нежилом здании не противоречил Жилищному кодексу РСФСР.
Таким образом, представленные в деле доказательства подтверждают, что занимаемое истцами помещение предоставлялось им в качестве жилого помещения.
Более того, согласно материалам реестрового (кадастрового) дела на спорный объект недвижимости филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тюменской области принято решение N 72/15-96093 от 02 декабря 2015 года об устранении технической ошибки с целью приведения сведений Государственного кадастра недвижимости об объекте капитального строительства в соответствие с нормативными документами. Правильное значение помещения - квартира; адрес (местоположение) по документу - <.......> (л.д.96).
Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
Курылков А.А. зарегистрирован по месту жительства в спорном помещении с 06 февраля 1988 года, фактически проживает в нем в более 30 лет. Сын нанимателя - Курылков К.А. зарегистрирован в жилом помещении 28 ноября 2003 года по достижении 14-летнего возраста (л.д.16).
Согласно п. 25 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 года N 677, для прописки гражданами предоставляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку.
Таким образом, истец был вселен в жилое помещение в установленном порядке, поскольку в момент его вселения институт прописки имел не уведомительный, а разрешительный характер, при этом сам факт регистрации (прописки) порождал права и обязанности на жилое помещение.
Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Курылкова А.А. и членов его семьи при вселении в жилое помещение допущено не было, доказательств обратного материалы дела не содержат. Данных о том, что законность предоставления истцу занимаемой им квартиры оспаривалась кем-либо до перехода здания в муниципальную собственность, не имеется. Правом на пересмотр решения предыдущего балансодержателя здания о передаче квартиры Курылкову А.А. в пользование, ответчик не наделен.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в связи с чем оспариваемое решение суда, как постановленное при неправильном применении норм материального права, подлежит отмене в соответствии с положениями ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием нового решения по делу.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 04 июня 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать право пользования жилым помещением квартирой <.......> за Курылковым А.А., Курылковым К.А..
Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени заключить с Курылковым А.А. договор социального найма на жилое помещение - <.......>, включив в него в качестве члена семьи Курылкова К.А..
Председательствующий подпись
Судьи коллегии: подписи
Копия верна.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
