Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2022 года Дело N 33-4986/2022

Санкт-Петербург 24 августа 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.,

судей Озерова С.А., Свирской О.Д.,

при секретаре Любивой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шварца А.Е., Кузина В.И., Поповой С.А. на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 18 марта 2022 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Кузина В.В., Поповой С.А, и Шварца А.Е. к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" о признании постройки самовольной и обязании ее демонтировать.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., объяснения представителя Кузина В.В., Поповой С.А., Шварц А.Е. по ордеру адвоката Морено Ю.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ПАО "Россети Ленэнерго" по доверенности Громова А.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Кузин В.В., Попова С.А. и Шварц А.Е. обратились в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском к ПАО "Россети Ленэнерго", в котором просили:

- признать воздушную высоковольтную линию электропередачи номинальным классом напряжения 6 кВ, возведенную на границах земельных участков с кадастровыми N по адресу: <адрес> самовольной постройкой;

- обязать ответчика демонтировать самовольную постройку, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в равных долях между истцами в размере 300 рублей 00 копеек и по оплате услуг представителя в равных долях между истцами в размере 81000 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что в 2015 году Шварцем А.Е. был приобретен земельный участок с кадастровым N, Кузиным В.И. - земельный участок с кадастровым N, Поповой С.А. - земельный участок с кадастровым N, под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>

В 2016 году на границах принадлежащих им участков, а также на территории земельного участка с кадастровым N, принадлежащего Кузину В.И., возведена воздушная высоковольтная линия (ВЛ) электропередачи номинальным классом напряжения 6 кв, охранная зона которой занимает практически 25% площадь вышеуказанных земельных участков, выделенных и застроенных индивидуальными жилыми домами. Таким образом, приобретенная частная собственность каждого из истцов попала без их согласия под ограничение (обременение), что существенно снизило стоимость участков, наложило серьезные ограничения при строительстве на собственном участке и наносит непоправимый вред здоровью. На территории участков проживают малолетние дети, люди пожилого возраста и страдающие сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Кроме того, опоры ВЛ не зацементированы, установлены вплотную к дренажной канаве (шириной более двух метров), что также не обеспечивает ее устойчивость и угрожает жизни и здоровью людей.

Как следует из выписок ЕГРН на вышеуказанные земельные участки, сведения о каких-либо обременениях и ограничениях, в том числе, сведения о наличии охранной зоны, отсутствуют. Отсутствие такой записи означает, что собственник электросетей, в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, не определилине согласовал границы охранной зоны и не внес их в ЕГРН.

Истцы также указали, что опоры линии электропередач, сваи под установку опор линии электропередач являются конструктивными элементами воздушных линий, то есть входят в состав линейного объекта, а значит линии электропередач могут быть отнесены к объектам недвижимого имущества.

По мнению истцов, спорная ВЛ имеет признаки самовольной постройки.

По факту возведения самовольной постройки ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением, в котором указывали на незаконность возведения высоковольтной линии, на что ДД.ММ.ГГГГ получили ответ (исх. N ПЭС/038/14615-18), в котором ответчик пояснил, что, согласно имеющимся у ответчика данным, в границах участка с кадастровым N проходит линия, дата ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ссылается на то, что запись о возникновении права собственности на участок с кадастровым N внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ввода ВЛ в эксплуатацию, соответственно, истец приобретал участок с уже имеющимся обременением. Однако в выписках из ЕГРН отсутствуют какие-либо указания на обременения вышеуказанных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с претензией, в которой требовали демонтировать незаконно возведенную высоковольтную линию, однако, ответчик заявленные в претензии требования не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ адвокатом Морено Ю.Е. в адрес ответчика был направлен адвокатский запрос N с просьбой предоставить схему расположения ЛЭП на территории вышеуказанных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ответ, что схемы расположения в ПАО "Россети Ленэнерго" отсутствуют и на территории указанных участков вообще отсутствуют какие-либо объекты электросетевого хозяйства.

