Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-4990/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-4990/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Вахитовой Г.Д.,
судей Низамовой А.Р.,
Якуповой Н.Н.,
при секретаре Валееве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова С. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кумертау Республики Башкортостан о признании незаконными решений об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, о прекращении выплаты страховой пенсии, об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности исчислить стаж работы, восстановить выплату досрочной страховой пенсии, назначить пенсию за выслугу лет,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
УСТАНОВИЛА:
Мельников С.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан (далее ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ, пенсионный орган) о признании незаконными решений об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, о прекращении выплаты страховой пенсии, об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности исчислить стаж работы, восстановить выплату досрочной страховой пенсии, назначить пенсию за выслугу лет.
В обоснование предъявленных требований Мельников С.М. указал на то, что им выработан стаж как работником летно-испытательного состава, в связи с чем он имеет право на назначении двух видов пенсий: в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении". Ответчиком отказано в назначении обеих пенсий. Решением пенсионного органа N... от дата ему отказано в назначении страховой пенсии по старости как работнику летно-испытательного состава в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по заявлению от 27 ноября 2014 года, со ссылкой п.п. "б" пункта 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 05 июля 1991 года N 384. По причине неверного исчисления пенсионным органом его стажа, наличие у него стажа на соответствующих видах работ было определено 17 лет 6 месяцев 26 дней. Между тем, при разрешении вопроса о его праве на пенсионное обеспечение необходимо было руководствоваться п.п. "а" и "в" пункта 3 этого же Положения N 384. Решением ответчика N... от дата ему отказано в назначении пенсии за выслугу в соответствии со статье 7.2 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" по заявлению от 12 ноября 2018 года, при назначении которой пенсионный орган также необоснованно руководствовался вышеперечисленными условиями п.п. "б" пункта 3 и пункта 4 Положения N 384, и определилналичие у него стажа на соответствующих видах работ 21 год 11 месяцев 8 дней. Ответчик пришел к выводу об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. С данными решениями ответчика он не согласен. Ответчик при исчислении его стажа отнес периоды его трудовой деятельности в должности ведущего инженера по летным испытаниям к категории работников, перечисленных в пп. "б" п.3 названного Положения, в то время как его следовало отнести к категории работников, перечисленных в пп. "а" того же пункта. В зависимости от этого меняется порядок самого исчисления, установленный пунктом 4 названного Положения N 384. За весь период с 01 мая 2002 года по 08 октября 2018 года (до перевода начальником ЛИС) он, выполняя работу в должности инженера по летным испытаниям воздушных судов, и работу начальником названной службы, выполнял испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов опытной и серийной техники в составе летного экипажа. Данное обстоятельство подтверждается справкой, выданной АО "КумАПП", в которой основанием для её выдачи указаны приказы о допусках к полетам, полетные листы, корешки полетных листов, корешки полетных заданий. Сам факт его участия в испытательных полетах в составе летного экипажа отличает его должность от категории работников, перечисленных в п. "б" пункта 3 Положения N 384, и позволяет относить её к тем категориям работников, которые перечислены в п.п. "а" и "в" того же пункта 3 Положения N 384. В различные года, в соответствии с возлагаемой компетенцией, различные Министерства присваивали ему классную квалификацию летно-испытательных подразделений авиационных организаций. В соответствии с присвоенными квалификациями ему в свое время были выданы свидетельства ведущего инженера по летным испытаниям судов. Испытательные полеты вертолетов в ОАО "КумАПП" производились в соответствии с Профилями выполнения предъявительских и приёмо-сдаточных испытательных полетов, согласованных с Военным представительством Министерства обороны Российской Федерации, ФГУП ГосНИИ Гражданской авиации, АО "Камов", Управлением летной службы ОАО "Авиапром". Такие Профили издавались и согласовывались для проведения испытаний вертолета, а именно проверок его летно-технических характеристик, работоспособности систем и оборудований. На каждое летное испытание ОАО "КумАПП" издавало соответствующие приказы. В 2002-2004 годах такие приказы именовались по-разному: "Допуск к полетам", "Допуск к полетам испытательным", "Состав испытательной бригады". С 2005 года такие приказы стали именоваться "Наземные и лётные испытания" с указанием изделия, которое подвергалось испытанию. Во всех перечисленных приказах он, как ведущий инженер по летным испытаниям воздушных судов (ведущий инженер по ЛИ ВС), был включен в состав экипажа. Кроме того, в приведенных приказах в составе участников испытаний были указаны и другие лица, не назначаемые в качестве членов экипажа. В соответствии с такими приказами оформлялись полетный лист, корешок полетного листа, указывающий состав экипажа и профиль испытательного полета. В названных документах (полетном листе, корешке полетного листа) он также указан в составе экипажа. Кроме того, в пункте 4.2 Положения "О летно-испытательной станции (цех N 10)", где он осуществлял трудовую деятельность с 15 января 2001 года, было прямо предусмотрено участие начальника летно-экспериментальной службы (ЛЭС), имеющего действующее свидетельство ведущего инженера по летным испытаниям ВС, допущенного к полетам по результатам ежегодного медицинского освидетельствования, и ведущих инженеров по летным испытаниям всех наименований, допущенных к полетам по результатам ежегодного медицинского освидетельствования, в проведении наземных и летных испытаний по программам предъявительских, приемо-сдаточных, периодических, типовых, сертификационных и других видов испытаний в составе летного экипажа на штатных рабочих местах воздушного судна. Перечисленные обстоятельства его участия в летных испытаниях воздушных судов в качестве ведущего инженера по ЛИ ВС соответствуют как перечисленным нормативным требованиям локальных нормативных актов, принятых работодателем (ОАО "КумАПП"), согласованных с различными организациями и ведомствами, пункту 46 Федеральных авиационных правил, утв. Приказом Минпромторга России от 20 апреля 2018 года N 1570, а также условиям п.п. "а" п. 3 Положения N 384, соответственно должны были быть учтены пенсионным органом при принятии оспариваемых решений. Соответственно за период с 01 мая 2002 года по 26 ноября 2014 года (по решению пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии), то есть за 13 календарных лет должно быть засчитано 26 лет стажа. За период с 01 мая 2002 года по 08 октября 2018 года (по решению ответчика об отказе в назначении пенсии за выслугу лет), то есть за 17 календарных лет должно быть засчитано 34 года стажа. В решении N... от дата ответчик не указывает основания обнаружения ошибки, допущенной при установлении пенсии, а также в акте документальной проверки N... от дата не содержится вывода о том, что ранее им или кем-либо другим (например, работодателем) были представлены какие-либо недостоверные сведения. Следовательно, решение ответчика N... от дата является незаконным и не соответствующим действующему законодательству. Вопреки выводам ответчика в акте документальной проверки N... от дата отсутствует какой-либо вывод об отнесении его должности и работы к п.п. "б" п. 3 Положения. Кроме того, решением ответчика за N..., принятого дата, со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 25 Федерального закон "О страховых пенсиях", выплата страховой пенсии по его заявлению от 27 ноября 2014 года прекращена с 01 июля 2019 года. В приведенном решении не указано обстоятельство, предусмотренное названной нормой закона, для прекращения выплаты пенсии. По мнению Мельникова С.М., приведенные решения пенсионного органа не основаны на законе и нарушают его право на пенсионное обеспечение.
С учетом увеличения заявленных требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Мельников С.М. просил признать незаконными решение ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау N... от дата об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии по пенсионному (выплатному) делу Мельникова С.М., решение ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ N... от дата о прекращении выплаты страховой пенсии с 01 июля 2019 года по заявлению от 27 ноября 2014 года, решение ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ N... от дата в части исчисления стажа его работы с 01 мая 2002 года по 26 ноября 2014 года в должностях ведущего инженера по летным испытаниям АО "КумАПП" и начальника службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", как в должностях, предусмотренных п.п. "б" пункта 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 05 июля 1991 года N 384, обязать ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ исчислить указанный стаж для включения его в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по части 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с п.п. "а" и п.п. "в" п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 05 июля 1991 года N 384; признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ N... от дата в части исчисления стажа его работы с 01 мая 2002 года по 08 октября 2018 года в должностях ведущего инженера по летным испытаниям АО "КумАПП" и начальника службы (летно-экспериментальной) в АО КумАПП", как в должностях, предусмотренных п.п. "б" п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 05 июля 1991 года N 384, обязать ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ исчислить указанный стаж для включения его в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по статье 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" в соответствии с п.п. "а" и п.п. "в" п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 05 июля 1991 года N 384, обязать ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ восстановить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента прекращения ее выплаты - с 01 июля 2019 года, назначить пенсию за выслугу лет с момента обращения - с 12 ноября 2018 года, а также взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и услуг представителя в размере 20 000 рублей.
Определением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество "Кумертауское авиационное производственное предприятие" (далее по тексту АО "КумАПП").
Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2019 года исковые требования Мельникова С.М. удовлетворены частично, постановлено признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ N... от дата об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии по пенсионному (выплатному) делу Мельникова С.М.
Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ N... от дата о прекращении Мельникову С.М. выплаты страховой пенсии с 01 июля 2019 года по заявлению от 27 ноября 2014 года.
Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ N... от дата в части исчисления стажа работы Мельникова С.М. с 01 мая 2002 года по 26 ноября 2014 года в должностях ведущего инженера по летным испытаниям Акционерного общества "Кумертауское авиационное производственное предприятие" и начальника службы (летно-экспериментальной) Акционерного общества "Кумертауское авиационное производственное предприятие", как в должностях, предусмотренных п.п. "б" п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 05 июля 1991 года N 384.
Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ исчислить стаж работы Мельникова С.М. с 01 мая 2002 года по 26 ноября 2014 года в должностях ведущего инженера по летным испытаниям Акционерного общества "Кумертауское авиационное производственное предприятие" и начальника службы (летно-экспериментальной) Акционерного общества "Кумертауское авиационное производственное предприятие" для включения его в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по части 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с п.п. "а" и п.п. "в" п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 05 июля 1991 года N 384.
Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ N... от дата в части исчисления стажа работы Мельникова С.М. с 01 мая 2002 года по 08 октября 2018 года в должностях ведущего инженера по летным испытаниям Акционерного общества "Кумертауское авиационное производственное предприятие" и начальника службы (летно-экспериментальной) Акционерного общества "Кумертауское авиационное производственное предприятие" как в должностях, предусмотренных п.п. "б" п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 05 июля 1991 года N 384.
Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ исчислить стаж работы Мельникова С.М. с 01 мая 2002 года по 08 октября 2018 года в должностях ведущего инженера по летным испытаниям Акционерного общества "Кумертауское авиационное производственное предприятие" и начальника службы (летно-экспериментальной) Акционерного общества "Кумертауское авиационное производственное предприятие" для включения его в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по статье 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" в соответствии с п.п. "а" и п.п. "в" п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 05 июля 1991 года N 384.
Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ восстановить Мельникову С.М. досрочную страховую пенсию по старости с момента прекращения ее выплаты - с 01 июля 2019 года.
Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ назначить Мельникову С.М. пенсию за выслугу лет с момента обращения - с 12 ноября 2018 года.
Взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ в пользу Мельникова С.М. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.
В удовлетворении искового требования Мельникова С.М. о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в большем размере отказано.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Кумертау РБ ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывают, что Мельников С.М. занимал должность ведущего инженера по летным испытаниям, а также начальника службы (летно-экспериментальной), выполняя при этом работу ведущего инженера по летным испытаниям, которая в подпункт "а" пункта 3 Положения N 384 не включена, и не может быть отнесена к летно-испытательному составу, непосредственно выполняющему испытательные полеты на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов; могла быть отнесена только к работникам инженерно-технического состава, совершающим полеты по испытаниям (исследованиям) летательных аппаратов, приборов, оборудования. Таким образом, Мельников С.М. никогда не занимал должность ведущего инженера-испытателя и в спорные периоды к категории лиц, указанных в подпункте "а" пункта 3 Положения не относился. Доказательств, подтверждающих выполнение им в спорные периоды работ в должностях, указанных в пп. "а" пункта 3 Положения от 05 июля 1991 года N 384 истцом не представлено. Кроме того, должность "ведущий инженер-испытатель" является производной от должности "инженер-испытатель", которая включена в Единый тарифно-квалификационный справочник. Также должность "инженер-испытатель" включена в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" (вместе с "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов"), утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 367. При этом, названным классификатором предусмотрены также должности "Ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов", "ведущего инженера по объективному контролю", "ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов" и "ведущего инженера по эксплуатации воздушных судов". Следовательно, должность занимаемая истцом в спорный период, и должность, указанная в пп. "а" пункта 3 Положения от 05 июля 1991 года N 384, являются самостоятельными должностями. При таких обстоятельствах, требования истца фактически направлены на установление тождества названных должностей, что недопустимо. Полагают, пенсионный орган вправе при обнаружении ошибки при назначении пенсии истцу устранить эту ошибку и привести в соответствие с требованиями пенсионного законодательства, что ими и было сделано. Кроме того, считают необоснованным также и взыскание с ГУ - УПФ РФ по г. Кумертау РБ расходов на оплату государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя. Следовательно, исчисление спорных периодов работы Мельникова С.В. в соответствии подпунктами "а" и "в" пункта 3 Положения N 384 от 05 июля 1991 года является неправомерным, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований Мельникова С.М. и взыскания с ответчика судебных расходов.
Мельников С.М. не согласившись с доводами апелляционной жалобы, представил свои возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Мельникова С.М. и его представителя Чепурова Д.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.
Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.
Постановлением Совмина РСФСР от 05 июля 1991 года N 384 утвержден Порядок назначения и выплаты пенсий работникам летно-испытательного состава (далее - Порядок).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2009 г. N 883 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава" установлено, что при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом, а также трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно работа в должностях, предусмотренных пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05 июля 1991 г. N 384, которое утратило силу с 01 января 2010 года, за исключением п. п. 3 - 5.
Исчисление периодов работы (деятельности) производится в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5 указанного Положения.
Пунктом 3 Положения N 384 установлен перечень работников летно-испытательного состава. Перечень включает три категории летно-испытательного состава, имеющих право на выслугу лет по рассматриваемому основанию, при этом работники всех этих категорий участвуют в испытательных полетах, выполняя при этом различные функции в ходе полета, а именно: а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, к которому отнесены летчики (пилоты)-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели; б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их система, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники: инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований; в) работники, проводящие инспектирования летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).
Таким образом, перечень работников летно-испытательного состава, непосредственно выполняющих испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, определен законодательно в подпункте "а" пункта 3 названного Положения.
К ним отнесен летный состав, непосредственно выполняющий летные полеты, по исчерпывающему перечню должностей, приведенному в подпункте "а" пункта 3.
Анализ вышеприведенных законоположений позволяет сделать вывод, что под непосредственным выполнением испытательного полета понимается осуществление полета в должностях летного состава (подпункт "а" пункта 3).
В числе других в этот перечень включены ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа.
Инженерно-технический состав, указанный в подпункте "б" пункта 3 Положения N 384, к которому отнесены инженеры всех наименований, совершает полеты по испытаниям (исследованиям).
В силу пункта 4 Порядка при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава считается: один год работы в должностях, указанных в пп. "а" п. 3 настоящего Положения, - за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний.
В соответствии с пунктом 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников летного состава - трудовой книжкой и на основании летной (парашютной) книжки. В случае отсутствия летной (парашютной) книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений налет часов может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке; для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.
В соответствии с пунктом 1.4.2 Приказа Министра авиационной промышленности СССР от 30 ноября 1988 года N 512 к летному составу летно-испытательных подразделений предприятий Министерства относятся: летчик-испытатель, штурман-испытатель, бортрадист-испытатель, бортинженер-испытатель, бортмеханик-испытатель, бортэлектрик-испытатель, бортоператор-испытатель. дельтапланерист-испытатель, другие специалисты-испытатели (ведущий инженер по летным испытаниям ВС и др.), выполняющие обязанности в полете в соответствии с действующим на период испытаний РЛЭ на специально оборудованных рабочих местах. Указанные лица летного состава составляют штатный испытательный экипаж воздушного судна. Конкретный состав экипажа определяется конструкцией ВС.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Мельников С.М. с 27 ноября 2014 года являлся получателем страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ранее п.п. 13 пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
12 ноября 2018 года истец Мельников С.М. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ N... от дата истцу Мельникову С.М. отказано в назначении пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по заявлению от 12 ноября 2018 года, в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 25 лет как работника летно-испытательного состава, занятого в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.
При этом стаж работы истца Мельникова С.М. в должностях ведущего инженера по летным испытаниям в АО "КумАПП" и начальника службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП" исчислен ответчиком ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау в соответствии с п.п. "б" пункта 3 Положения "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава", утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 05 июля 1991 года N 384, следующим образом:
- с 01 мая 2002 года по 31 декабря 2002 года - ведущий инженер по летным испытаниям в АО "КумАПП" (11 часов 35 минут - 8 мес., 1:1);
- с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года - ведущий инженер по летным испытаниям в АО "КумАПП" (4 часа 19 минут - 1 г., 1:1);
- с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года - ведущий инженер по летным испытаниям в АО "КумАПП" (36 часов - 1 г., 1:1);
- с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года - ведущий инженер по летным испытаниям в АО "КумАПП" (47 часов 21 минута - 1 г., 1:1);
- с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года - ведущий инженер по летным испытаниям в АО "КумАПП" (57 часов 42 минуты - 1 г. 6 мес., 1:1,5);
- с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года - ведущий инженер по летным испытаниям в АО "КумАПП" (171 час 43 минуты - 2 г., 1:2);
- с 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08.05.2019г.) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (53 часа 35 минут - 1 г. 6 мес., 1:1,5);
- с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08 мая 2019 года) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (94 часа 11 минут - 1 г. 6 мес., 1:1,5);
- с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08 мая 2019 года) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (99 часов 46 минут - 1 г. 6 мес., 1:1,5);
- с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08 мая 2019 года) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (136 часов 18 минут -2 г., 1:2);
- с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08 мая 2019 года) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (67 часов - 1 г. 6 мес., 1:1,5);
- с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08.05.2019г.) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (51 час 28 минут - 1 г. 6 мес., 1:1,5);
- с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08 мая 2019 года) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (23 часа 38 минут - 1 г., 1:1);
- с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08 мая 2019 года) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (32 часа 35 минут - 1 г., 1:1);
- с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08 мая 2019 года) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (59 часов 31 минута - 1 г. 6 мес., 1:1,5);
- с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08 мая 2019 года) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (29 часов 43 минут - 1 г., 1:1);
- с 01 января 2018 года по 08 октября 2018 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08 мая 2019 года) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (29 часов 09 минут - 9 мес. 8 дн., 1:1).
С учетом изложенного, пенсионным органом определено наличие у заявителя страхового стажа 29 лет 5 месяцев 0 дней, стаж на соответствующих видах работ - 21 год 11 месяцев 8 дней.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ N... от дата установлена ошибка в назначении Мельникову С.М. досрочной страховой пенсии по старости как работнику летно-испытательного состава, выразившаяся в неверном производстве расчета специального стажа по п.п. "а" пункта 3 Положения "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава", утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 05 июля 1991 года N 384 со ссылкой на то, что согласно акту документальной проверки N... от дата работа выполнялась по п.п. "б" п. 3 Положения "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава", утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 05 июля 1991 года N 384.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ N... от дата истцу Мельникову С.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости как работнику летно-испытательного состава в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по заявлению от 27 ноября 2014 года в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 25 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники. Пенсионным органом определено наличие у заявителя страхового стажа 25 лет 6 месяцев 18 дней, стаж на соответствующих видах работ - 17 лет 6 месяцев 26 дней.
При этом стаж работы истца Мельникова С.М. в должностях ведущего инженера по летным испытаниям в АО "КумАПП" и начальника службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП" исчислен ответчиком ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау в соответствии с п.п. "б" п. 3 Положения "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава", утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 05.07.1991 года N 384, следующим образом:
- с 01 мая 2002 года по 31 декабря 2002 года - ведущий инженер по летным испытаниям в АО "КумАПП" (11 часов 35 минут - 8 мес., 1:1);
- с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года - ведущий инженер по летным испытаниям в АО "КумАПП" (4 часа 19 минут - 1 г., 1:1);
- с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года - ведущий инженер по летным испытаниям в АО "КумАПП" (36 часов - 1 г., 1:1);
- с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года - ведущий инженер по летным испытаниям в АО "КумАПП" (47 часов 21 минута - 1 г., 1:1);
- с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года - ведущий инженер по летным испытаниям в АО "КумАПП" (57 часов 42 минуты - 1 г. 6 мес., 1:1,5);
- с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года - ведущий инженер по летным испытаниям в АО "КумАПП" (171 час 43 минуты - 2 г., 1:2);
- с 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08 мая 2019 года) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (53 часа 35 минут - 1 г. 6 мес., 1:1,5);
- с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08 мая 2019 года) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (94 часа 11 минут - 1 г. 6 мес., 1:1,5);
- с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08 мая 2019 года) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (99 часов 46 минут - 1 г. 6 мес., 1:1,5);
- с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08 мая 2019 года) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (136 часов 18 минут -2 г., 1:2);
- с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08 мая 2019 года) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (67 часов - 1 г. 6 мес., 1:1,5);
- с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08 мая 2019 года) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (51 час 28 минут - 1 г. 6 мес., 1:1,5);
- с 01 января 2014 года по 26 ноября 2014 года - начальник службы (летно-экспериментальной) в АО "КумАПП", согласно приказов предприятия (акт документальной проверки N 13 от 08 мая 2019 года) выполнял работу ведущего инженера по ЛИ ВС, входил в состав испытательной бригады (23 часа 23 минуты - 1 г., 1:1).
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ N... от дата выплата Мельникову С.М. страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с пунктом 1 статьи 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", части 1 статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", прекращена с 01 июля 2019 года.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Мельникова С.М., суд первой инстанции исходил из того, что Мельников С.М. в спорные периоды с 01 мая 2002 года по 17 января 2008 года, занимая должность ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов, был непосредственно занят в летных испытаниях авиационной техники и входил в состав штатного летного экипажа, в течение года проводил летные испытания, что дает ему право на назначение страховой пенсии и пенсии за выслугу лет как работнику летного состава, непосредственно выполняющему испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов, и исчислении его стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по части 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и по статье 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" в соответствии с п.п. "а" п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05 июля 1991 года N 384, как один год работы за два года. Также учтено, занимая должность начальника службы (летно-экспериментальной) с 18 января 2008 года по 08 октября 2018 года, и непосредственно осуществляя руководство летно-экспериментальной службы, истец Мельников С.М. участвовал в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата, при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний и выполнении установленной нормы налета часов, что дает ему право на назначение страховой пенсии и пенсии за выслугу лет по части 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и по статье 7.2 Федерального закона от 15 декабр 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" и исчислении его стажа в соответствии с п.п. "в" п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05 июля 1991 года N 384, как один год работы за два года. Совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает факт непосредственного участия истца Мельникова С.М. в спорные периоды в испытательных полетах на штатном рабочем месте члена летного состава воздушного судна в должности ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов и в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата в должности начальника службы (летно-экспериментальной) при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний и выполнении установленной нормы налета часов. Судом первой инстанции также учтено, что страховая пенсия по старости была назначена истцу Мельникову С.М. бессрочно и выплачивалась с 2014 года, т.е. на протяжении 5 лет, и прекращение ее выплаты в настоящее время ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ является незаконным, поскольку лишение истца гарантированных государством прав на пенсионное обеспечение, получаемого им на протяжении длительного времени, нарушает установленные Европейским сообществом принципы правовой определенности. В связи с чем, нарушенное право истца должно быть восстановлено путем возложения на ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Кумертау РБ обязанности восстановить истцу Мельникову С.М. досрочную страховую пенсию по старости с момента прекращения ее выплаты с 01 июля 2019 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.
Из трудовой книжки истца Мельникова С.М. следует, что 19 марта 2002 года Мельникову С.М. присвоена квалификация ведущего инженера по летным испытаниям воздушного судна 2 класса, 01 мая 2002 года Мельников С.М. переведен на должность ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов 2 класса АО "КумАПП", 18 января 2008 года Мельников С.М. переведен на должность начальника службы (летно-экспериментальной) АО "КумАПП", 03 апреля 2009 года Мельникову С.М. присвоена квалификация бортинженера-испытателя 3 класса, 03 июля 2009 года Мельников С.М. допущен к испытательным, производственным полетам с рабочего места оператора на освоенных типах вертолетов бортинженера-испытателя 3 класса, 09 июня 2016 года Мельникову С.М. присвоена квалификация ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов 1 класса, 10 октября 2018 года Мельников С.М. переведен на должность начальника летно-испытательной службы, в указанной должности продолжает работать по настоящее время (л.д. 20-23).
Факт присвоения Мельникову С.М. указанных выше квалификаций подтверждается выпиской из приказа Российского авиационно-космического агентства N... от дата (л.д. 33), приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации N... от дата (л.д. 34-36), приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации N... от дата (л.д. 37-42).
В соответствии с Положением N 10-01 "О летно-испытательной станции (цех N...)" АО "КумАПП", утвержденном 21 марта 2018 года (л.д. 84-86), летно-испытательная станция (ЛИС) является самостоятельным структурным подразделением общества.
В функции летно-экспериментальной службы входят, в том числе: участие специалистов (определяется приказом управляющего директора при создании испытательной бригады на каждый вертолет) в организации наземных и летных испытаний серийных (модифицированных, ремонтных) вертолетов в соответствии с программами действующих в АО "КумАПП" техническими условиями, методическими указаниями разработчика вертолета и введенными в действие на АО "КумАПП" профилями; участие начальника летно-экспериментальной службы (ЛЭС), имеющего действующее свидетельство ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов, допущенного к полетам по результатам ежегодного медицинского освидетельствования, и ведущих инженеров по летным испытаниям всех наименований, допущенных к полетам по результатам ежегодного медицинского освидетельствования, в проведении наземных и летных испытаний по программам предъявительских, приемо-сдаточных, периодических, типовых, сертификационных и других видов испытаний в составе летного экипажа на штатных рабочих местах воздушного судна.
Согласно должностной инструкции ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов 1 класса (цех N...) ОАО "КумАПП", утвержденной 24 декабря 2007 года, в должностные обязанности ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов 1 класса входит: участие в организации летных испытаний серийных ВС в соответствии с программами действующих технических условий, методическими указаниями разработчика и утвержденными профилями предъявительских испытательных полетов; участие в работе методического совета авиационной организации по рассмотрению программ испытаний и методического обеспечения их выполнения; разработка (при необходимости) плана-графика испытаний в соответствии с утвержденной программой и участие в разработке сметы и другой необходимой документации; разработка профилей приемо-сдаточных, периодических испытаний серийных ВС и полетных заданий; участие в предварительной и предполетной подготовках экипажа ВС, проработка с ним заданий на испытательные полеты и организация проведения разборов полетов; ведение дневника ведущего инженера и другой установленной учетно-отчетной документации по выполненным испытаниям и осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности; анализ результатов испытательных полетов по отчетам экипажа ВС и данным системы объективного контроля, системы бортовых измерений (при ее наличии на ВС); участие в оформлении отчётно-технической документации по результатам выполнения испытательных полетов серийных ВС.
В соответствии с должностной инструкцией начальника летно-экспериментальной службы (цех N...) ОАО "КумАПП", утвержденной 24 декабря 2007 года, в должностные обязанности начальника летно-экспериментальной службы входит: руководство летно-экспериментальной службы по организации и проведению испытаний на лётно-испытательной станции; организация разработки и оформления профилей полетов в соответствии с методическими указаниями разработчика, программами технических условий (ТУ) и требованиями руководства по лётным испытаниям воздушных судов (РЛЭ ВС), регулярный контроль внесения изменений в профили при изменении программ ТУ, методических указаний, РЛЭ ВС; контроль оформления полетных заданий (полетных листов) и качество их выполнения экипажами по профилям полетов; контроль оформления отчетных документов по проведенным испытаниям; анализ результатов записей объективного контроля и системы бортовых измерений, принятие мер к устранению выявленных при анализе недостатков в действиях экипажа и в работе авиационной техники; участие в организации и проведении методической подготовки и технической учебы летного и инженерно-технического состава; принятие участия в работе методического совета; осуществление расстановки и рационального использования авиационного персонала службы, способствование росту его квалификации; ведение установленной учетно-отчетной документации; организация своевременной подачи заявок на обеспечение испытаний авиационной техники по профилям полетов.
Должностными инструкциями начальника летно-экспериментальной службы (цех N...) ОАО "КумАПП", утвержденными в 2010 году и 21 марта 2018 года, помимо указанных выше должностных обязанностей начальника летно-экспериментальной службы, также установлено, что начальник летно-экспериментальной службы обязан участвовать в испытательных полетах при наличии действующего свидетельства ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов и если это предусмотрено программой летных испытаний.
Приказом ФГУП "КумАПП" N... от дата Мельников С.М. - ведущий инженер по летным испытаниям воздушного судна 2 класса допущен к испытательным полетам на изделиях Ка-27, Ка-32 и его модификациях в составе экипажа в качестве ведущего инженера на рабочем месте оператора.
Приказом ФГУП "КумАПП" N... от дата назначен состав испытательной бригады, в который входит, в том числе, Мельников С.М. - ведущий инженер по летным испытаниям воздушного судна - член экипажа.
Приказом ФГУП "КумАПП" N... от дата для проведения наземных и летных испытаний вертолета Ка-32А N 87-10 создана испытательная бригада в составе, в том числе, Мельникова С.М. - ведущего инженера по летным испытаниям воздушного судна - члена экипажа.
Приказом ФГУП "КумАПП" N... от дата для проведения наземных и летных испытаний вертолета 23Д2 N 40-11 создана испытательная бригада в составе, в том числе, Мельникова С.М. - помощника ведущего инженера - заместителя руководителя бригады - члена экипажа.
Приказом ФГУП "КумАПП" N... от дата для проведения наземных и летных испытаний вертолета Ка-32А11ВС N 9905 создана испытательная бригада в составе, в том числе, Мельникова С.М. - ведущего инженера по летным испытаниям воздушного судна (заместителя руководителя бригады).
Приказом ОАО "КумАПП" N... от дата для проведения наземных и летных испытаний вертолета Ка-32А11ВС N 9814 создана испытательная бригада в составе, в том числе, Мельникова С.М. - ведущего инженера по летным испытаниям воздушного судна - члена экипажа.
Приказом ОАО "КумАПП" N... от дата для проведения наземных и летных предъявительских и приемо-сдаточных испытаний в объеме, установленном ТУ Ка-28, создана испытательная бригада в составе, в том числе, Мельникова С.М. - ведущего инженера по летным испытаниям - члена экипажа.
