Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-4983/2021

Санкт-Петербург 21 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Герман М.В.

судей Алексеевой Е.Д., Пономаревой Т.А.

при секретаре Федотовой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Левковца ФИО16 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 9 марта 2021 года по делу N 2-553/2021, которым частично удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" к Степанкову ФИО17, Левковцу ФИО18, Управлению Росреестра по Ленинградской области, филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ленинградской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении земельных участков.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., возражения представителя администрации МО "Всеволожский муниципальный район"- Захаровой В.А., представителя администрации МО "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области- Томиловой Ю.А., объяснения представителя Степанкова К.О.- Павлова А.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

истец- администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области обратился с исковыми требованиями к Степанкову К.О., Левковцу Г.М., Управлению Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ленинградской области об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами N, расположенных по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

В обоснование исковых требований указано, что за ФИО12 было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам выдела доли и проведения межевания земельного участка ДД.ММ.ГГГГ за ФИО12 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 182916 м2, расположенный по адресу: <адрес> На основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сособственником указанного земельного участка стал Степанков К.О., который произвел раздел указанного земельного участка, в результате чего образованы земельные участки с кадастровыми номерами N площадью 33414 м2, N площадью 85235 м2, N площадью 64267 м2. На основании решения собственника Степанкова К.О. о разделе земельного участка с кадастровым номером N образовано два земельных участка: с кадастровым номером N площадью 55235 м2, с кадастровым номером N площадью 30000 м2. Право собственности Степанкова К.О. на данные земельные участки зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения собственника Степанкова К.О. о разделе земельного участка с кадастровым номером N образованы земельные участки: с кадастровым номером N площадью 20000 м2 и с кадастровым номером N площадью 44267 м2. Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером N следует, что он образован из земельного участка с кадастровым номером N. Кадастровые работы выполнены ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО9 и предоставлены в ФГБУ "ФКП" по Ленинградской области для осуществления кадастрового учета. На основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ собственником стал Левковец Г.М. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО10 подготовлен межевой план в целях исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N. Также ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план кадастровым инженером ФИО11 в связи с образованием части земельного участка с кадастровым номером N. При сопоставлении сведений ЕГРН и материалов государственного фонда данных относительно местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами N установлено, что фактическое местоположение границ указанных земельных участков не совпадает с территорией земель совхоза "Выборгский", из которых эти участки образованы. В связи с неверным описанием местоположения и координат поворотных точек спорных земельных участков в ЕГРН, в сведениях которых имеется реестровая ошибка, земельный участок располагается не в границах первичного отвода земель АОЗТ "Выборгское", а на землях неразграниченной государственной собственности, полномочия по распоряжению которыми отнесены к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

Ответчик Левковец Г.М. и его представитель возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что удовлетворение требований истца приведет к лишению права собственности ответчика на спорный земельные участки.

Ответчик Степанков К.О., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.

Представители ответчиков- Управления Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.

Представитель третьего лица- администрации МО "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Всеволожским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым исковые требования администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области удовлетворены частично. Исключены из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земли населенных пунктов, разрешенное использование- для сельскохозяйственного использования. Исключены из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земли населенных пунктов, разрешенное использование- для сельскохозяйственного использования. Исключены из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земли населенных пунктов, разрешенное использование- для сельскохозяйственного использования. Исключены из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного использования. В удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Ленинградской области, филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ленинградской области отказано.

В апелляционной жалобе Левковец Г.М. просит решение суда первой инстанции отменить в части исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, вынести по делу новое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование жалобы указал, что судом при рассмотрении дела не применены положения статей 44, 56.3, 56.8 ЗК РФ, 282 ГК РФ. Дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что у него по сути изъят земельный участок, что недопустимо. Ответчик по сути лишен права собственности на земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются подтверждения о направлении извещений телефонограмма в адрес Степанкова К.О., подтверждение о направлении извещения Левковцу Г.М. заказным почтовым отправлением, которое возвращено в суд по истечении срока хранения, подтверждения о направлении извещений ответчикам- юридическим лицам по электронной почте. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неполучения заказной корреспонденции и неявки в суд апелляционной инстанции, не представили.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок определен как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ).

Согласно п. п. 3-7 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (п. 3).

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В силу п. 6 ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 1 января 2017 года) сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N Д23-1342 разъяснено, что земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В соответствии с пп. 4 п. 2ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО12 на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ являлась участником общей долевой собственности (собственником земельной доли, средняя доля пая 1,91 на с оценкой 95,4 баллогектаров) на земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 25626900 м2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>

По результатам выдела доли и проведения межевания земельного участка ДД.ММ.ГГГГ за ФИО12 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 182916 м2, расположенный по адресу: <адрес>

По договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного земельного участка стал Степанков К.О., который произвел раздел указанного земельного участка, в результате чего образованы земельные участки с кадастровыми номерами N площадью 33414 м2, N площадью 85235 м2, N площадью 64267 м2.

На основании решения собственника Степанкова К.О. о разделе земельного участка с кадастровым номером N образовано два земельных участка: с кадастровым номером N площадью 55235 м2, с кадастровым номером N площадью 30000 м2. Право собственности Степанкова К.О. на данные земельные участки зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения собственника Степанкова К.О. о разделе земельного участка с кадастровым номером N образованы земельные участки: с кадастровым номером N площадью 20000 м2 и с кадастровым номером N площадью 44267 м2.

В сведениях ЕГРН о принадлежащих Степанкову К.О. спорных земельных участках с кадастровыми номерами N указана категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, несмотря на то, что первичный земельный участок с кадастровым номером N из которого в результате выдела пая образован земельный участок с кадастровым номером N, из которого, в свою очередь, последовательно образованы все спорные участки, относился к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения. Документов, подтверждающих перевод земель из одной категории в другую ответчиками не представлено, на их наличие они не ссылались.

Согласно информации Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ все указанные выше участки по сведениям государственного фонда данных, а именно, схемы распределения земель АОЗТ "Выборгское", не входят в границы бывших (паевых) земель АОЗТ "Выборгское".

Согласно сведениям, содержащимся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Схеме планируемых границ функциональных зон, Схеме границ территорий земельные участки входят в границы населенного пункта- поселок при железнодорожной станции Мяглово.

Указанные обстоятельства подтверждены заключением кадастрового инженера ФИО13 (т. 1 л.д. 40-45) и заключениями отдела архитектуры и градостроительства администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (т. 1 л.д. 141-195).

Представленные истцом доказательства ответчиками не оспорены и в установленном порядке не опровергнуты. Более того, представитель Степанкова К.О. в суде апелляционной инстанции пояснил, что ответчик никакого отношения к спорным земельным участкам не имеет, никаких действий в отношении участков не производил.

Вынесенное Всеволожским судом решение об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами N не обжаловано.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией проверяется законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе Левковца Г.М.

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 33414 м2, образованный из земельного участка с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, приобретен по договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Левковцом Г.М. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок состоит из двух контуров.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО10 проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план в целях исправления кадастровой ошибки местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план кадастровым инженером ФИО11 в связи с образованием части земельного участка с кадастровым номером N.

Согласно информации Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по сведениям государственного фонда данных, а именно, схемы распределения земель АОЗТ "Выборгское", земельный участок с кадастровым номером N не входит в границы бывших (паевых) земель АОЗТ "Выборгское" и расположен в границах населенных пунктов: <адрес>-1 (контур 1) и <адрес> (контур 2).

Согласно сведениям, содержащимся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Схеме планируемых границ населенных пунктов в составе Генерального плана поселения, Схеме границ территорий земельные участки входят в границы населенного пункта- поселок при железнодорожной станции Мяглово.

Указанные обстоятельства подтверждены заключением кадастрового инженера ФИО13 (т. 1 л.д. 40-45) и заключениями отдела архитектуры и градостроительства администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (т. 1 л.д. 141-195).

В соответствии с п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (п. 2 ст. 77 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства (п. 4 ст. 78 ЗК РФ).

В силу положений указанных статей находящийся в собственности ответчика земельный участок, образованный из земель сельскохозяйственного назначения, не может находиться в границах населенного пункта.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N.

Юридически значимым для разрешения настоящего спора обстоятельством является установление того, входит ли земельный участок с кадастровым номером N, сформированный в границах, сведения о которых внесены в ЕГРН, в состав бывших земель совхоза "Выборгский", из которых этот участок образован, предназначенных для выдела паев членам совхоза АОЗТ "Выборгское" при первоначальном предоставлении.

Представленные истцом допустимые и достаточные доказательства подтверждают, что спорный земельный участок не входит в границы бывших (паевых) земель АОЗТ "Выборгское" и расположен в границах населенных пунктов: <адрес>-1 (контур 1) и <адрес> (контур 2).

Указанные выше доказательства ответчиком Левковцом Г.М. не опровергнуты, ходатайств об оказании содействия в истребовании доказательств, назначении экспертизы ни ответчик, ни его представитель, участвовавший в судебных заседаниях, в ходе рассмотрения дела не заявляли. Оснований для назначения экспертизы по инициативе суда с возмещением соответствующих расходов за счет средств федерального бюджета для настоящей категории дел не предусмотрено.

Довод апелляционной жалобы о том, что у Левковца Г.М. фактически изымается земельный участок при отсутствии к этому оснований и без соблюдения предусмотренного законом порядка изъятия, и он лишается права собственности на землю, несостоятельны.

Право собственности Левковца Г.М. истцом не оспаривалось и не оспаривается. Исключение сведений о незаконно установленных границах не влечет лишения права собственности. Ответчик не будет лишен возможности провести межевание принадлежащего ему земельного участка с установлением новых границ, не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе, истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 9 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Левковца ФИО19- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года.

Судья Мартьянова С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка