Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-4983/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Куликовой М.А., Мироненко М.И.,

при секретаре Зинченко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахимовой Умрижан к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о разрешении пенсионного спора,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте на решение Сургутского городского суда от 27.04.2021 г., которым постановлено:

признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте от 18.06.2020 г. N 3310.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте назначить Рахимовой Умрижан, (дата) г.р., социальную пенсию по п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" с 05.06.2020 г.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

установила:

(ФИО)6 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения пенсионного органа от 18.06.2020 г. N 3310 об отказе в установлении пенсии, просит обязать ответчика назначить пенсию по п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" с 05.06.2020 г. Требования мотивированы тем, что 05.06.2020 г. истец через представителя подала в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте заявление об установлении социальной пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166. 18.06.2020 г. ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии. По мнению истца, решение пенсионного органа является незаконным.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте указывает, что истец проживает на территории РФ менее 15 лет, поэтому не имеет права на социальную пенсию по п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166. В настоящее время истец не проживает в Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)6 указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов. Ссылается, что она временно выехала к родственникам в Республику Таджикистан, где вынуждена находиться до настоящего времени из-за общеизвестной неблагоприятной эпидемиологической обстановки.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

(ФИО)6 родилась (дата) в Таджикской ССР, является гражданской Республики Таджикистан, где проживала до 2017 г.

11.10.2017 г. (ФИО)6 въехала в Российскую Федерацию. 13.12.2017 г. она получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

28.12.2017 г. (ФИО)6 зарегистрировалась по месту жительства до 13.12.2020 г. по адресу: ХМАО - Югра, (адрес) Яр, (адрес).

06.01.2018 г. (ФИО)6 выехала из Российской Федерации в Республику Таджикистан. Вновь приехала в Российскую Федерацию 06.06.2018 г. и выехала в Республику Таджикистан 07.07.2018 г.

В период отсутствия (ФИО)6 на территории Российской Федерации, ей был оформлен вид на жительство в Российской Федерации от 26.12.2018 г. (номер)

30.12.2018 г. (ФИО)6 въехала в Российскую Федерацию и 28.01.2019 г. перерегистрировалась по месту жительства по тому же адресу до 26.12.2023 г.

08.09.2019 г. (ФИО)6 подала заявление о принятии в гражданство Российской Федерации по п. В. ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", указав, что с 13.12.2017 г. проживала на территории Российской Федерации, не выезжала за пределы Российской Федерации.

30.03.2019 г. истец выехала из Российской Федерации в Республику Таджикистан.

Согласно справке Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в г. Канибадам до 30.04.2019 г. (ФИО)6 получала пенсию по возрасту в размере 300 сомони 80 дирам. Выплата пенсии прекращена с 01.05.2019 г.

26.06.2019 г. (ФИО)6 въехала в Российскую Федерацию, 24.10.2019 г. была принята в гражданство Российской Федерации, получила паспорт.

02.11.2019 г. она выехала из Российской Федерации в Республику Таджикистан по паспорту Республики Таджикистан, где находится до настоящего времени, зарегистрировавшись в качестве временно проживающей в Республике Таджикистан.

18.03.2020 г. (ФИО)6 выдала доверенность (ФИО)3, через которого 05.06.2020 г. обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте для назначения социальной пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166 право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

18.06.2020 г. пенсионным органом принято решение об отказе в установлении пенсии, в связи с тем, что оформленная в Республике Таджикистан доверенность представителя свидетельствует, что заявитель не проживает постоянно в Российской Федерации.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации, на момент возникновения спора временно проживала в Республике Таджикистан.

Из материалов дела следует, что (ФИО)6 имеет двойное гражданство Российской Федерации и Республики Таджикистан. Истец не использует в поездках паспорт Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Согласно п. 3.2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166 социальная пенсия не выплачивается указанным в п. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства.

В соответствии с п. 57, 59 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (утв. приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н):

- документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление.

Вывод суда считать (ФИО)6 постоянно проживающей на теории Российской Федерации основан на документах, определенных компетентным в сфере пенсионного обеспечения органом.

В доверенности от 18.03.2020 г. указано, что (ФИО)6 в Республике Таджикистан имеет статус временно проживающей.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В 2019 году из 365 дней (ФИО)6 в течение 213 дней, т.е. преимущественно, проживала в Российской Федерации.

В ходе производства по делу не опровергнуты доводы истца о выезде в 2019 г. к родственникам в Республику Таджикистан, где она временно проживает до настоящего времени, в связи общеизвестной неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.

С учетом изложенного, при наличии регистрации истца по месту жительства в Российской Федерации судом не установлены основания считать истца постоянно проживающей в (адрес).

Не основано на законе суждение апеллянта о возникновении у иностранного гражданина, принятого в гражданство Российской Федерации, права на назначение социальной пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166 после 15 лет постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда от 27.04.2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 03.09.2021 г.
Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Куликова М.А.

Мироненко М.И.

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка