Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 06 февраля 2023 года Дело N 33-4994/2023

<данные изъяты> М. <данные изъяты> <данные изъяты> года

Судебная коллегия по гражданским делам М. областного суда в составе:

председательствующего Шилиной Е.М.,

судей Потаповой С.В., Федуновой Ю.С.,

при помощнике Алексашиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.В.Н., И.Н.Е., У.А.О., С.М.Ю. к Администрации городского округа ПМ <данные изъяты> о признании незаконными действий по сносу жилого дома и возмещении ущерба, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Администрации городского округа ПМ <данные изъяты> на решение Павлово-Посадского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Федуновой Ю.С.,

объяснении явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились с иском (с учётом уточнений) к Администрации городского округа <данные изъяты> <данные изъяты> о признании незаконными действий по сносу жилого дома и возмещении ущерба, компенсации морального вреда, мотивируя свои исковые требования тем, что истцам на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей - <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации <данные изъяты>, <данные изъяты>1.

Свои требования мотивировали тем, что с <данные изъяты> года при домовладении всегда был земельный участок площадью по фактическому пользованию <данные изъяты> кв.м., по договору бессрочного пользования <данные изъяты> кв.м.

На основании Постановления Главы администрации М. <данные изъяты> от <данные изъяты>. <данные изъяты> "О проведении работ по выдаче свидетельств на право собственности на землю" В.В.Н. на свою <данные изъяты> долю в праве получила Свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты> от <данные изъяты>. на земельный участок по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, земельному участку присвоен кадастровый <данные изъяты>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации <данные изъяты>.

Другие сособственники свидетельства на землю на основании Постановления Главы администрации М. <данные изъяты> от 02.1992г. <данные изъяты> "О проведении работ по выдаче свидетельств на право собственности на землю" не получили, но указанным правом обладают согласно п.3, п.4 ФЗ от <данные изъяты> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Поскольку право собственности на долю дома, расположенного на указанном земельном участке, было приобретено истцами в установленном законом порядке (в порядке универсального правопреемства), а их наследодатели владели данным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, то в силу прямого указания закона к ним перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Жилой дом по адресу: М. <данные изъяты>, р<данные изъяты> подвергался пожару, сгорела крыша, остальные основные части дома не сгорели, в чём можно с достоверностью убедиться согласно представленным фотографиям, данным геолокации с общедоступных источников.

Летом <данные изъяты> года, представителями ответчика Администрации городского округа ПМ был снесен жилой дом по адресу: <данные изъяты>

У ответчика не было соответствующей разрешительной документации по сносу дома, в частности не было уведомления о сносе дома в адрес истцов, наличии документов о признании его аварийным, либо Решения суда о его сносе, также не было документов, подтверждающих исключения жилого дома из ЕГРН.

<данные изъяты>. истцы обратились с жалобой в адрес ответчика на предмет незаконного сноса жилого дома по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты>. получили ответ от Администрации городского округа ПМ за <данные изъяты>, в котором указано, что снос жилого дома по адресу: <данные изъяты> не осуществлялся.

Истцы считают, что ответ Администрации от <данные изъяты>. за <данные изъяты> является не компетентным, но и содержащим не достоверную информацию.

Так, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются записи регистрации на жилой дом по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, указанные записи в ЕГРН с <данные изъяты> года.

Согласно указанным записям в ЕГРН в Росреестре, у Росреестра имеются все данные о правообладателях жилого дома, в том числе их паспортные данные, телефоны, адреса фактического места проживания.

Кроме того, по данным публичной кадастровой карты на момент - лето <данные изъяты> года, жилой дом по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> точностью просматривался с указанным адресом.

Ответчик указывает, что снесен жилой дом по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Согласно муниципального контракта <данные изъяты> от <данные изъяты> на выполнение работ по сносу самовольных, недостроенных и аварийных объектов, расположенных на территории г.о. <данные изъяты> <данные изъяты> были выделены денежные средства по сносу домов под <данные изъяты> и под <данные изъяты>а по адресу <данные изъяты>

Однако, дом под <данные изъяты> не существует уже более <данные изъяты> лет, а дома под <данные изъяты>а никогда не было.

<данные изъяты>. и <данные изъяты>. истцы обращались с жалобами в адрес Министерства имущественных отношений М. <данные изъяты>, получили аналогичный ответ от <данные изъяты>. за <данные изъяты>, что снесен жилой дом по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты>. за <данные изъяты> <данные изъяты> в адрес ответчиков от Администрации городского округа ПМ поступил аналогичный ответ.

Истцы считают, что ответчик совершил не законные действия по сносу их жилого дома по адресу: <данные изъяты>, в связи с чем им причинен значительный материальный ущерб, а также моральный вред.

Истцы планировали восстановить дом в прежнем обличии, но ответчик своими незаконными действиями нанес дому не поправимый ущерб.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истцы просят признать не законными действия Администрации городского округа ПМ по сносу жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей - <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> взыскать с Администрации городского округа ПМ в пользу В.В.Н., И.Н.Е., У.А.О., С.М.Ю. причиненный ущерб в связи с незаконным сносом дома в размере <данные изъяты> руб. по <данные изъяты>. каждому; моральный вред в размере по <данные изъяты> руб. каждому, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Истцы и их представители в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объёме и просили суд удовлетворить заявленные требования.

Ответчик представитель Администрации городского округа ПМ <данные изъяты> П.Е.Ю. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что снесен жилой дом по адресу: <данные изъяты>, представила доказательства в обоснование своих возражений.

Третье лицо представитель Министерства имущественных отношений М. <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, согласно которым снесен жилой дом по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, просил отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Павлово-Посадского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично.

Судом постановлено:

Признать незаконными действия Администрации городского округа ПМ <данные изъяты> по сносу жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей - <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу<данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>,

Взыскать с Администрации городского округа ПМ <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> в пользу В.В.Н., И.Н.Е., У.А.О., С.М.Ю. причиненный ущерб в связи с незаконным сносом дома в размере <данные изъяты> по <данные изъяты> каждому, моральный вред в размере по <данные изъяты> рублей каждому, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Ответчик не согласился с решением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, поскольку считает решение незаконным и необоснованным, вынесенное с нарушением норм материального права, судом не исследованы в полном объеме обстоятельства по делу, не дана им правовая оценка.

Представитель С.М.Ю., И.Н.Е., У.А.О. - Ф.Е.С. в суд апелляционной инстанции явился. Суду пояснил, что с решением суда согласны. По документам снесли по муниципальному контракту <данные изъяты>, однако в рамках экспертизы было установлено, что был снесен <данные изъяты>.

Представитель Администрации городского округа ПМ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Третье лицо представитель Министерства имущественных отношений М. <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения о причинах своей неявки.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пункт 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса РФ, собственник может требовать всяких устранений нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений Федерального закона от <данные изъяты> N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления наделены публично-властными и отдельными государственными полномочиями.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцам на праве собственности по <данные изъяты> доли каждой принадлежит жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей - <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Согласно архивной справке <данные изъяты> от <данные изъяты>. спорный жилой дом расположен на земельном участке мерою в <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с планом земельного участка по адресу: г.ПМ-ПМ, <данные изъяты>. площадь земельного участка по договору <данные изъяты> кв.м., по фактическому пользованию <данные изъяты> кв.м.

На основании Постановления Главы администрации <данные изъяты> М. <данные изъяты> от <данные изъяты>. <данные изъяты> "О выдаче свидетельств на право собственности на землю" В.В.Н. предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <данные изъяты>

В.В.Н. получила Свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты> от <данные изъяты>. на земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, земельному участку присвоен кадастровый <данные изъяты>, о чем в о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации <данные изъяты>от <данные изъяты>.

Истцы В.В.Н. и У.А.О. зарегистрированы по спорному адресу, что подтверждается адресными справками <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Жилой дом по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> подвергался пожару, что подтверждается сведениями технического паспорта на дом, подвергшийся пожару, от <данные изъяты>., составленному ГУП МО "МОБТИ".

Согласно пояснениям истцов летом <данные изъяты> года, представителями ответчика Администрации городского округа ПМ был снесен жилой дом по адресу: <данные изъяты>.

<данные изъяты>. истцы обратились с жалобой в адрес ответчика на предмет незаконного сноса жилого дома по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты>. получили ответ от Администрации городского округа ПМ за <данные изъяты>, в котором указано, что снос жилого дома по адресу: обл. <данные изъяты>, <данные изъяты> не осуществлялся.

Администрацией городского округа ПМ <данные изъяты> представлен муниципальный контракт <данные изъяты> от <данные изъяты> на выполнение работ по сносу самовольных, недостроенных и аварийных объектов, расположенных на территории г.о. ПМ <данные изъяты>, согласно которому был осуществлен снос жилого дома по адресу: <данные изъяты>

На данный объект было подготовлено заключение по обследованию технического состояния строительных конструкций объекта и проектная документация необходимая для сноса.

Как следует из ответов Администрации городского округа ПМ <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>. и <данные изъяты> от <данные изъяты>. согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <данные изъяты> N<данные изъяты>, правообладатель земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> - отсутствует. Границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - не установлены в соответствии с действующим законодательством. Согласно данным справочной информации по адресу: <данные изъяты> жилой дом по адресу: обл. <данные изъяты> <данные изъяты> - отсутствует. Снос жилого дома по адресу: обл. <данные изъяты> не осуществлялся. Также прилагают данные с публичной кадастровой карты Росреестра, где обозначено, что снесенный жилой дом числится по адресу: <данные изъяты>.

Судом первой инстанции для всестороннего и полного рассмотрения дела назначена судебная комплексная экспертиза.

Как следует из заключения эксперта: принимая во внимание данные, отраженные в материалах гражданского дела, с учетом результатов натурных исследований и сведений, содержащихся в общедоступных источниках информации (интернет), эксперт пришел к выводу от том, что фактическим адресом объекта экспертизы (снесенного дома) на дату сноса являлся следующий адрес: <данные изъяты>. Стоимость объекта экспертизы (снесенного дома) на дату сноса составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>.

Исследуя представленное заключение, суд первой инстанции нашел заключение полным и объективным, на поставленные вопросы экспертом даны ответы, которые основаны на всестороннем исследовании и изучении материалов дела, в связи с чем, каких-либо оснований не доверять выводам эксперта или относиться к ним критически не имеется. Выводы судебной комплексной экспертизы сделаны в категоричной форме. Заключение судебной комплексной экспертизы является полным и ясным, отсутствуют основания для иного толкования его выводов, ввиду отсутствия противоречий в выводах эксперта, поскольку экспертное заключение содержит подробную исследовательскую часть, на которой базируются выводы, эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

С данными выводами соглашается судебная коллегия, поскольку оснований не доверять заключению эксперта не имеется.

В соответствии с положениями ст. 1069 ГК РФ предусмотрена ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, согласно которой, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как указано в ч.ч.8, 8.1 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.