Приказом ОАО "КумАПП" N... от дата для проведения наземных и летных предъявительских, приемо-сдаточных и периодических испытаний в объеме, установленном ВТУ Ка-31 и дополнением к ВТУ Ка-31, создана испытательная бригада в составе, в том числе, Мельникова С.М. - ведущего инженера по летным испытаниям - члена экипажа.
Приказом ОАО "КумАПП" N... от дата для проведения наземных и летных предъявительских, приемо-сдаточных и периодических испытаний в объеме, установленном техническими условиями, и периодических испытаний в объеме, установленном дополнительными техническими условиями, создана испытательная бригада в составе, в том числе, Мельникова С.М. - ведущего инженера по летным испытаниям - члена экипажа.
Приказом ОАО "КумАПП" N... от дата для выполнения наземных и летных предъявительских, приемо-сдаточных и периодических испытаний вертолета Ка-32А11ВС в объеме, установленном техническими условиями и дополнительными техническими условиями, создана испытательная бригада в составе, в том числе, Мельникова С.М. - ведущего инженера по летным испытаниям - помощника руководителя испытательной бригады - члена экипажа, дублера.
Приказом ОАО "КумАПП" N... от дата для выполнения наземных и летных предъявительских, приемо-сдаточных испытаний вертолета Ка-226.80 N 0607 в объеме, установленном техническими условиями, создана испытательная бригада в составе, в том числе, Мельникова С.М. - ведущего инженера по летным испытаниям - члена экипажа, дублера.
Приказом ОАО "КумАПП" N... от дата для выполнения наземных и летных предъявительских, приемо-сдаточных и периодических испытаний вертолета Ка-32А11ВС N 10009 в объеме, установленном техническими условиями, создана испытательная бригада в составе, в том числе, Мельникова С.М. - ведущего инженера по летным испытаниям - члена экипажа, дублера.
Приказом АО "КумАПП" N... от дата для выполнения наземных и летных предъявительских, приемо-сдаточных испытаний вертолета Ка-226Т N 1003 в объеме, установленном техническими условиями, создана испытательная бригада в составе, в том числе, Мельникова С.М. - начальника ЛЭС, ведущего инженера по летным испытаниям - помощника руководителя испытательной бригады - члена экипажа.
Приказом АО "КумАПП" N... от дата для выполнения наземных, летных предъявительских и приемо-сдаточных испытаний вертолета Ка-29 N 52350047119819 в объеме, установленном техническими условиями, создана испытательная бригада в составе, в том числе, Мельникова С.М. - начальника ЛЭС, ведущего инженера по летным испытаниям - члена экипажа.
Приказом АО "КумАПП" N... от дата для выполнения наземных, летных предъявительских, приемо-сдаточных испытаний вертолета Ка-27М N 5235003023331 (1621) в объеме, установленном техническими условиями, создана испытательная бригада в составе, в том числе, Мельникова С.М. - ведущего инженера по летным испытаниям - помощника руководителя испытательной бригады - члена экипажа, дублера.
Приказом АО "КумАПП" N... от дата для выполнения наземных, летных предъявительских, приемо-сдаточных и периодических испытаний вертолета Ка-27М N 1303 в объеме, установленном техническими условиями, создана испытательная бригада в составе, в том числе, Мельникова С.М. - и.о. начальника летно-испытательной службы - члена экипажа, дублера.
Из Профиля выполнения предъявительских и приемо-сдаточных испытательных полетов вертолета Ка-252РЛД (Ка-31Р), утвержденного 23 марта 2011 года, следует, что в состав экипажа, как член экипажа, входит ведущий инженер (ВИ).
Из Профиля выполнения предъявительских и приемо-сдаточных испытательных полетов вертолета Ка-32А11ВС изделие "324", утвержденного 29 октября 2015 года (л.д. 48-49), следует, что в состав экипажа, как член экипажа, входит ведущий инженер по летным испытаниям (ВИ).
Из Профиля выполнения предъявительских и приемо-сдаточных испытательных полетов вертолета Ка-27М, утвержденного 28 августа 2017 года, следует, что в состав экипажа, как член экипажа, входит ведущий инженер по летным испытаниям (ВИ).
Из справки АО "КумАПП" N... от дата следует, что Мельников С.М. за период работы в должностях ведущего инженера по летным испытаниям воздушного судна и начальника службы (летно-экспериментальной) АО "КумАПП" с 01 мая 2002 года по 08 октября 2018 года имел испытательные налеты на воздушных суднах: с 01 мая 2002 года по 31 декабря 2002 года - 11 часов 35 минут (норма выполнена); с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года - 4 часа 19 минут (норма выполнена); с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года - 36 часов (норма выполнена); с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года - 47 часов 21 минута (норма выполнена); с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года - 57 часов 42 минуты (норма выполнена); с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года - 171 час 43 минуты (норма выполнена); с 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года - 53 часа 50 минут (норма выполнена); с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года - 94 часа 11 минут (норма выполнена); с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года - 99 часов 46 минут (норма выполнена); с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года - 136 часов 18 минут (норма выполнена); с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года - 67 часов (норма выполнена); с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года - 51 час 28 минут (норма выполнена); с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года - 23 часа 38 минут (норма выполнена); с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года - 32 часа 35 минут (норма выполнена); с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года - 59 часов 31 минута (норма выполнена); с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года - 29 часов 43 минуты (норма выполнена); с 01 января 2018 года по 08 октября 2018 года - 29 часов 09 минут (норма выполнена) (л.д. 24-32).
Факт участия Мельникова С.М. в испытательных налетах на воздушных суднах также подтверждается полетным листом N 267 от 22 декабря 2003 года (л.д. 53), полетным листом N 132 от 12 декабря 2004 года (л.д. 54), полетным листом N 197 от 04 августа 2005 года (л.д. 57), полетным листом N 184 от 29 сентября 2006 года (л.д. 59), полетным листом N 362 от 11 сентября 2007 года (л.д. 61), полетным заданием (полетным листом) N 137 от 19 июня 2008 года (л.д. 63), полетным заданием (полетным листом) N 212 от 05 октября 2009 года (л.д. 65), полетным заданием (полетным листом) N 446 от 21 ноября 2010 года (л.д. 67), полетным заданием (полетным листом) N 662 от 04 декабря 2011 года (л.д. 69), полетным заданием (полетным листом) N 578 от 17 ноября 2012 года (л.д. 71), полетным заданием (полетным листом) N 797 от 03 декабря 2013 года (л.д. 73), полетным заданием (полетным листом) N 385 от 09 октября 2014 года (л.д. 75), полетным заданием (полетным листом) N 277 от 20 июля 2015 года (л.д. 77), полетным заданием (полетным листом) N 465 от 22 декабря 2016 года (л.д. 79), полетным заданием (полетным листом) N 346 от 12 декабря 2017 года (л.д. 81), полетным заданием (полетным листом) N 684 от 24 июня 2018 года (л.д. 83), летной книжкой Мельникова С.М., в том числе сведениями об учете полетов за период с января 2015 года по октябрь 2018 года (л.д. 121-160).
