Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2021 года Дело N 33-499/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Аккуратного А.В.,

судей Константиновой М.Р., Долгополовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 17 марта 2021 года гражданское дело по исковым требованиям Поздеевой И. А. к ИП Митюковой А. А., ООО "Регион Туризм" о защите прав потребителей,

по апелляционной жалобе ответчика ООО "Регион Туризм" на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 26 октября 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Поздеевой И. А. к ООО "Регион Туризм" о защите прав потребителя, удовлетворить частично, отказав в удовлетворении исковых требований Поздеевой И. А. к индивидуальному предпринимателю Митюковой А. А..

Расторгнуть договор на оказание услуг по реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между туристическим агентством "Руссо Туристо" индивидуального предпринимателя Митюковой А. А. и Поздеевой И. А..

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" в пользу Поздеевой И. А. денежные средства, уплаченные за туристический продукт в размере 60 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ООО "Регион Туризм" в местный бюджет государственную пошлину в сумме 2 000 руб.".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Константиновой М.Р., изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Поздеева И.А. обратилась в суд с иском к ИП Митюковой А.А. о защите прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ИП Митюковой А.А. заключен договор на оказание услуг по реализации туристского продукта. ДД.ММ.ГГГГ истец передала ответчику 60 000 руб. в качестве залоговой суммы в соответствии с пунктом 2.4 договора. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора и возврате денежных средств, оставленные ответчиком без удовлетворения. Истец просит расторгнуть договор оказания услуг по реализации туристического продукта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Поздеевой И.А. и ИП Митюковой А.А., взыскать с ИП Митюковой А.А. в свою пользу денежные средства в размере 60 000 руб., неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя в размере 60 000 руб., компенсацию морального вреда размере 3 000 руб., штраф в размере 50% от суммы присужденной в пользу потребителя.

Определением суда от 15 июля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Регион Туризм".

В судебном заседании представитель истца Поздеевой И.А. - Фотеева Е.Р., действующая по доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик ИП Митюкова А.А. ранее в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то обстоятельство, что, являясь турагентом, не осуществляет самостоятельное формирование туристического продукта, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика ООО "Регион Туризм" в письменных возражениях исковые требования не признал, ссылаясь на выполнение в полном объеме всех обязательств, предусмотренных договором. Ссылаясь на постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 г. N 1073, просил отказать в удовлетворении заявленных требований. В случае удовлетворения заявленных требований просил о снижении размера неустойки и штрафа.

Истец Поздеева И.А., ответчик ИП Митюкова А.А., представитель ответчика ООО "Регион Туризм" надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ООО "Регион Туризм" просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении требований Поздеевой И.А. отказать. Указал, что суду необходимо руководствоваться положениями статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации о сроках исполнения обязательств и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или ) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании, на 2020 и 2021 годы", в пункте 5 которого указано, что в случае расторжения договора по требованию заказчика туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристический продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года. Судом указанные нормы проигнорированы, требования истца удовлетворены необоснованно.

Истец Поздеева И.А. представила в суд возражения на апелляционную жалобу, в которых с доводами жалобы не согласилась, просила в ее удовлетворении отказать, решение суда оставить без изменения.

Истец Поздеева И.А., ответчики ИП Митюкова А.А. и ООО "Регион Туризм" в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы на сайте Верховного суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru/). Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов гражданского дела установлены следующие обстоятельства.

Между ООО "Регион Туризм" (туроператор) и ИП Митюковой А.А. (турагент) заключен агентский договор, согласно пункту 1.1 которого турагент обязуется от своего имени и за счет туроператора совершать за вознаграждение юридические и иные действия по продвижению и реализации туристам или иным заказчикам туристического продукта туроператора, забронированного турагентом на сайте www.anextour.com. Агентский договор распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 1 января 2020 года, и действует в течение неопределенного периода времени (пункт 15.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между Поздеевой И.А. и туристическим агентством "Руссо Туристо" ИП Митюковой А.А. (турагент) заключен договор о реализации туристического продукта, согласно которому турагентство обязуется по поручению и в интересах заказчика за его счет и за вознаграждение забронировать туристический продукт по выбранному в соответствии с описанием маршруту, включая при необходимости, дополнительные туристические услуги.

Организатором тура (исполнителем туристских услуг по данному договору) является туроператор. Сведения о туроператоре указаны в приложении N, подписываемым сторонами и являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.5 договора).

Согласно приложению N к агентскому договору на оказание услуг по реализации туристского продукта указано ООО "Регион Туризм".

Стоимость тура, включая вознаграждение турагентства отражается в счете - заявке, заполняемой заказчиком при оформлении тура (пункт 2.1 договора). Полная оплата тура производится в момент заключения договора. Для туров по заездам - в течение одного рабочего дня (по графику работы турагентства) после подтверждения бронирования, с внесением в момент заключения договора и оформления счета-заявки залоговой суммы в размере 50% стоимости тура (для туров по предварительному бронированию) (пункт 2.4 договора).

Согласно счету - заявке N стоимость тура составила 98 500 руб.

В заявке на турпродукт указана страна пребывания Турция, выезжающие в соответствии с заявкой лица - Поздеева И., ПС, ПГ, сроки поездки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец выполнила обязательства по договору и внесла предоплату в Турагентство "Руссо Туристо" ИП Митюкова А.А. в размере 60 000 рублей.

В счет оплаты заявки N в ООО "Регион Туризм" поступили денежные средства в сумме 74 795 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Поздеева И.А. направила в адрес ИП Митюковой А.А. претензию с требованием возврата денежных средств за тур.

Отказ истца от турпродукта подан ИП Митюковой А.А. ДД.ММ.ГГГГ, то есть заблаговременно до даты поездки (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ).

Ответа на претензию не поступило.

Согласно письму ООО "Регион Туризм" в адрес ИП Митюковой А.А. заявка N по туру Samara-Antalya аннулирована по независящим от туроператора причинам. Денежные средства по данной заявке могут быть использованы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве оплаты нового туристского продукта для тех же туристов по курсу, действовавшему на день оплаты заявки.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Регион Туризм" направлено гарантийное письмо о том, что туристам ПГ, Pozdeeva Inna, ПС, которые не смогли воспользоваться туристическим продуктом по заявке N по направлению в Турцию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19), ООО "Регион Туризм" гарантирует исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных Турагентом в счет оплаты аннулированной заявки, путем переноса (зачета) на новую заявку.

Истец отказалась от переноса заявки.

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими письменными доказательствами и сторонами не оспариваются.

Решение суда первой инстанции в части разрешения исковых требований о расторжении договора на оказание услуг по реализации туристического продукта от ДД.ММ.ГГГГ, отказа во взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа сторонами не оспаривается, соответствующие доводы в апелляционной жалобе не приведены, в связи с чем его законность и обоснованность в данной части в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии. В данном случае суд второй инстанции связан доводами апелляционной жалобы ответчика ООО "Регион Туризм", который выражает несогласие в части взыскания денежных средств, уплаченных за туристический продукт в размере 60 000 руб.

Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

Анализируя доводы апелляционной жалобы в указанной части, судебная коллегия приходит к следующему.

Поскольку судом первой инстанции не все обстоятельства, подлежащие доказыванию, были определены, судом апелляционной инстанции дополнительно распределено бремя доказывания и поставлен на обсуждение вопрос о предоставлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств. Дополнительные доказательства сторонами не представлены.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец до начала путешествия отказалась от использования тура, не выразила желание обменять туристский продукт на аналогичный, но с другой датой путешествия, при этом доказательств тому, что ответчиком фактически понесены расходы по организации туристического продукта, либо добровольно возвращена истцу стоимость туристского продукта суду не представлены и судом такие доказательства не добыты, то требования истца о возврате денежных средств подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, полагает их постановленным при неправильном применении норм материального права и с неверной оценкой доказательств.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Из разъяснений, содержащихся в ответе на вопрос 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Принимая во внимание дату заключения сторонами договора (ДД.ММ.ГГГГ), дату обращения туриста с заявлением о возврате уплаченных денежных средств (ДД.ММ.ГГГГ), принятые органами государственной власти и местного самоуправления в период получения требований меры по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что распространение коронавирусной инфекции и введение вследствие этого соответствующих мер и ограничений явилось для туроператора обстоятельством непреодолимой силы, ввиду которого туроператор не смог исполнить свои обязательства по договору.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, отнесена к отраслям экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения коронавирусной инфекции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона N 98-ФЗ от 1 апреля 2020 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

По смыслу приведенной нормы данного федерального закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

В силу положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из части первой статьи 10 Федерального закона N 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей, на что также указывает и пункт 1 статьи 422 ГК РФ, согласно которому договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. При этом, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от N 98-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ) в статье 19.4 Правительство Российской Федерации наделено правом в 2020 и 2021 годах определить сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Положение).