Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: 33-4990/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N 33-4990/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вишняковой С.Г.,
судей Бредихиной С.Г., Юрьевой М.А.,
при секретаре Богдан Л.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Тимофеевой Н. В. на решение Поспелихинского районного суда Алтайского края от 18 мая 2020 года по делу
по иску Тимофеевой Н. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
Заслушав доклад судьи Бредихиной С.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тимофеева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края, указав, что 29 ноября 2019 года она обратилась в УПФР в Шипуновском районе Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 10 января 2020 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы в Муниципальном учреждении здравоохранения "Поспелихинская ЦРБ":
с 28 марта 1995 года по 15 мая 1996 года - работа в должности фельдшера диспетчера станции скорой медицинской помощи;
с 28 июня 1996 года по 21 сентября 1996 года - работа в должности фельдшера-диспетчера станции скорой помощи;
с 06 октября 1996 по 18 февраля 1997 года - работа в должности фельдшера-диспетчера станции скорой помощи;
с 15 марта 1997 года по 18 марта 1997 года - работа в должности фельдшера-диспетчера станции скорой помощи;
с 05 апреля 1997 года по 02 августа 1997 года - работа в должности фельдшера-диспетчера станции скорой помощи;
с 14 сентября 1997 года по 14 сентября 1997 года - работа в должности фельдшера-диспетчера станции скорой помощи;
с 17 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года - работа в должности фельдшера по приему вызовов в станции скорой медицинской помощи;
с 05 сентября 2003 года по 18 января 2004 года работа в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой и неотложной медицинской помощи;
с 29 августа 2007 года по 31 августа 2007 года, с 07 сентября 2007 года по 07 сентября 2007 года, с 17 октября 2007 года по 17 ноябрь 2007 года работа в должности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездной бригаде отделения скорой и неотложной медицинской помощи;
с 14 апреля 2008 года по 17 июля 2008 года работа в должности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездной бригаде отделения скорой и неотложной медицинской помощи;
с 25 сентября 2008 года по 20 декабря 2008 года работа в должности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи;
с 26 марта 2009 года по 28 апреля 2009 года работа в должности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам отделения скорой и неотложной медицинской помощи;
с 04 июня 2009 года по 27 июня 2009 года работа в должности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам отделения скорой и неотложной медицинской помощи;
с 24 октября 2009 года по 03 декабря 2009 года работа в должности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам отделения скорой и неотложной медицинской помощи;
с 22 февраля 2010 года по 14 мая 2010 года работа в должности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам отделения скорой и медицинской помощи;
с 10 февраля 2011 года по 23 марта 2011 года работа в должности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам отделения скорой и неотложной медицинской помощи;
с 04 ноября 2011 года по 31 декабря 2011 года работа в должности старшего фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам отделения скорой и неотложной медицинской помощи.
Истец полагает, что решение ответчика не законно и подлежит отмене. Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 17 августа 2018 года, выданной КГБУЗ "Поспелихинская ЦРБ" в периоды, исключенные ответчиком из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года, истец работала в КГБУЗ "Поспелихинская ЦРБ" с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели на полную ставку.
В соответствии с должностной инструкции фельдшера по приёму вызовов отделения скорой неотложной медицинской помощи в обязанности истца входили не только прием и передача вызовов бригаде скорой помощи, но и осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности в качестве фельдшера. Тимофеева Н.В. осуществляла ежедневную медицинскую помощь больным, обратившимся на станцию скорой медицинской помощи, самостоятельно проводила предписанные дежурным врачом назначения. Получала медицинские препараты и формировала фельдшерские сумки фельдшерам скорой помощи. Кроме того, была допущена к работе с наркотическими сильнодействующими препаратами, об использовании которых составляла соответствующие акты.
