Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 04 февраля 2019 года №33-4993/2018, 33-314/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 04 февраля 2019 года Дело N 33-314/2019
04 февраля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,
судей Сулеймановой А.С., Козуб Е.В.,
при секретаре Данилиной Е.В.,
при участии истца Алешина Н.С. и его представителя Симоненко Е.И., представителя ответчика Новиковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сулеймановой А.С. гражданское дело по иску Алешина Н.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) о назначении пенсии,
с апелляционной жалобой Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 01 ноября 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
Алешин Н.С. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении пенсии истцу; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работы (прораб) в ООО "ПХТ Домотек" в стаж на соответствующих видах работ, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУУПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУУПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ N истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в стаж, при этом, ответчик указал на противоречивый характер справки N от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно предоставленного Пенсионным фондом г. Симферополя ответа, ООО "Домотек" зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ., и сведениями об ООО "ПХТ Домотек" не располагает. Вышеуказанное решение истец считает незаконным и необоснованным, в связи с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 01.11.2018 г. иск Алешина Н.С. о назначении пенсии удовлетворен. Решение ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Алешину Н.С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным. ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) обязан включить Алешину Н.С. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работы (прораб) в ООО "ПХТ Домотек" в стаж на соответствующих видах работ, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии, назначить Алешину Н.С. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" с даты обращения за её назначением - ДД.ММ.ГГГГ. Решен вопрос о судебных расходах.
Не согласившись с указанным решением суда, ответчик ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) подал на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. В качестве оснований для отмены решения ответчик указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. Указывает, что право ответчиков проводить проверку предоставленых истцом документов предусмотрено законодательством, однако она результатов не дала, в связи с чем, представленная справка о работе истца в ООО ПХТ "Домотек" не может быть признана надлежащей и подтверждающей спорный период его работы в тяжелых условиях. Справка содержит ссылку на законодательство РФ, однако выдана за украинский период. Кроме того, отсутствует аттестация рабочих мест в ООО ПХТ "Домотек" для отнесения работы истца к тяжелым условиям.
На апелляционную жалобу поступили возражения от истца Алешина Н.С., в которых указывается, что решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены или изменения решения суда отсутствуют.
Представитель ответчика Новикова Н.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, просила удовлетворить.
Истец Алешин Н.С. и его представитель Симоненко Е.И. просили апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда оставить без изменений.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на неё.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Судебная коллегия, полагает, что апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов, которые могли бы послужить основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в п. "б" ч. 1 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N 2 в разделе XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, подраздел б) Руководители и специалисты предусматривает профессию "производители работ", код 2290000б-24441.
Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 4 Порядка N 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются следующие сведения: о периодах оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства; о периодах простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а также о периодах отстранения от работы (недопущения к работе) и др.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Аналогичное правило предусмотрено в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Алешин Н.С. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
К заявлению им были приложены: трудовая книжка серии N N от ДД.ММ.ГГГГ; справки, уточняющие особый характер работ N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ; диплом серии ГТ N от ДД.ММ.ГГГГ; справка о заработной плате N от ДД.ММ.ГГГГ; паспорт гражданина РФ серии N от ДД.ММ.ГГГГ, выданный N
Решением ГУУПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Стаж истца на соответствующих видах работ, учтенный ответчиком, составил 9 лет 8 месяцев 2 дня.
Из указанного решения следует, что стаж работы по справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО "ПХТ Домотек", учтен быть не может, поскольку справка носит противоречивый характер (согласно ответа, полученного из г. Симферополя следует, что ООО "Домотек" зарегистрировано в 2014 и сведениями об ООО "ПХТ Домотек" не располагает.
Из справки N от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ или условия труда, выданной ООО "ПХТ Домотек" (код в N), следует, что Алешин Н.С. за период работы в ООО "ПХТ Домотек" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораба), работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели с особых условиях труда по Списку N раздел XXVI подраздел б код N (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, отвлечения от работы отсутствовали, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусмотренный п.п. 2(1) п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N400 ФЗ "О страховых пенсиях", составляет 4 года 7 месяцев 1 день.
Данная справка выдана на основании приказов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения, изложенные в справке N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ПХТ Домотек", подтверждаются записями в трудовой книжке истца N N.
Оценив представленные Алешиным Н.С. доказательства работы истца в спорный период в тяжелых условиях, сведения из Пенсионного фонда Украины об уплате ООО "ПХТ Домотек" (код в ЕГРПОУ 32545675) страховых взносов за истца в спорный период, районный суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на объективной оценке представленных доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.
Согласно Указаниям Минсоцзащиты РФ N 1-31-У, окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.
Работодателем в справках, выданных истцу, подтвержден тяжелый характер работы и условия труда, работа которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.
Сведениями государственного реестра Украины, который находится в общедоступном доступе в сети "Интернет", усматривается, что ООО "ПХТ Домотек" (код в ЕГРПОУ 32545675) зарегистрировано на территории Украины, является действующим предприятием, осуществляет свою деятельность по строительству жилых и нежилых строений. Уточняющие справки подписаны директором Общества, указанным в реестре. Код профессии, по которой истец осуществлял работу в спорный период, отражен в уточняющей характер работы истца справке.
Сведения, содержащиеся в представленных истцом доказательствах, в том числе, в уточняющих справках, ответчиком не опровергнуты.
Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о том, что сомнения ГУ - УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) в содержании уточняющей характер работы истца справки, не основанные на опровергающих ее доказательствах, не должны ограничивать право истца, выработавшего необходимый стаж в тяжелых условиях, на получение страховой пенсии досрочно. На истца не могут возлагаться последствия несоблюдения работодателем - юридическим лицом, зарегистрированным в Украине, требований по оформлению справки (указание кода профессии по законодательству РФ).
Из выше изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Алешина Н.С. о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, поскольку представленными доказательствами подтверждается осуществление истцом в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности по профессии, которая входит в список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Список N2), с учетом, которого досрочно назначается страховая пенсия по старости.
С учетом спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 1 день), стаж истца на соответствующих видах работ составит 14 лет 3 месяца 3 дня, в связи с чем истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, по Списку N2, утвержденному постановлением утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Таким образом, коллегия соглашается с выводом суда о том, что решение ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Доводы жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного акта, постановленного по данному делу, направлены на переоценку и иное толкование истцом доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части дата назначения Алешину Н.С. страховой пенсии по старости.
В силу статьи 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Из материалов дела усматривается, что Алешин Н.С. родился ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ ему было 54 года. В то же время, право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" истец приобрел с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 328 - ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 01 ноября 2018 года изменить в части даты назначения страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) назначить Алешину Н.С. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья: Ж.В. Григорова
Судьи: А.С. Сулейманова
Е.В. Козуб


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка