Определение Судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33-499/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Бежевцовой Н.В.,

судей Бельмас И.Ю., Вилер А.А.,

при секретаре Вечтомовой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ищенко Э.А. к Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, судебным приставам - исполнителям Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Манджиеву Б.А., Ильиной Т.С., Наминову Ч.Н., Цымбалюку М.В., врио начальника отдела - старшему судебному приставу Петровой Н.А. о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, выразившихся в принятии постановлений, отмене постановлений и актов судебных приставов-исполнителей, вынесенных в рамках сводного исполнительного производства N 21622/15/49002-ИП, прекращении взысканий, завершении указанного исполнительного производства, взыскании удержанных денежных средств, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 25 ноября 2020 года, апелляционной жалобе Ищенко Э.А.. на дополнительное решение Магаданского городского суда Магаданской области от 11 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Вилер А.А., пояснения истца Ищенко Э.А. и её представителя Каргинова М.М., поддержавших доводы своей апелляционной жалобы, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Гиндуллиной Н.Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы ответчика и возражавшей против удовлетворения исковых требований, судебного пристава-исполнителя Ильиной Т.С., возражавшей против удовлетворения исковых требований, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Ищенко Э.А. обратилась в суд с административным иском к Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее - Межрайонный ОСП УФССП России по Магаданской области) о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, выразившихся в принятии постановлений, отмене постановлений и актов судебных приставов-исполнителей, вынесенных в рамках сводного исполнительного производства N 21622/15/49002-ИП, прекращении взысканий, завершении указанного исполнительного производства, взыскании удержанных денежных средств, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что согласно исполнительным листам Ягоднинского районного суда Магаданской области в пользу муниципального образования "поселок Ягодное" с И.В. взыскан ущерб в размере 383726 рублей, 348368 рублей, 200179 рублей.

Ягоднинским районным отделом УФССП России по Магаданской области возбуждены исполнительные производства N 4843/11/08/49 от 12 января 2012 года, N 1321/11/08/49 от 6 мая 2011 года, N 336/11/08/49 от 15 февраля 2011 года о взыскании с И.В. ущерба.

2 апреля 2014 года Ищенко Э.А. обратилась с заявлением о принятии наследственного имущества, открывшегося после смерти супруга И.В.., свидетельство о праве на наследство получила 14 июня 2018 года.

29 июня 2015 года Ягоднинским районным судом Магаданской области вынесены определения о замене должника по вышеуказанным исполнительным производствам: выбывший И.В. заменен его правопреемником, принявшим наследство, Ищенко Э.А.

На основании данных судебных актов Межрайонным ОСП УФССП России по Магаданской области возбуждены исполнительные производства N 21621/15/49002-ИП, N 21622/15/49002-ИП, N 21623/15/49002-ИП, которые объединены в сводное исполнительное производство N 22622/15/49002-СП.

С пенсии истца с октября 2016 по октябрь 2018 удержана денежная сумма в размере 325317 рублей 37 копеек.

25 ноября 2019 года судебными приставами-исполнителями Межрайонного ОСП УФССП России по Магаданской области со счетов, открытых в ПАО "Сбербанк" Северо-Осетинское N 8632 на имя Ищенко В.Е., взысканы денежные средства на сумму 12910 рублей 13 копеек.

Судебными приставами-исполнителями в рамках сводного исполнительного производства N 21622/15/49002-СД установлен запрет на совершение действий по регистрации имущества, принадлежащего истцу на праве собственности.

Полагает, что судебными приставами-исполнителями в связи с ликвидацией администрации муниципального образования "поселок Ягодное" 21 ноября 2016 года на основании пункта 7 статьи 43 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должно быть прекращено исполнительное производство.

Ссылаясь на положения статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) указывает, что Ищенко Э.А. несет ответственность по долгам И.В. в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного имущества, состоявшего из денежных средств в сумме 13536 рублей 66 копеек следовательно, действия судебных приставов-исполнителей по взысканию денежных средств свыше данной суммы незаконны.

Указывает, что данными действиями судебных приставов-исполнителей Межрайонного ОСП УФССП России по Магаданской области Ищенко Э.А. нанесен значительный материальный и моральный вред, нарушены ее права и интересы, созданы препятствия в пользовании и распоряжении принадлежащим ей недвижимым имуществом.

19 сентября 2018 года обратилась с заявлением на имя судебного пристава-исполнителя Игнатьевой И.Е. с просьбой прекратить исполнительное производство и вернуть излишне уплаченную сумму денежных средств, ответ на которую ею не получен. Её жалоба, направленная в прокуратуру города Магадана 19 сентября 2018 года, перенаправлена в службу судебных приставов.

2 апреля 2019 года руководителю УФССП России по Магаданской области направлено заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Ильиной Т.С., ответ на которую ей не получен.

17 марта 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя снят запрет на совершение действий по регистрации недвижимого имущества по заявлению истца.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ильиной Т.С. от 30 апреля 2020 года отказано в удовлетворении ходатайства о возврате перечисленных взыскателю денежных средств.

Просила признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей, выразившиеся в вынесении незаконных постановлений и актов на основании сводного производства N 21622/15/49002-ИП, отменить все постановления и акты, вынесенные на основании сводного исполнительного производства N 21622/15/49002-СД в отношении Ищенко Э.А., завершить исполнительное сводное производство N 21622/15/49002-СД, прекратить взыскание в отношении Ищенко Э.А., возместить незаконно удержанные денежные средства в размере 324 690 рублей 84 копейки, возместить моральный вред в размере 300 000 рублей.

В дальнейшем в письменных дополнениях указывала о незаконном ограничении судебными приставами-исполнителями её выезда за пределы Российской Федерации, претерпевании моральных страданий (том 2 л.д. 13-15).

Протокольными определениями от 16 сентября, 12 ноября 2020 года к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне ответчиков привлечены администрация Ягоднинского городского округа в лице Комитета по финансам Администрации Ягоднинского городского округа, судебные приставы-исполнители Ильина Т.С., Наминов Ч.Н., Котикова Н.В.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 25 ноября 2020 года исковые требования Ищенко Э.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, отмене незаконных актов судебных приставов-исполнителей, вынесенных в рамках сводного исполнительного производства N 21622/15/49002-ИП, завершении указанного исполнительного производства, взыскании незаконно удержанных денежных средств, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворены частично.

С Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу Ищенко Э.А. взыскана сумма незаконно удержанных денежных средств в размере 324 690 рублей 84 копейки, компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Дополнительным решением Магаданского городского суда Магаданской области от 11 марта 2021 года Ищенко Э.А. в удовлетворении исковых требований к Межрайонному ОСП УФССП России по Магаданской области о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, отмене постановлений и актов судебных приставов-исполнителей, вынесенных в рамках сводного исполнительного производства N 21622/15/49002-ИП, прекращении взысканий, завершении указанного исполнительного производства, взыскании удержанных денежных средств, компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе УФССП России по Магаданской области просит отменить решение суда от 25 ноября 2020 года в части взыскания убытков и компенсации морального вреда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований полностью.

В основание доводов жалобы указывает на несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и имеющимся в них доказательствам.

Указывает, что при определении правопреемства Ищенко Э.А. по обязанностям умершего супруга Ягоднинским районным судом Магаданской области размер наследственного имущества не определялся, Ищенко Э.А. в нарушение части 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" каких-либо документов о сумме такого имущества и невозможности обращения взыскания на какое-либо имущество в материалы исполнительного производства не представлялись.

Настаивает, что на судебного пристава-исполнителя законом не возложена обязанность по установлению стоимости наследственного имущества перешедшего Ищенко Э.А. и вины в излишнем взыскании не имеется.

Полагает, что служба судебных приставов является ненадлежащим ответчиком, поскольку денежные средства, взысканные с Ищенко Э.А. перечислены взыскателю.

Считает, что совокупности условий, предусмотренных статьями 1069, 1099 ГК РФ, для возложения обязанности на государственный орган по возмещению ущерба и компенсации морального вреда не имеется.

Настаивает, что личные неимущественные права истца не были нарушены, а возмещение морального вреда, причиненного иным имущественным правам истца, в том числе на право передвижения при отсутствии вины государственного органа в данном случае законом не предусмотрено.

Полагает, что в пользу истца необоснованно взыскана компенсация морального вреда, поскольку нарушены имущественные права Ищенко Э.А., а её размер не отвечает требованиям разумности и справедливости.

Действия по ограничению выезда истца являлись законными и обоснованными, не могли повлечь нравственные страдания истца.

В возражении на апелляционную жалобу Ищенко Э.А. считает решение суда в части взыскания ущерба законным и обоснованным, просит увеличить размер компенсации морального вреда до 50000 рублей, возложить на судебных приставов-исполнителей Межрайонного ОСП УФССП России по Магаданской области прекратить исполнительное производство.

В апелляционной жалобе на дополнительное решение суда Ищенко Э.А. просит его отменить.

Настаивает, что судом не дана оценка действиям судебных приставов-исполнителей Межрайонного ОСП УФССП России по Магаданской области и вынесенным ими постановлениям.

Указывает, что ненадлежащим образом была уведомлена о судебном заседании, поскольку извещение получила 14 марта 2021 года.

Полагает, что постановив дополнительное решение, суд отменил ранее принятое по делу решение.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 6 июля 2021 года по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, осуществлен переход к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Привлечены к участию в деле в качестве соответчиков судебные приставы-исполнители Межрайонного ОСП УФССП России по Магаданской области Манджиев Б.А., Ильина Т.С., Наминов Ч.Н., Цымбалюк М.В., врио начальника - старшего судебного пристава Межрайонного ОСП УФССП по Магаданской области Петрова Н.А., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика муниципальное образование "Ягоднинский городской округ" в лице администрации муниципального образования "Ягоднинский городской округ" и Комитет по финансам администрации Ягоднинского городского округа.

Соответчик Межрайонное ОСП УФССП России по Магаданской области, судебные приставы-исполнители Межрайонного ОСП УФССП России по Магаданской области Манджиев Б.А., Ильина Т.С., Наминов Ч.Н., Цымбалюк М.В., врио начальника - старшего судебного пристава Межрайонного ОСП УФССП по Магаданской области Петрова Н.А., третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчиков муниципальное образование "Ягоднинский городской округ" в лице администрации муниципального образования "Ягоднинский городской округ" и Комитет по финансам администрации Ягоднинского городского округа, судебный пристав-исполнитель Котикова Н.В, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили. муниципальное образование "Ягоднинский городской округ" в лице администрации муниципального образования "Ягоднинский городской округ" просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 3 - 5 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец указала в письменных дополнениях и пояснила в ходе рассмотрения дела, что незаконными постановлениями, которые были ею обжалованы в настоящем деле, являются постановление судебного пристава-исполнителя от 8 августа 2016 года N 21623/15/49002 об удержании денежных средств с пенсии должника в размере 325317 рублей 37 копеек, постановление судебного пристава-исполнителя от 30 ноября 2017 года о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника, постановление судебного пристава-исполнителя от 25 ноября 2019 года N 49002/19/82143 о списании денежных средств с расчетных счетов в ПАО "Сбербанк России" в сумме 12910 рублей 13 копеек, постановления о запрете выезда за границу Российской Федерации. Также указала, что ущерб, причиненный незаконным списанием денежных средств, превышающих размер принятого ею наследственного имущества, составит 311780 рублей 71 копейка, компенсация морального вреда в размере 50000 рублей. Настаивала, что срок обращения в суд об обжаловании постановлений не пропущен, поскольку данные решения должностных лиц службы судебных приставов ею не получались (том 4 л.д. 104-108).

В отзыве на исковые требования муниципальное образование "Ягоднинский городской округ" в лице администрации муниципального образования "Ягоднинский городской округ" указало на получение денежных средств от должника в связи с правопреемством вновь созданного органа местного самоуправления в ходе исполнительных действий, совершенных судебным приставом-исполнителем. Полагало, что отсутствуют основания для возврата Ищенко Э.А. денежных средств в добровольном порядке, поскольку их сумма не превышает размера задолженности по исполнительным документам.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что Ягоднинским районным судом Магаданской области выданы исполнительные листы: по уголовному делу N... от 8 декабря 2010 года по обвинению Ищенко В.Е. о взыскании с него в пользу администрации муниципального образования "Поселок Ягодное" причиненного преступлением ущерба в размере 383726 рублей, по гражданскому делу N... от 1 марта 2011 года о взыскании с Ищенко В.Е. в пользу муниципального образования "Поселок Ягодное" причиненного преступлением ущерба в размере 348368 рублей, по гражданскому делу N... от 12 октября 2011 года о взыскании с Ищенко В.Е. в пользу муниципального образования "Поселок Ягодное" причиненного преступлением ущерба в размере 200179 рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ягоднинского районного отдела УФССП России по Магаданской области 15 февраля 2011 года, 6 мая 2011 года, 12 января 2012 года возбуждены исполнительные производства на основании вышеуказанных исполнительных документов о взыскании с Ищенко В.Е. в принудительном порядке причиненного преступлением ущерба.

29 января 2014 года судебному приставу-исполнителю поступила информация о смерти должника И.В.., 24 марта 2015 года информация из нотариальной палаты Республики Северная Осетия - Алания об открытии наследственного дела к имуществу наследодателя, обращении с заявлением о принятии наследства Ищенко Э.А.

Определениями Ягоднинского районного суда Магаданской области от 29 июня 2015 года по трем вышеуказанным исполнительным производствам произведена замена выбывшего должника И.В. его правопреемником Ищенко Э.А.

Из содержания указанных определений суда следует, что на Ищенко Э.А. возложена ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного имущества.

На основании данных определений суда судебным приставом-исполнителем 14 июля 2015 года произведена замена должника И.В. его правопреемником - Ищенко Э.А.

Актами судебного пристава-исполнителя от 26 октября 2015 года изменено место совершения исполнительных действий, исполнительные документы направлены для исполнения в Межрайонный ОСП России УФССП по Магаданской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП УФССП России по Магаданской области от 29 июня 2016 года исполнительные производства N 21623/15/49002-ИП, 21622/15/49002-ИП, 21621/15/49002-ИП объединены в сводное исполнительное производство, ему присвоен N 21623/15/49002-ИП.

8 августа 2016 года в рамках исполнительного производства N 21623/15/49002-ИП судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП УФССП России по Магаданской области С. при исполнении требований исполнительного документа о взыскании ущерба в размере 383726 рублей вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы Ищенко Э.А. в пределах 325317 рублей 37 копеек.

Судебным приставом определено производить удержания в соответствии с действующим законодательством, с периодичностью или до удержания суммы, указанной в исполнительном документе, из пенсии и иных доходов, причитающихся должнику Ищенко Э.А. ежемесячно в размере 50%. В соответствии со статьей 110 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в первую очередь определено удержать сумму долга 298456 рублей 55 копеек, затем исполнительский сбор в размере 26860 рублей 82 копейки.

Также постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП УФССП России по Магаданской области Ильиной Т.С. от 30 ноября 2017 года N N 49002/17/153316 по исполнительному производству 21622/15/49002-ИП объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении двухкомнатной квартиры, площадью 44,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый N... и квартиры площадью 61,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый N..., принадлежащих на праве собственности Ищенко Э.А.

Кроме того, в порядке электронного документооборота должностными лицами Межрайонного ОСП УФССП России по Магаданской области приняты следующие постановления о временном ограничении на выезд должника Ищенко Э.А. из Российской Федерации: постановление от 22 декабря 2015 года N 49002/15/119045 (судебный пристав-исполнитель, заместитель начальника Межрайонного ОСП УФССП России по Магаданской области И.), постановление от 24 июня 2016 года N 49002/16/62721 (судебный пристав-исполнитель С., утверждено С.Н.), постановление от 26 декабря 2016 года N 49002/16/95835 (судебный пристав-исполнитель С., утверждено И.), постановление от 19 декабря 2017 года N 49002/17/15408620 (судебный пристав-исполнитель Ильина Т.С., утверждено Манджиевым Б.А.), постановление от 13 июля 2018 года N 49002/18/42516 (судебный пристав-исполнитель Ильина Т.С., утверждено Манджиевым Б.А.), постановление от 4 февраля 2019 года N 49002/19/7312 (судебный пристав-исполнитель Ильина Т.С., утверждено Э.).

19 сентября 2018 года Ищенко Э.А. обратилась к начальнику отдела - старшему судебному приставу Межрайонного ОСП УФССП России по Магаданской области И., указав, что с 1 октября 2016 года производились удержания из её пенсии по долгам наследодателя И.В.., 14 июня 2018 года ею получено свидетельство о праве на наследство, принято наследственное имущество в виде вкладов в ПАО "Сбербанк России" на сумму 13545 рублей. Полагала, что взыскание с неё денежных средств, превышающих данную сумму, незаконно. Просила прекратить исполнительное производство и возвратить излишне уплаченные денежные средства.