Истец полагает, что в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости должны быть включены льготно периоды работы в должности фельдшера-диспетчера станции скорой медицинской помощи с 28 марта 1995 года по 15 мая 1996; с 28 июня 1996 года по 21 сентября 1996 года; с 06 октября 1996 по 18 февраля 1997 года; с 15 марта 1997 года по 18 марта 1997 года; с 05 апреля 1997 года по 02 августа 1997 года; с 14 сентября 1997 года по 14 сентября 1997 года - Всего 1 год 10 месяцев 18 дней с учетом того, того, что до 01 ноября 1999 года действовало правило: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год три месяца - в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо засчитать 2 года 5 месяцев 24 дня.
Также полагает, что в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости должны быть включены календарно периоды работы в "Поспелихинской ЦРБ" в должности фельдшера по приему вызовов в станции скорой медицинской помощи с 17 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года; с 05 сентября 2003 года по 18 января 2004 года работа; с 29 августа 2007 года по 31 августа 2007 года, с 07 сентября 2007 года по 07 сентября 2007 года, с 17 октября 2007 года по 17 ноября 2007 года; с 14 апреля 2008 года по 17 июля 2008 года; с 25 сентября 2008 года по 20 декабря 2008 года; с 26 марта 2009 года по 28 апреля 2009 года; с 04 июня 2009 года по 27 июня 2009 года; с 24 октября 2009 года по 03 декабря 2009 года; с 22 февраля 2010 года по 14 мая 2010 года; с 10 февраля 2011 года по 23 марта 2011 года; с 04 ноября 2011 года по 31 декабря 2011 года.
Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 18 мая 2020 года исковые требования Тимофеевой Н.В. удовлетворены частично и постановлено:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж Тимофеевой Н. В., дающий право на досрочное назначение пенсии по стрости:
- в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца периоды работы в должности фельдшера-диспетчера станции скорой медицинской помощи с 28 марта 1995 года по 15 мая 1996 года; с 28 июня 1996 года по 21 сентября 1996 года; с 06 октября 1996 по 18 февраля 1997 года; с 15 марта 1997 года по 18 марта 1997 года; с 05 апреля 1997 года по 02 августа 1997 года; с 14 сентября 1997 года по 14 сентября 1997 года.
- в календарном исчислении периоды с 29 августа 2007 года по 31 августа 2007 года, с 07 сентября 2007 года по 07 сентября 2007 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу Тимофеевой Н.В. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, со ссылкой на приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года N 10 "Совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" которым утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медсестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 17 августа 2018 года, выданной КГБУЗ "Поспелихинская ЦРБ" в периоды, исключенные ответчиком из стажа, истец работала с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели и полную ставку. В обязанности истца согласно должностной инструкции фельдшера по приему вызовов отделения скорой неотложной медицинской помощи входило осуществление лечебной деятельности и деятельности в качестве фельдшера (п.2.14). Истец постоянно занималась лечебной деятельностью, осуществляла ежедневную медицинскую помощь больным, обращавшимся на станцию скорой медицинской помощи самостоятельно, проводила предписанные дежурным врачом назначения. Судом были исследованы журналы приема амбулаторных больных, приема вызовов. При этом истец получала медицинские препараты и формировала фельдшерские сумки фельдшерам скорой помощи. В связи с этим она была допущена к работе с наркотическими и сильнодействующими препаратами.
Должность фельдшера скорой помощи и фельдшера по приему вызовов и передаче выездным бригадам отделения скорой и неотложной медицинской помощи по своим функциональным обязанностям являются тождественными.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Ответчиком указано на регистрацию истца в системе Государственного пенсионного страхования с 23 марта 1999 года. Страхователь за спорные периоды отчитался, что истец выполнял работу в обычных условиях, поэтому у Управления ПФР не было обязанности истребовать копии приказов у работодателя, а истцом самостоятельно не было представлено доказательств об осуществлении в спорный период времени льготной трудовой деятельности.
По представленным документам засчитанный Управлением ПФР льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии у истца на момент подачи заявления, составил 20 лет 8 месяцев 28 дней, судом засчитан стаж 2 года 7 месяцев 9 дней, всего 23 года 4 месяца 7 дней, что менее требуемого льготного стажа 25 лет.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Алтайского краевого суда, в судебное заседание не явились. В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Тимофеева Н.В. обратилась в ГУ- УПФР в г. Барнауле для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением Управления от 10 января 2020 года *** Тимофеевой Н.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом указан льготный стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 20 лет 8 месяцев 28 дней.
