Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-4988/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-4988/2020
г. Нижний Новгород 23 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Кавелькиной М.Н.,
судей: Елагиной А.А., Леваневской Е.А.,
при секретаре судебного заседания Сулевой Ю.А.,
с участием прокурора Четайкина А.В.,
по апелляционной жалобе Хохломской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области на решение Ковернинского районного суда Нижегородской области 20 февраля 2020 года
гражданское дело по иску прокурора Ковернинского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Хохломской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области об обязании установить дорожный знак,
заслушав доклад судьи Елагиной А.А.,
УСТАНОВИЛА:
прокурор Ковернинского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Хохломской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области об установлении на пересечении улицы Молодежная и автодороги "Семенов-Ковернино" со стороны улицы Молодежная в д. Анисимово Ковернинского района Нижегородской области дорожного знака 2.4 ПДД "Уступи дорогу", и об установлении ответчику срока для исполнения возложенной обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание стороны, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились.
Решением Ковернинского районного суда Нижегородской области 20 февраля 2020 года постановлено обязать Хохломскую сельскую администрацию Ковернинского муниципального района Нижегородской области установить на пересечении улицы Молодежная и автодороги "Семенов-Ковернино" со стороны улицы Молодежная в деревне Анисимово Ковернинского района Нижегородской области, дорожный знак 2.4 "Уступите дорогу". Установлен срок для совершения указанных действий в течение 1 месяца со дня вступления данного решения в силу.
В апелляционной жалобе Хохломская сельская администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области просит об изменении решения суда в части установления срока для исполнения решения, указывая на необходимость его увеличения.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте слушания дела, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда - www.oblsudnn.ru.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя решение суда первой инстанции в части срока его исполнения, судебная коллегия признает решение суда соответствующим требованиям законности и обоснованности.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в законе, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения.
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии со ст.5 указанного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, в виде материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.
Статья 12 Закона устанавливает основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.
В соответствии с указанной статьей ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст).
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами, что 26.01.2020 прокуратурой Ковернинского района Нижегородской области с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России "Ковернинский" проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения в части состояния и содержания дорог местного значения в д. Анисимово Ковернинского района Нижегородской области.
Как усматривается из акта выявленных недостатков в состоянии и содержании дорог от 26.01.2020, на пересечении улицы Молодежная и автодороги "Семенов-Ковернино" со стороны улицы Молодежная в д. Анисимово Ковернинского района Нижегородской области отсутствует знак 2.4 ПДД "Уступите дорогу", тем самым нарушается п. 6.2.1. ГОСТ Р 50597-2017.
Обязанность по организации установки дорожных знаков на дорогах местного значение в границах территории Хохломского сельсовета Ковернинского района Нижегородской области, в том числе на ул. Молодежная д. Анимимово возложена на Хохломскую сельскую администрацию Ковернинского муниципального района Нижегородской области (Постановление Хохломской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области от 02.11.2015 N 33 "Об утверждении Перечня улично-дорожной сети Хохломского сельского совета Ковернинского муниципального района Нижегородской области", Приложение N 1 Перечень улично-дорожной сети Хохломского сельского совета Ковернинского муниципального района Нижегородской области).
Установив указанные обстоятельства, основываясь на приведенных положениях закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для возложения на Хохломскую сельскую администрацию Ковернинского муниципального района Нижегородской области обязанности по проведению работы по приведению в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 спорного участка автомобильной дороги посредством установки дорожного знака 2.4 "Уступи дорогу".
Выявленные нарушения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, образовавшиеся в результате ненадлежащего исполнения Хохломской сельской администрацией Ковернинского муниципального района Нижегородской области обязанностей по содержанию дорог, ведут к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе, вследствие вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий - нарушению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья.
При вынесении решения о возложении на ответчика обязанности по совершению определенных действий, суд первой инстанции также установил срок для исполнения решения.
С доводами апелляционной жалобы о недостаточности данного срока нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно требованиями п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 срок, в течение которого утраченные знаки должны быть установлены, строго регламентирован и составляет не более 2 суток (таблица 6.1).
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Данное требование гражданского процессуального законодательства направленное на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц, в разумный срок, судом выполнено.
Разрешая заявленные требования судом в силу ст.206 ГПК РФ установлен регламентированный срок, в течение которого ответчик обязан выполнить конкретные действия по установке дорожного знака.
Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда невыполнимо в установленный срок и что для его исполнения требуется больший срок, судебная коллегия отклоняет, находя разумным и достаточным срок, установленный судом первой инстанции в соответствии со ст.206 ГПК РФ для совершения ответчиком указанных действий, поскольку никаких объективных данных о невозможности исполнения решения в установленный судом срок жалоба не содержит.
Кроме того, ответчик в соответствии со ст.203 ГПК РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.
Иных доводов, влияющих на законность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Принимая во внимание изложенное, решение отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ковернинского районного суда Нижегородской области 20 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хохломской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
