Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 мая 2021 года Дело N 33-4986/2021

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Желтышевой А.И.,

судей Навроцкой Н.А., Ивановой Е.Н.

при секретаре Зенкевиче В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей "ЩИТ" к АО "ТАНДЕР" о защите прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий,

по апелляционной жалобе представителя АО "Тандер" на решение Автозаводского районного суда гор. Тольятти от 03 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей "ЩИТ" к АО "ТАНДЕР" о защите прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия АО "ТАНДЕР" в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя:

-Жевательная резинка "Orbit" Детский без сахара с ароматом фруктов в количестве 2х штук находились на витрине с ценником, в свободном для потребителя доступе: дата изготовления 29.10.2019г., срок годности: 12 месяцев. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 8 суток;

-Чудо Йогурт питьевой "Гавайский микс", масса нетто270 гр, массовая доля жира 2,4гр., изготовитель: АО "ВБД", ш.<адрес>, в количестве 1 шт. (бутылочка), стоимостью 49 рублей 99 копеек, дата изготовления: 27.09.2020употребито до ДД.ММ.ГГГГ., с истекшим сроком годности 13 часов 15 минут (время продажи указано в кассовом чеке о покупке);

-Торт "Рулет Сказка" бисквитный, в количестве 1 шт., масса нетто 600 г, по цене 169 рублей 90 коп., изготовитель: ИП Саркисян В.А., Кондитерский цех "<адрес>" <адрес>,, ш.<адрес>, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГг, срок годности 14 суток, с истекшим сроком годности 33 часа;

-Изделия хлебобулочные "Хлебные палочки со вкусом Сыра" в количестве 1 шт., масса нетто 200 гр., изготовитель: ООО "Бисквитная фабрика", ш.<адрес>, стоимостью 29 рублей 99 копеек, дата изготовления: 03.04.2020г, срок годности 180 суток, с истекшим сурком годности 38 суток;

-хлеб Сельский в/с, масса нетто 0,55 кг, /не упак. указано в кассовом чеке/, фактически упакован в полиэтиленовый пакет. Ценник от 06.08.2020г, 1шт., стоимость 42 рубля 99 копеек, с отсутствием маркировки с обязательной достоверной информацией о товаре от изготовителя/производителя.

Обязать АО "ТАНДЕР" прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя:

-Жевательная резинка "Orbit" Детский без сахара с ароматом фруктов в количестве 2х штук находились на витрине с ценником, в свободном для потребителя доступе: дата изготовления 29.10.2019г., срок годности: 12 месяцев. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 8 суток;

-Чудо Йогурт питьевой "Гавайский микс", масса нетто270 гр, массовая доля жира 2,4гр., изготовитель: АО "ВБД", ш.<адрес>, в количестве 1 шт. (бутылочка), стоимостью 49 рублей 99 копеек, дата изготовления: 27.09.2020употребито до ДД.ММ.ГГГГ., с истекшим сроком годности 13 часов 15 минут (время продажи указано в кассовом чеке о покупке);

-Торт "Рулет Сказка" бисквитный, в количестве 1 шт., масса нетто 600 г, по цене 169 рублей 90 коп., изготовитель: ИП Саркисян В.А., Кондитерский цех "<адрес>" <адрес>,, ш.<адрес>, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГг, срок годности 14 суток, с истекшим сроком годности 33 часа;

-Изделия хлебобулочные "Хлебные палочки со вкусом Сыра" в количестве 1 шт., масса нетто 200 гр., изготовитель: ООО "Бисквитная фабрика", ш.<адрес>, стоимостью 29 рублей 99 копеек, дата изготовления: 03.04.2020г, срок годности 180 суток, с истекшим сурком годности 38 суток;

- Хлеб Сельский в/с, масса нетто 0,55 кг, /не упак. указано в кассовом чеке/, фактически упакован в полиэтиленовый пакет. Ценник от 06.08.2020г, 1шт., стоимость 42 рубля 99 копеек, с отсутствием маркировки с обязательной достоверной информацией о товаре от изготовителя/производителя.

Обязать АО "ТАНДЕР" довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу через любые СМИ или иным доступным способом.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с АО "ТАНДЕР" в доход бюджета городского округа Тольятти госпошлину в размере 300 рублей",

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения представителя АО " Тандер" Дербенова А.П.

УСТАНОВИЛА:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей "ЩИТ" обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей с исковым заявлением к АО "ТАНДЕР" о защите прав потребителей и законных интересов неопределенного круга потребителей о признании действий противоправными и прекращении противоправных действий.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания, членами ТООЗПП "ЩИТ" было проведено мероприятие общественного контроля ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:00 до 13:30 часов АО "Тандер", расположенного по адресу: <адрес>А магазин "Магнит" /Честный/.

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, не качественный пищевой товар, который был приобретен на общую сумму 292 рубля, согласно кассового чека о покупке от ДД.ММ.ГГГГ Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей N от ДД.ММ.ГГГГ. Была осуществлена видео/фотосъемка нарушения. В Книге Отзывов и предложений сделана запись о проведенном мероприятии /стр. б/н N б/н/. Мероприятие по общественному контролю проводилось в присутствии представителя Продавца: Директор магазина - ФИО1. Приобретенный некачественный товар был осмотрен в присутствии директора магазина, замечаний к представителям ТООЗПП "Щит", проводившим мероприятие общественного контроля от руководителя магазина не поступило, что подтверждается видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ Возврат товара и денежных средств произведен в присутствии директора магазина, от подписи в акте проведенного мероприятия представитель Продавца отказался, что зафиксировано в акте N от ДД.ММ.ГГГГ копия составленного Акта предоставлена представителю продавца, что подтверждается видеозаписью. подписью в Акте N от ДД.ММ.ГГГГ инспекторов ТООЗПП "Щит": ФИО2 и ФИО3. Возвратный чек от ДД.ММ.ГГГГ продавцом предоставлен /прилагается к исковому заявлению.

Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждается: записью в Книге отзывов и предложений, подтверждающей посещение данной торговой точки представителей ТООЗПП "Щит", Актом о проведенном мероприятии общественного контроля N от ДД.ММ.ГГГГ, подписью в Акте представителей ТООЗПП "Щит", кассовым чеком организации, осуществившей реализацию опасной для жизни и здоровья потребителя пищевой продукции и кассовым чеком о возврате от 06.11.2020г, фото/видео/материалом от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены в суд.

Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, и в его действиях имеется вина. По этой причине истец считает необходимым признать действия ответчика противоправными.

На основании изложенного истец просит признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту: продажи /реализации/ некачественной, опасной для жизни и здоровья потребителя пищевой продукции: с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре/маркировка изготовителя/производителя/, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, обязать Ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в уголке потребителя по адресу: <адрес>А, магазин "Магнит" /Честный/ и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения). Предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения суда.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, представитель АО "Тандер" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО "Тандер" Дербенов А.П. доводы жалобы поддержал.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что решение подлежит оставлению без изменений по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона "О защите прав потребителей" предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Согласно ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуги), продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона РФ N 29 от 02.01.2000 года "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут, находится в обороте пищевые продукты, сроки, годности которых истекли. Такие продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п. 24 "Правил продажи отдельных видов товаров" товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В силу ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей" продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

В соответствии со ст. 10 данного Закона РФ, а также п. 11 "Правил продажи отдельных видов товаров" продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

На основании п. 14.1 "Санитарно-эпидемиологических правил торговли" СП 2.3.6.1066-01 Минздрава России (с изменениями от 03.05.2007 г.) руководитель организации торговли обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

При этом, принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложена законом на истца.

