Дата принятия: 06 июля 2018г.
Номер документа: 33-499/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2018 года Дело N 33-499/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Кукшиновой О.М.,
судей: Кнепмана А.Н., Коневой О.А.,
при секретаре Кузнецовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Министерства финансов Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 25.04.2018, которым постановлено:
Исковые требования Захарова А. Ю., Попович Н. И., Попович Н. И. к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании за счет средств федерального бюджета денежных средств на приобретение жилого помещения по сертификату удовлетворить.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Попович Н. И., Попович Н. И. денежные средства в размере 990 000 рублей по сертификату о предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения от 06 сентября 2017 года N <...>, выданному Захарову А. Ю., в соответствии с договором купли-продажи жилого помещения от 19 декабря 2017 года путем перечисления на лицевой счет Попович Н. И. N <...>, открытый в ПАО "Сбербанк России",
Заслушав доклад судьи Кнепмана А.Н., пояснения представителя ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации Щербаковой-Душкиной О.Г., представителя истца Захарова А.Ю. - Кутько Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Захаров А.Ю. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) о взыскании денежных средств на основании сертификата о предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения, о возложении обязанности перечислить по сертификату денежные средства.
Требования мотивировал тем, что в июне 2015 г. он стал собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, полученного в порядке наследования от его отца З., умершего в 2014 г.
В сентябре 2013 г. указанное жилое помещение, повреждённое в результате чрезвычайной ситуации, было признано непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.
В сентябре 2017 г. им получен сертификат на сумму 990 000 рублей на приобретение жилого помещения взамен утраченного. В декабре 2017 г. по договору купли-продажи, предусматривающему использование данного сертификата, им приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Однако в перечислении денежных средств ему отказали.
С учётом уточнения требований, просил суд взыскать с Российской Федерации в лице Минфина России за счёт средств федерального бюджета денежные средства в размере 990 000 рублей по сертификату от 06.09.2017 N <...> о предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения, выданного Захарову А.Ю., в соответствии с договором купли-продажи квартиры от 29.12.2017 путём перечисления на лицевой счёт продавца N <...>, открытый в публичном акционерном обществе "Сбербанк России" (далее - ПАО Сбербанк) на имя Попович Н.И. во внутреннем структурном подразделении Биробиджанском отделении N 4157.
23.03.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России), управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области (далее - третьи лица).
25.04.2018 процессуальный статус Попович Н.И. и Попович Н.И. изменён с третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, на соистцов.
Представитель истца Захарова А.Ю. - Кутько Н.А. в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что Захаров А.Ю. являлся членом семьи собственника повреждённого в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения, в котором проживал и был зарегистрирован на момент объявления чрезвычайной ситуации.
Представитель ответчика Российской Федерации в лице Минфина России Щербакова-Душкина О.Г. иск не признала, пояснила, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации истец не являлся собственником жилого помещения. Право на получение меры государственной поддержки наследованию не подлежит.
Представители третьих лиц управления архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области Розенберг В.М., областного государственного казённого учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" (далее - ОГКУ "МФЦ") Галушин В.С. считали иск обоснованным, полагая, что истец имеет право на получение требуемой им меры государственной поддержки.
Представитель третьего лица Минстроя России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв на иск, в котором в удовлетворении требований просил отказать.
Истцы Попович Н.И. и Попович Н.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В ходатайстве об изменении их процессуального статуса иск поддержали, просили его удовлетворить.
Истец Захаров А.Ю., представитель третьего лица комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Минфин России просил решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Мотивируя жалобу, указал, что меры государственной поддержки, в том числе в виде денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного, предоставлялись в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. В настоящее время финансирование мероприятий по данному направлению не предусмотрено.
Кроме того, на день объявления чрезвычайной ситуации истец собственником повреждённого жилого помещения не являлся, его регистрация с 2005 года в данном помещении права на меру государственной поддержки не даёт. В список граждан, имеющих право на получение государственной поддержки в виде строительства жилого помещения, Захаров А.Ю. был включён в 2014 году. В список граждан, имеющих право на государственную поддержку в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, он включён в мае 2017 года.
С учётом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось.
Минстрой России в апелляционной жалобе просил решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Мотивируя жалобу, указал, что в связи с завершением мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, утратили силу положения федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. При этом каких-либо других нормативных правовых актов, предусматривающих доведение до бюджета Еврейской автономной области денежных средств на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, принято не было.
В федеральном бюджете на 2015, 2016, 2017 и 2018 годы денежные средства на мероприятия по оказанию мер социальной поддержки пострадавшим гражданам не предусмотрены. Выделенные на данные цели в 2014-2015 годах денежные средства субъектами израсходованы, соответственно, гражданам меры государственной поддержки оказаны.
Расходные обязательства Российской Федерации не могут возникать в результате нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, в связи с чем, вынося решение, суд ошибочно руководствовался положениями закона Еврейской автономной области от 17.03.2014 N 477-ОЗ "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году" (далее - закон ЕАО от 17.03.2014 N 477-ОЗ).
Также полагал, что судом не учтено, что Правила, являющиеся приложением N 11(1) к федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы, не предусматривали предоставление трансфертов бюджету субъекта на меры государственной поддержки гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, на основании выданного субъектом сертификата.
Кроме того, истец не относится к категории граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в виде денежной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, так как на момент чрезвычайной ситуации он не являлся собственником повреждённого жилого помещения. Право граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение меры государственной поддержки не наследуется.
Более того, отцу истца З. в получении меры государственной поддержки при жизни было отказано.
Заявленные истцом требования не могут быть предъявлены к Российской Федерации и исполнены Минфином России, так как основание, которым обоснованно взыскание денежных средств, не предусмотрено бюджетным законодательством.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Российской Федерации в лице Минфина России Щербакова-Душкина О.Г. доводы апелляционной жалобы Минфина России поддержала, просила решение суда отменить по доводам апелляционных жалоб.
Представитель истца Захарова А.Ю. - Кутько Н.А. выразила согласие с решением суда, просила в удовлетворении жалоб отказать.
Истцы Захаров А.Ю., Попович Н.И. и Попович Н.И., представитель третьего лица Минстроя России в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
Представители третьих лиц управления архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области, комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ "МФЦ" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, выслушав пояснения лиц, участвующих в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на неё (часть 1).
В соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причинённого их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В связи с крупномасштабным наводнением, произошедшим в 2013 году, в том числе на территории Еврейской автономной области, в целях оказания помощи пострадавшему населению Президентом Российской Федерации 31.08.2013 принят Указ N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области" (далее - Указ Президента РФ от 31.08.2013 N 693), которым Правительству Российской Федерации поручено решить вопрос о выделении средств на строительство нового жилья взамен утраченного гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения, постоянно проживающим в населённых пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющим другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан на соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (подпункт "д" пункта 2).
Частью 1 статьи 1 закона ЕАО от 17.03.2014 N 477-ОЗ установлено, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане, постоянно проживающие в населённых пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющие другого жилья на условиях социального найма или в собственности, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающие в этих жилых помещениях на 07.08.2013, а также признанные в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения до 01.01.2017.
Меры государственной поддержки гражданину, являющемуся собственником жилого помещения, которое признано утраченным, предоставляются по выбору гражданина в форме предоставления жилого помещения либо предоставления выплаты денежных средств на строительство жилья (часть 1 статьи 3 закона ЕАО от 17.03.2014 N 477-ОЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 закона ЕАО от 17.03.2014 N 477-ОЗ при предоставлении мер государственной поддержки в формах предоставления жилья и предоставления выплаты денежных средств на строительство жилья гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены, учитываются: а) как норматив общей площади жилого помещения 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. м - на 1 человека при численности членов семьи 3 и более человека; б) стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, равная 30 000 рублей - при предоставлении выплаты денежных средств на строительство и при предоставлении жилья, за исключением быстровозводимых жилых домов из блок-модулей, и 45 000 рублей - при предоставлении быстровозводимых жилых домов из блок-модулей.
В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межрегионального характера, к каковым относится крупномасштабное наводнение на территории Еврейской автономной области, произошедшее в 2013 году, является расходным обязательством Российской Федерации.