Периоды работы в "Поспелихинской ЦРБ" в должности фельдшера-диспетчера станции скорой медицинской помощи с 28 марта 1995 года по 15 мая 1996; с 28 июня 1996 года по 21 сентября 1996 года; с 06 октября 1996 по 18 февраля 1997 года; с 15 марта 1997 года по 18 марта 1997 года; с 05 апреля 1997 года по 02 августа 1997 года; с 14 сентября 1997 года по 14 сентября 1997 года не включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяцев, так как наименование должности отсутствует в списках должностей, утвержденных Постановлениями Правительства РФ N 464, N 1066, N 781.
Периоды работы в "Поспелихинской ЦРБ" в должности фельдшера (старшего фельдшера) по приему вызовов в станции скорой медицинской помощи с 17 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года; с 05 сентября 2003 года по 18 января 2004 года работа; с 29 августа 2007 года по 31 августа 2007 года, с 07 сентября 2007 года по 07 сентября 2007 года, с 17 октября 2007 года по 17 ноября 2007 года; с 14 апреля 2008 года по 17 июля 2008 года; с 25 сентября 2008 года по 20 декабря 2008 года; с 26 марта 2009 года по 28 апреля 2009 года; с 04 июня 2009 года по 27 июня 2009 года; с 24 октября 2009 года по 03 декабря 2009 года; с 22 февраля 2010 года по 14 мая 2010 года; с 10 февраля 2011 года по 23 марта 2011 года; с 04 ноября 2011 года по 31 декабря 2011 года не включены в специальный стаж в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы.
Обжалуемым решением в специальный стаж истца включены в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца периоды работы в должности фельдшера-диспетчера станции скорой медицинской помощи с 28 марта 1995 года по 15 мая 1996 года; с 28 июня 1996 года по 21 сентября 1996 года; с 06 октября 1996 по 18 февраля 1997 года; с 15 марта 1997 года по 18 марта 1997 года; с 05 апреля 1997 года по 02 августа 1997 года; с 14 сентября 1997 года по 14 сентября 1997 года; в календарном исчислении периоды с 29 августа 2007 года по 31 августа 2007 года, с 07 сентября 2007 года по 07 сентября 2007 года.
В данной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Отказывая в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж Тимофеевой Н.В. периодов ее работы в должности фельдшера, (старшего фельдшера) по приему вызовов и передачи их выездным бригадам отделения скорой и неотложной медицинской помощи в календарном исчислении с 17 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года; с 05 сентября 2003 года по 18 января 2004 года работа; с 17 октября 2007 года по 17 ноября 2007 года; с 14 апреля 2008 года по 17 июля 2008 года; с 25 сентября 2008 года по 20 декабря 2008 года; с 26 марта 2009 года по 28 апреля 2009 года; с 04 июня 2009 года по 27 июня 2009 года; с 24 октября 2009 года по 03 декабря 2009 года; с 22 февраля 2010 года по 14 мая 2010 года; с 10 февраля 2011 года по 23 марта 2011 года; с 04 ноября 2011 года по 31 декабря 2011 года, суд первой инстанции исходил из того, что наименование должности, в которой работала истец в спорные периоды, не предусмотрено Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
С данным выводом судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке (л.д.15-22) истец окончила 25 февраля 1995 года Рубцовское медицинское училище, отделение "Лечебное дело" (л.д. 16), 28 марта 1995 года принята в Поспелихинскую центральную районную больницу на должность фельдшера-диспетчера станции скорой помощи. 15 сентября 1997 года истец переведена на должность фельдшера станции скорой медпомощи ЦРБ <адрес> (л.д. 17). 05 сентября 2003 года Тимофеева Н.В. переведена на должность (отдел) фельдшера по приему вызовов отделения скорой неотложной медицинской помощи ЦРБ <адрес>. 19 января 2004 года истец переведена на должность фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи. 26 июля 2011 года Тимофеева Н.В. переведена на должность старшего фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи муниципального учреждения здравоохранения "Поспелихинская ЦРБ" (л.д 19). 04 ноября 2011 года Тимофеева Н.В. переведена на должность старшего фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой и неотложной медпомощи. 01 января 2012 года Тимофеева Н.В. переведена на должность старшего фельдшера отделения скорой медицинской помощи, с 12 июля 2018 на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи.