Из материалов дела следует, что 06 ноября 2020 г. представителями ТООЗПП "ЩИТ" Четыркиной А.А., Шакшиной Д.В. проведено мероприятие по общественному контролю за соблюдением прав потребителей в магазине "Магнит" АО "ТАНДЕР", расположенном по адресу: <адрес>А.

В рамках данного мероприятия составлен Акт N 1191 о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей, в которых содержится информация о следующем:

"В торговом зале в реализации предложены товары с ценниками с истекшим сроком годности, некачественная и опасная для жизни и здоровья потребителя продукция:

- Йогурт с манго, ананасом и семенами чая "Гавайский микс", массовая доля жира 2,4 гр., масса нетто 270 гр, изготовитель: АО "ВБД", ш.к. 4690228035265, дата производства: 27.09.2020 года. Употребить до 06.11.2020 года. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 1 сутки. 1 шт. стоимостью 49 рублей 99 копеек.

- Торт "Рулет Сказка" бисквитный, масса нетто 600 г, по цене 169 рублей 90 коп., изготовитель: ИП Саркисян В.А., Кондитерский цех "СелоКармен" г. Энгельс, дата изготовления: 22 октября 2020 года 04.00 час., срок годности 14 суток, ш.к. 4607124661573. На момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 33 часа. 1 шт. стоимостью 169рублей 90 копеек.

- Изделия хлебобулочные "Хлебные палочки со вкусом Сыра". 1 шт. стоимостью 29 рублей 99 копеек, масса нетто 200 гр., изготовитель: ООО "Бисквитная фабрика", ш.к. 2010002099399, дата изготовления: 03.04.2020г, срок годности 180 суток. На момент проведения мероприятия истекший срок годности данной продукции составил 38 суток. Нарушено требование ТРТС 021/2011, Закон РФ "О ЗПП" и ПП N 56 от 19.01.1998 года;

- Отсутствует необходимая и достоверная информация на реализацию товара, обеспечивающая потребителю его право выбора и подтверждающая качество и безопасность продукта: хлеб Сельский в/с, масса нетто 0,55 кг, /не упакован. По факту хлеб упакован в полиэтиленовый пакет без маркировки. Ценник от 06.08.2020 года, 1 шт. стоимость 42 рубля 99 копеек. Нарушено требование в п.4 ТРТС 022/2011".

Приобретенная продукция возвращена продавцу.

Денежные средства за приобретенный товар возвращены покупателю.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о нарушении АО "Тандер" требований п. 5 ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей", в соответствии с которым продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается, а также требований п. 2 ст. 3 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в соответствии с которым не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли, такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются, в связи с чем требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей "ЩИТ" о признании указанных действий ответчика противоправными удовлетворил.

Требования истца об обязании ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда суд первой инстанции удовлетворил частично, указав, что применение ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является правом суда, а не его обязанностью, истец не предоставил веских доводов для применения указанной нормы процессуального закона, а у суда отсутствуют какие-либо основания к тому при наличии процессуального права истца на обращение с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции и считает доказанным факт продажи ответчиком товаров по истечении установленного срока годности, а равно и факт совершения им противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции к спорным правоотношениям Закона "О Защите прав потребителей" и нарушении процедуры проверки, установленной ст. 20 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", являются несостоятельными.

Закон "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Таким образом, указание в жалобе на положения Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" является ошибочным, поскольку ответчик не относится к перечисленным субъектам и проведение мероприятий общественного контроля в отношении него регулируется положениями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" и потому находится за пределами правового регулирования Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ, не подлежащего применению в данном случае.

ТООЗПП "Щит" при проведении мероприятия общественного контроля руководствовался Законом РФ "Об общественных объединениях", Законом РФ "О защите прав потребителей".

Из представленного в материалы дела копии Устава ТООЗПП "Щит", а именно п. 2.2 усматривается, что целями и задачами общества, в том числе, является "... Осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей...". Устав общества зарегистрирован надлежащим образом в Министерстве юстиции.