15 ноября 2001 года истцу Мельникову С.М. выдано свидетельство ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов N 000029, которое давало ему право на участие в летных испытаниях воздушных судов. Срок действия свидетельства ежегодно продлевался с 2001 года до 11 сентября 2016 года, в свидетельстве имеются отметки о прохождении Мельниковым С.М. медицинских освидетельствований и годности его к полетам ведущим инженером по летным испытаниям на всех типах вертолетов.
10 июня 2016 года истцу Мельникову С.М. вновь было выдано свидетельство ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов N 000295, которое давало ему право на участие в летных испытаниях воздушных судов. Срок действия свидетельства ежегодно продлевался с 2016 года до 30 октября 2018 года, в свидетельстве имеются отметки о прохождении Мельниковым С.М. медицинских освидетельствований и годности его к полетам ведущим инженером по летным испытаниям на всех типах вертолетов.
В соответствии с приказом ОАО "КумАПП" N... от дата при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии начальнику ЛЭС (при наличии действующего свидетельства ведущего инженера по ЛИ ВС с допуском к проведению летных испытаний) постановлено считать один год работы в должности при налете в год: 12 часов и более - за два года, от 6 до 12 часов - за полтора года, менее 6 часов - за один год (л.д. 102).
Согласно приказу ОАО "КумАПП" N... от дата, сроки выслуги лет для назначения пенсии начальнику ЛЭС по приказу от 30 мая 2014 года N... исчислять с января 2008 года (л.д. 103).
Довод пенсионного органа о том, что занимаемые истцом Мельниковым С.М. должности относятся к инженерно-техническому составу поименованному в п.п. "б" пункта 3 Положения "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР N 384 от 5 июля 1991 года, судом первой инстанции правомерно признаны необоснованными со ссылкой на следующее.
Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР.
Пунктом 3.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР предусмотрено, что специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет отдельным категориям работников авиации и летно-испытательного состава, подтверждается: для работников летного и летно-испытательного состава - летной (парашютной) книжкой; для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также уточняющими справками предприятий (объединений) и организаций о непосредственной занятости на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.
Согласно летной книжке Мельникова С.М., в течение спорных периодов работы Мельниковым С.М. ежегодно проводились летные испытания, которые подтверждены записями в летной книжке, в том числе сведениями об учете полетов за период с января 2015 года по октябрь 2018 года (л.д. 121-160).
Из свидетельств ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов NN 000029, 000295 следует, что Мельников С.М. имел допуск к летным испытаниям с 2001 года до 30 октября 2018 года.
Согласно части 3 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации на период проведения испытаний экспериментального воздушного судна состав его экипажа определяется разработчиком данного воздушного судна.
Анализ Положения "О порядке назначения и выплаты пенсии работникам летно-испытательного состава", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05 июля 1991 года N 384, позволяет сделать вывод, что под непосредственным выполнением испытательного полета понимается осуществление полета в должностях летного состава (подпункт "а" пункта 3 Положения).
К летному составу экипажа относятся лица, имеющие специальную подготовку и свидетельство на право летной эксплуатации воздушных судов и их оборудования. В числе других в этот перечень включены ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа.
Инженерно-технический состав, указанный в подпункте "б" пункта 3 Положения N 384, к которому отнесены инженеры всех наименований, совершает полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники.
Участие инженерно-технического состава при проведении испытательных полетов допускается в качестве специалиста, но не члена экипажа, непосредственно выполняющего управление воздушным судном.
Из Положения N 10-01 "О летно-испытательной станции (цех N 10)" АО "КумАПП", утвержденного 21 марта 2018 года, следует, что в функции летно-экспериментальной службы входит участие начальника летно-экспериментальной службы (ЛЭС), имеющего действующее свидетельство ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов, допущенного к полетам по результатам ежегодного медицинского освидетельствования, и ведущих инженеров по летным испытаниям всех наименований, допущенных к полетам по результатам ежегодного медицинского освидетельствования, в проведении наземных и летных испытаний по программам предъявительских, приемо-сдаточных, периодических, типовых, сертификационных и других видов испытаний в составе летного экипажа на штатных рабочих местах воздушного судна.
Таким образом, должности ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов и начальника летно-экспериментальной службы входят в группу летного состава, непосредственно выполняющие испытательные полеты на штатных рабочих местах воздушного судна.
Следовательно, истец Мельников С.М., являясь работником летно-испытательного состава, занимал должности, которые включены в п.п. "а" и "в" пункта 3 Положения "О порядке назначения и выплаты пенсии работникам летно-испытательного состава", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05 июля 1991 года N 384.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Кроме того, документальное подтверждение непосредственной занятости работника в летных испытаниях (исследованиях) в числе летного состава (в составе штатного летного экипажа летательного аппарата) по пп. "а" и "в" пункта 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. N 384, относится к компетенции работодателя. Как было приведено выше, материалами дела подтверждается, что в оспариваемый период истец ежегодно проходил медицинское обследование и комиссией ВЛЭК был признан годным к летной работе в качестве члена летного экипажа, и в указанный период времени участвовал в полетах именно в качестве члена летного экипажа согласно распоряжениям работодателя.
По данным разъяснений, данных АО "Авиационная промышленность" в адрес Департамента авиационной промышленности Минпромторга России в письме от 21 октября 2019 года на л.д.199-201, т.1, основным условием для назначения пенсии по старости в связи с работой в летно-испытательном составе является непосредственная занятость в летных испытаниях, что должно найти свое подтверждение в документах сотрудника.