Таким образом, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик, по мнению истцов, фактически признает незаконность возведения ЛЭП, так как согласованные схемы их расположения у ответчика отсутствуют, тем не менее, при отсутствии согласованной схемы, в нарушение действующего законодательства, ВЛ была введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, как указал ответчик в письме от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истцов Морено Ю.Е. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика - ПАО "Россети Ленэнерго" Громов А.Ю. просил в иске отказать.

Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 18 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований Кузину В.В., Поповой С.А. и Шварцу А.Е. к ПАО "Россети Ленэнерго" о признании постройки самовольной и обязании ее демонтировать отказано.

Кузин В.В., Попова С.А. и Шварц А.Е. не согласились с законностью и обоснованностью решения Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 18 марта 2022 года, их представитель подал апелляционную жалобу, в которой просил постановленное решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы указано, что суд первой инстанции не дал оценку тому факту, что возведение спорной линии электропередач было произведено с нарушением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Податель жалобы критически относится к выводу суда о том, что линия электропередач представляет единый линейный объект, поскольку не установлено неотъемлемым элементом какого единого самостоятельного объекта недвижимости она является. Считает, что истцами доказан факт нарушения их прав размещением линии электропередач на принадлежащих им земельных участках, поскольку снижается стоимость земельных участков.

В суде апелляционной инстанции представитель Кузина В.В., Поповой С.А., Шварц А.Е. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение по изложенным основаниям.

Представитель ПАО "Россети Ленэнерго" полагал решение законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в пунктах 45, 48 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По смыслу приведенных положений, условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушение своего права.

Судом первой инстанции установлено, что Кузин В.И. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым N, площадью 1205 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения индивидуального (одноквартирного) дома (т.1 л.д.12-15). Границы земельного участка установлены, ограничения (обременения) в отношении участка не зарегистрированы.

Попова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым N, площадью 1061 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения индивидуального (одноквартирного) дома (т.1 л.д.16-22). Границы земельного участка установлены, ограничения (обременения) в отношении участка не зарегистрированы.

Шварц А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым N, площадью 1031 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения индивидуального (одноквартирного) дома (т.1 л.д.24-31). Границы земельного участка установлены, ограничения (обременения) в отношении участка не зарегистрированы.

Из ответа ПАО "Россети Ленэнерго" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в границах земельного участка с кадастровым N проходит линия N, введенная в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.32-33).

В ответе на адвокатский запрос ПАО "Россети Ленэнерго" от ДД.ММ.ГГГГ указало, что в ПАО "Россети Ленэнерго" отсутствует схема расположения ЛЭП на территории земельных NN в границах перечисленных участков, по имеющейся информации, отсутствуют принадлежащие обществу объекты электросетевого хозяйства (т.1 л.д.42).

Согласно ответу АО "ЛОЭСК" от ДД.ММ.ГГГГ, на границе земельных участков с кадастровыми NN отсутствуют электросетевые объекты, принадлежащие АО "ЛОЭСК" на праве собственности или ином законном основании, общество не располагает сведениями о правообладателях электросетевых объектов на указанных участках (т.1 л.д.221).

Из ответа Гатчинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления собственника линии электропередач необходимо обратиться в сетевую организацию - ПАО "Россети Ленэнерго" (т.2 л.д.5).

Согласно ответу местной администрации МО Низинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, на балансе у МО Низинское сельское поселение не значится линия электропередач, установленная на границе земельных участков с кадастровыми NN (т.2 л.д.6).

В ответе АО "Петербургская сбытовая компания" от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в распоряжении общества имеются сведения о собственнике (владельце) линии электропередач ВЛИ-0,4 кВ от ТП-2906, расположенной возле земельных участков с кадастровыми NN, поставка электроэнергии на участки с указанными кадастровыми номерами осуществляется по N Петродворец ф.197-506, в настоящее время находящихся на балансе ПАО "Россети Ленэнерго" (т.2 л.д.27-36).

Из ответа АО "Оборонэнерго" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в границах земельных участков с кадастровыми NN отсутствуют линии электропередач, принадлежащие на праве собственности или находящиеся в безвозмездном пользовании АО "Оборонэнерго" (т.2 л.д.39).