Из трудовой книжки истца, уточняющей справки работодателя и приказов следует, что истец переводилась с должности фельдшера -диспетчера станции скорой помощи на должность фельдшера станции скорой помощи, затем истец приступала к своим прежним должностным обязанностям (л.д. 15-22,23-25,85-96).
В настоящее время Тимофеева Н.В. продолжает работ в КГБУЗ "Поспелихинская ЦРБ" в должности фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи (л.д. 22).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Пунктом "н" указанного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет ", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
Из Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, следует, что в него были включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности до 1 ноября 1999 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данный список введен в действие с 1 ноября 1999 г. и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также не предусматривает возможности зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы в фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.
Исходя из приведенного выше правого регулирования спорных отношений у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные законом основания для включения Тимофеевой Н.В. в специальный стаж для досрочного назначения пенсия по старости указанных спорных периодов ее работы в должностях фельдшера по приему вызовов в станции скорой медицинской помощи, поскольку эта должность не поименована в соответствующих списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приёму и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приёму и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.
Из приведенных выше положений нормативно-правового акта Министерства здравоохранения Российской Федерации следует, что в должностные обязанности фельдшера по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи не входит оказание медицинской помощи больным.
Представленными в материалы дела должностными инструкциями, вопреки доводам апелляционной жалобы, также не подтверждается выполнение истцом обязанностей по непосредственному оказанию лечебной помощи населению.
Ссылка в жалобе на то, что Тимофеева Н.В. осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, занимая должность фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам, на законность постановленного судом решения не влияет, так как по смыслу приведенных выше нормативно-правовых актов, право на досрочную пенсию у истца может возникнуть только, если занимаемая ею должность соответствует Списку.
Номенклатурой медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года N 1183н, предусмотрены должности "фельдшера", "фельдшера скорой медицинской помощи", "медицинской сестры (фельдшера) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи", что свидетельствует о различии должностей "фельдшер", "фельдшер скорой медицинской помощи", "фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи".
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 мая 2006 года N 435 установлено тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. В отношении должности "фельдшер по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи" такое тождество в установленном законом порядке не устанавливалось.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения Тимофеевой Н.В. в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости спорных периодов ее работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, поскольку эта должность не поименована в соответствующих списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Ссылки в жалобе на оказание истцом медицинской помощи гражданам, обратившимся непосредственно на станцию скорой медицинской помощи, с достоверностью не могут свидетельствовать об осуществлении истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 80% рабочего времени.
При рассмотрении спора по существу истцом факт исполнения обязанностей, отличных от поименованных в трудовой книжке и соответствующих приказах медицинского учреждения, не оспоренных работником в установленном законом порядке и относящихся к спорному периоду, доказан не был.
Доказательств выполнения в спорный период работы, предусмотренной Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, истцом не предоставлено.
Кроме того, истец зарегистрирован в системе Государственного пенсионного страхования с 23 марта 1999 года. Страхователь (работодатель) за вышеуказанные периоды отчитался о выполнении истцом работы в обычных условиях.
Настаивая на отмене решения суда и удовлетворении исковых требований истец в апелляционной жалобе указывает на то, что судом первой инстанции дана неправильная оценка представленным доказательствам, с чем не может согласиться судебная коллегия, поскольку вопреки доводам жалобы, суд оценил все доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки доказательств у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы признаются коллегией несостоятельными, так как данные доводы фактически выражают субъективную точку зрения истца о том, как должно быть рассмотрено настоящее дело и оценены собранные по нему доказательства в их совокупности.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Поспелихинского районного суда Алтайского края от 18 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Тимофеевой Н. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