Также, АО "КумАПП" 12 мая 2020 года за N... выдана справка, уточняющая характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, в котором указано, что Мельников С.М. в период работы 01 мая 2002 года по 17 января 2008 года в должности ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов и с 18 января 2008 года по 08 октября 2018 года в должности начальника службы (летно-экспериментальной) выполнял испытательные полеты в составе экипажа на штатных рабочих местах летательных аппаратов выпускаемых АО "КумАПП" на летно-испытательной станции (цех N 10) в качестве ведущего инженера по летным испытаниям воздушных судов, что дает ему право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с пп. "а" пункта 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. N 384, как ведущему инженеру - испытателю, занятому летными испытаниями авиационной техники и входящему в состав штатного летного экипажа непосредственно выполняющему испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов. Принципиальное отличие категории лиц перечисленных в пп. "а" пункта 3 Положения от категории лиц, перечисленных в пп. "б" пункта 3 того же Положения, в том, что лица последней категории (перечисленные в пп. "б") не входят в состав летных экипажей, и соответственно, совершают полеты не на штатных рабочих местах, а на дополнительно оборудованных, при наличии к тому необходимости, как правило - в салонах летательных аппаратов.
Судебная коллегия полагает возможным принять представленную АО "КумАПП" справку от 12 мая 2020 года в качестве нового доказательства, поскольку данные обстоятельства подлежали выяснению в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, как имеющие значение для правильного разрешения спора.
Таким образом, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу о неправомерности отнесения истца к техническому составу, поименованному в подп. "б" п. 3 Положения N 384.
При таком положении, должности истца как ведущего инженера по летным испытаниям 1-го класса и начальника службы (летно-экспериментальной) дает ему право на назначение пенсии как работнику летно-испытательного состава, поскольку в период работы истец занимался летно-испытательной работой, имел соответствующее свидетельство, был занят летными испытаниями авиационной техники и входил в состав штатного летного экипажа.
С учетом изложенного, подтверждается наличие у истца стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет, в связи с чем судебная коллегия соглашается и с выводами суда первой инстанции о праве истца на оспариваемые пенсии.
Относительно позиции пенсионного органа прекратившего выплату Мельникову С.М. ранее назначенную (в 2014 году) пенсию, судебная коллегия обращает внимание также на следующее.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П ", Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определении ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 Постановления).
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания с ГУ - УПФ РФ в г. Куменртау РБ судебных расходов на оплату услуг представителя и государственной пошлины, судебная коллегия признает несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Данная норма регулирует отношения, связанные с уплатой или взысканием государственной пошлины в соответствующий бюджет.
В соответствии со статьями 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, расходы на оплату услуг представителя относятся к судебным расходам.
Распределение судебных расходов между сторонами урегулировано статьей 98 указанного Кодекса, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1).
Часть 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает в виде исключения возмещение судебных расходов за счет средств соответствующего бюджета, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда или мирового судьи.
Таким образом, действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
По смыслу названной нормы разумные пределы являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности рассмотрения дела, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг адвокатов по представлению интересов доверителей в гражданском процессе.
Аналогичные разъяснения содержатся в п. п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в соответствии с которыми расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Обращаясь в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, Мельников С.М. указал, что им понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей.
Из материалов дела видно, что интересы Мельникова С.М. в суде первой инстанции представлял адвокат Чепуров Д.В. на основании ордера N... от дата.
Квитанцией об оплате юридических услуг N... от дата подтверждается факт оплаты Мельниковым С.М. услуг представителя в размере 20 000 рублей.
Разрешая требования истца о возмещении расходов на оплату услуг представителя, суд первой инстанции признал соразмерным размер судебных расходов по оплате услуг представителя 15 000 рублей.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.
При определении размера судебных расходов по оплате услуг представителя, суд основывался на том, что они подтверждены документально, исходил из принципа разумности. Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, так как данная сумма соответствует объему и сложности дела.
Судебная коллегия полагает, что определенная судом первой инстанции сумма обеспечивает баланс прав лиц, участвующих в деле, соответствует принципам разумности и справедливости и оснований для определения иного размера не усматривает
Судом дана надлежащая оценка всем обстоятельствам, влияющим на размер компенсации данного вида судебных расходов.
Этот вывод судом мотивирован, соответствует материалам дела и требованиям закона, оснований для признания его неправильным не имеется.
Материалы дела не содержат доказательств того, что заявленная к взысканию сумма судебных издержек носит явно неразумный (чрезмерный) характер, а потому судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения размера расходов на оплату услуг представителя, понесенных истцом, по доводам апелляционной жалобы.
Исходя из анализа категории и сложности дела, характера спора, объема оказанной представителем помощи, совокупности представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты заявленных требований, принципа разумности и справедливости, а также принимая во внимание изложенную выше правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, судебная коллегия находит определенный судом первой инстанции размер подлежащих возмещению ответчиком расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей соответствует требованиям, установленным статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
С учетом приведенной выше правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ответчик, возражая против требований истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя, должен представить доказательства неразумности заявленных к взысканию судебных расходов. Однако ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств представлено не было, не представлено таких доказательств и в заседание судебной коллегии, в связи с чем доводы жалобы о чрезмерности заявленных истцом расходов на представителя и их несоответствии объему оказанных услуг судебная коллегия отклоняет как несостоятельные.
При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя, требование о которой прямо закреплено в статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.
Применяя общее правовое предписание к конкретным обстоятельствам дела, суд принял решение по поставленному вопросу в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что не может рассматриваться как нарушение каких-либо прав и законных интересов ответчика.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.
Несогласие истца с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в апелляционной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильного решения суда.
Оценка представленных сторонами доказательств по делу и добытых судом дана по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда.
При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Из содержания обжалуемого решения следует, что правила оценки доказательств судом первой инстанции соблюдены.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.
Суд первой правомерно разрешилспорное правоотношение с учетом представленных сторонами доказательств по делу, принципы состязательности и равноправия сторон судом нарушены не были. Представленные сторонами доказательства являлись достаточными для разрешения спорного правоотношения и оснований, установленных процессуальным законом для истребования дополнительных доказательств, суд первой инстанции правомерно не усмотрел.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, обжалуемое решение следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий Вахитова Г.Д.
Судьи Низамова А.Р.
Якупова Н.Н.
Справка:
судья Рашитова Г.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