В ответе Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по состоянию на январь 2022 года в адрес агентства, для внесения в реестр, не поступала информация об автомобильной дороге между земельными участками с кадастровыми NN (т.2 л.д.2).

Согласно ответу администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, в составе казны муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области не числится дорога между участками с кадастровыми NN (т.2 л.д.3).

Из ответа местной администрации МО Низинское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на балансе у МО Низинское сельское поселение не значится на балансе дорога, расположенная между земельными участками с кадастровыми NN

ДД.ММ.ГГГГ истцы направили в адрес ответчика претензию с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ демонтировать незаконно возведенную высоковольтную линию (т.1 л.д.34-38), которую ответчик оставил без ответа, что и послужило основанием для обращения в суд с иском.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера N от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.87-96), выполненное ООО "Моя земля", согласно которому охранная зона линий электропередач накладывается на земельные участки с кадастровыми NN на соответствующие частные земельные участки установлены не были, не установлены условия использования данных земельных участков, опора столба освещения N расположена на земельном участке с кадастровым N, сервитут на размещение опоры не был установлен.

В названном заключении кадастрового инженера указано следующее.

В ходе кадастровых работ были проведены измерения относительно земельного участка с кадастровым N ввиду необходимости определения расположения охранной зоны линии электропередачи (ВЛ-6кВ) аналитическим методом по причине отсутствия столба инфраструктуры напротив земельного участка с кадастровым N.

В ходе обследования столбов линий электропередач было выявлено, что охранная зона инфраструктуры - 22 м.

Зона была построена относительно оси, идущей по точкам столбов линии электропередачи шириной 11 м с каждой стороны (общая ширина зоны 22 м). Зона покрывает земельные участки следующим образом:

1) земельный участок с кадастровым N: с северной стороны земельного участка от линии электропередачи (по границе с земельным участком с кадастровым N) зона выходит на участок на 9,94 м; с южной стороны земельного участка от линии электропередачи (по границе с земельным участком с кадастровым N) - на 9,92 м, площадь части земельного участка, покрытой зоной - 217 кв.м.;

2) земельный участок с кадастровым N: с северной стороны земельного участка от линии электропередачи (по границе с земельным участком с кадастровым N) зона выходит на участок на 9,92 м; с южной стороны земельного участка от линии электропередачи - на максимальное значение 9,54 м, площадь части земельного участка, покрытой зоной - 227 кв.м.;

3) земельный участок с кадастровым N: с северной стороны земельного участка от линии электропередачи зона выходит на участок на максимальное значение 9,44 м; с южной стороны земельного участка от линии электропередачи - на 7,19 м; площадь части земельного участка, покрытой зоной - 256 кв.м.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, кадастровым планом территории N б/н от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об установленных сервитутах в отношении охранной зоны на земельные участки с кадастровыми NN - отсутствуют. Также отсутствуют сведения об установлении сервитута для опоры столба освещения N, расположенной на земельном участке с кадастровым N.

В заключении также приведена таблица с указанием расстояния столбов и опор столбов от границ земельных участков и забора.
N п/п Обозначение элемента инфраструктуры в соответствии со схемой Кадастровый номер земельного участка, относительно которого расположен элемент Расстояние от элемента до границы земельного участка согласно сведениям ЕГРН 1 Столб линии электропередачи N N 1,18 м (опора столба уходит вглубь участка от границы на 2,29 м)2 Столб линии электропередачи N N 1,33 м 3 Столб линии электропередачи N N 2,04 м (опора столба уходит вглубь участка от границы на 0,94 м)4 Столб линии электропередачи N N 1,60 м
В ходе рассмотрения спора ответчик не отрицал принадлежность сборной линии электропередач, представил инвентарную карточку учета основных средств 300171000 от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 50).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Кузин В.В., Попова С.А. и Шварц А.Е. полагали, что имеются основания для признания воздушной высоковольтной линии электропередач самовольной постройкой и обязания ответчика демонтировать ее.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой, а требование о ее демонтаже - не может быть удовлетворено.

При этом суд указал, что само по себе наложение охранной зоны линии электропередач на границы земельного участка не препятствует использованию участка по назначению.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

По смыслу пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.