Согласно пунктам 19, 25 и 31 Порядка предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году, государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного, утверждённого постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.10.2013 N 539-пп (далее - Порядок предоставления выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного), ОГКУ "МФЦ" на основании списков и документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, формирует дело гражданина, производит расчёт выплаты и оформляет сертификат, подтверждающий право на предоставление выплаты. В случае отсутствия права на получение выплаты у гражданина, являющегося собственником утраченного жилого помещения, сертификат оформляется на одного из совершеннолетних членов его семьи с письменного согласия других членов семьи. Выплата предоставляется получателю в безналичной форме путём перечисления денежных средств на счёт продавца жилого помещения в течение 12 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении выплаты.
Сертификат, выданный ОГКУ "МФЦ", является именным документом, гарантирующим, что продавцу жилого помещения будет перечислена сумма выплаты, причитающаяся конкретному получателю выплаты (пункт 21 Порядка предоставления выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного).
Как следует из материалов дела, вследствие наводнения в зоне затопления оказалось жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, одним из собственников которого в соответствии с договором от 23.09.1993 N <...> являлся отец Захарова А.Ю. - З.
Вторым собственником повреждённого жилого помещения в договоре указана С., умершая в 2006 году.
На дату установления чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в августе-сентябре 2013 года, в указанном жилом помещении совместно с З. проживал и был постоянно зарегистрированным его сын Захаров А.Ю.
Согласно акту визуального обследования объекта, повреждённого в результате чрезвычайной ситуации, от 26.09.2013 N <...>, жилой дом N <...> по улице <...> в посёлке <...> не пригоден для проживания и не подлежит восстановлению.
Заключением межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Николаевское городское поселение" Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее - администрация Николаевского городского поселения) от 13.09.2013 N 67 "О создании межведомственной комиссии для составления актов по определению ущерба от чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате летнего паводка в 2013 году на территории Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, определения количества домов, не подлежащих восстановлению, и оформлению заключений о признании жилых помещений (домов) непригодными для проживания", указанный жилой дом признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.
02.11.2013 З. обратился в администрацию Николаевского городского поселения с заявлением о предоставлении меры государственной поддержки в виде строительства жилого помещения, в котором также был указан Захаров А.Ю. как член семьи собственника повреждённого жилого помещения. В удовлетворении заявления З. было отказано, в связи с отсутствием документов о его праве собственности на жилое помещение.
В последующем З. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение на основании договора от 23.09.1993 N <...> и свидетельства о праве на наследство по закону от 05.09.2014.
<...>2014 З. умер, не реализовав своё право на получение меры государственной поддержки в виде строительства жилого помещения.
По завещанию З. право собственности на утраченное жилое помещение перешло к его сыну Захарову А.Ю.
25.11.2014 истец обратился в администрацию Николаевского городского поселения с заявлением о предоставлении меры государственной поддержки в виде строительства жилого помещения и был включён в список граждан, имеющих право на получение государственной поддержки в виде строительства жилого помещения, утверждённый главой администрации муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" Еврейской автономной области.
Однако данная мера государственной поддержки не была реализована.
05.02.2015 губернатором Еврейской автономной области был утвержден список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на территории области, в котором указан Захаров А.Ю., зарегистрированный с <...>2005 в пострадавшем доме по адресу: <...>. Список согласован с начальником отдела ФМС России по Еврейской автономной области и начальником УМВД России по Еврейской автономной области.
В мае 2017 года Захаров А.Ю. обратился в администрацию Николаевского городского поселения с заявлением о предоставлении меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, в связи с чем был внесён в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году для получения социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного.
Решением ОГКУ "МФЦ" от 06.09.2017 N <...> Захарову А.Ю. назначена выплата денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в размере 990 000 рублей, рассчитанном исходя из норматива общей площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина, составившего 33 кв. м, стоимостью 30 000 рублей за 1 кв. м. Этим же днём ему выдан сертификат N <...> на получение денежных средств на приобретение жилого помещения за счёт средств федерального бюджета.
19.12.2017 между Попович Н.И. и Попович Н.И. (продавцы) и Захаровым А.Ю. (покупатель) заключён договор купли-продажи земельного участка и расположенного на нём жилого помещения, находящихся по адресу: <...>, по условиям которого стоимость жилого помещения составила 990 000 рублей, оплачиваемая по вышеуказанному сертификату за счёт средств федерального бюджета путём перечисления на лицевой счёт продавца N <...>, открытого в Биробиджанском отделении N 4157 ПАО Сбербанка.
Разрешая спор по существу и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Захаровым А.Ю. были соблюдены обязательные условия реализации права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, и он в установленном порядке был признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Еврейской автономной области.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
Доводы жалобы Минстроя России о неправомерном удовлетворении иска вследствие отсутствия у Захарова А.Ю. на момент объявления чрезвычайной ситуации права собственности на утраченное жилое помещение несостоятельны.
По смыслу положений закона ЕАО от 17.03.2014 N 477-ОЗ, к пострадавшим гражданам, имеющим право на получение мер государственной поддержки, отнесены как собственники помещений, повреждённых в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Еврейской автономной области в августе-сентябре 2013 года, при условии наличия у них гражданства Российской Федерации, постоянного проживания в принадлежащих им и повреждённых в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, так и члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этом повреждённом жилье на день объявления чрезвычайной ситуации и признанные пострадавшими в результате наводнения.
Ввиду установленных обстоятельств, судебная коллегия находит, что материалами дела подтверждается, что Захаров А.Ю. относится к установленной частью 1 статьи 1 закона ЕАО от 17.03.2014 N 477-ОЗ категории пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации граждан - членов семей собственников повреждённых жилых помещений.
В этой связи доводы о невозможности наследования прав на получение меры государственной поддержки правового значения для настоящего спора не имеют.
Закон ЕАО от 17.03.2014 N 477-ОЗ является действующим и подлежит применению при рассмотрении настоящего спора во взаимосвязи с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений.
Ограниченный период финансирования меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного не является основанием для лишения Захарова А.Ю. права на получение выплаты по сертификату.
В этой связи ссылки Минфина России и Минстроя России на отсутствие в настоящее время в федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы положений, предусматривающих финансирование указанной меры поддержки, не опровергают обоснованность решения суда о взыскании денежных средств по сертификату на счёт продавца.
Денежные средства, не полученные по сертификату, но выплата которых должна быть обеспечена государством, фактически представляют собой убытки граждан в виде расходов, которые лицо, чьё право нарушено, должно будет произвести для восстановления нарушенного права (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Убытки, причинённые гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией (статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исполнение Минфином России судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причинённого незаконным бездействием государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, предусмотрено положениями абзаца сорок первого статьи 165 и статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Непринятие мер по государственной поддержке граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Еврейской автономной области в 2013 году, но в силу объективных причин не получивших эту поддержку в период целевого выделения денежных средств из федерального бюджета, фактически указывает на бездействие государственных органов, предусмотренное статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Соответственно, указание в жалобе Минстроя России на отсутствие предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации оснований для исполнения обжалуемого решения не ставит под сомнение правомерность выводов суда.
Необоснован довод жалобы Минстроя России о недопустимости выплаты Захарову А.Ю. денежных средств по сертификату за счёт иных межбюджетных трансфертов, порядок предоставления которых установлен Правилами предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Хабаровского и Приморского краев, Еврейской автономной области и республики Саха (Якутия) иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 г. (приложение N 11(1) к федеральной целевой программе "жилище" на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050) (далее - Правила).
В силу пункта 2 Правил трансферты субъектам Российской Федерации предоставляются для реализации мер поддержки, направленных на капитальный ремонт повреждённого жилья и строительство жилья взамен утраченного.
Подпунктом "в" пункта 3 Правил установлено, что в настоящих Правилах под строительством жилья понимается строительство или приобретение жилья взамен утраченного.
Согласно Порядку предоставления выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного, утверждённому правительством Еврейской автономной области в целях реализации, в том числе постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 923 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011-2015 годы", которым указанная целевая программа дополнена приложением N 11(1), право на предоставление выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного подтверждается сертификатом.
Ввиду изложенного, при разрешении настоящего спора судом первой инстанции правомерно учтены положения приведённых Правил.
На основании изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 25.04.2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства финансов Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
