Дата принятия: 14 мая 2020г.
Номер документа: 33-4983/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2020 года Дело N 33-4983/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Юрченко Т.В.,
судей Корниенко Г.Ф., Криволапова Ю.Л.,
при секретаре Иванкович В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2345/2019 по иску Рыжова А.И. к ГУ УПФР в г.Азове Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе Рыжова А.И. на решение Азовского городского суда Ростовской области от 01 ноября 2019г.
Заслушав доклад судьи Юрченко Т.В., судебная коллегия
установила:
Рыжов А.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Азове Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.02.2019г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 01.10.2012г. по 23.08.2013г., с 26.08.2013г. по 22.08.2014г., с 26.08.2015г. по 16.08.2016г. в должности директора средней общеобразовательной школы при Посольстве России и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 21.12.2018г., взыскании расходов по уплате госпошлины в сумме 300 руб.
В обоснование заявленных требований с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ истец указал, что 21.11.2018г. он обратился в ГУ УПФР в г.Азове Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ в связи с наличием стажа педагогической деятельности более 25 лет, в котором решением от 27.02.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ему отказано, поскольку, по мнению пенсионного органа, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением составил 22 года 02 месяца 04 дня. В специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы с 01.10.2012г. по 23.08.2013г., с 26.08.2013г. по 22.08.2014г., с 26.08.2015г. по 16.08.2016г. в должности директора средней общеобразовательной школы при Посольстве России, сославшись на то, что учебная нагрузка составила менее 6 часов в неделю.
Оспаривая решение пенсионного органа, полагая его незаконным и необоснованным, истец считает, что основания для включения в специальный стаж спорных периодов подтверждены сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 12.07.2019г., справкой Посольства Российской Федерации в Монголии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.02.2019г., справкой Посольства Российской Федерации в Польше НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.03.2019г., приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по средней школе Посольства России в Польше от 31.08.2015г. об утверждении педагогической нагрузки на 2015-2016 учебный год, планом расстановки кадров средней общеобразовательной школы при Посольстве России в Польше на 2015/2016 учебный год, в соответствии с которыми его учебная нагрузка составляет 6 часов в неделю. С учетом этого специальный стаж по состоянию на 21.11.2018г. составлял 24 года 11 месяцев, а поскольку после обращения к ответчику истец продолжал осуществлять педагогическую деятельность, то соответственно право на досрочную страховую пенсию по старости у него возникло 21.12.2018г.
Решением Азовского городского суда Ростовской области от 01 ноября 2019г. в удовлетворении исковых требований Рыжова А.И. к ГУ УПФР в г.Азове Ростовской области ( межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию отказано.
В своей апелляционной жалобе Рыжов А.И. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований.
Повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении, апеллянт выражает несогласие с выводами суда, полагая, что они противоречат фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, а также с их оценкой. В представленных ответчиком сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица информация противоречит сформированным Интернет-сервисом по запросу истца через сайт "Госуслуги" сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета после решения ответчика об отказе в установлении пенсии с включением спорных периодов в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.
По мнению апеллянта, при оценке доказательств суд не принял во внимание несоответствие выводов, содержащихся в оспариваемом решении ответчика, представленным доказательствам, а именно частичное включение ответчиком в специальный стаж истца в 2012/2013 учебном году периода с 27.08.2012г. по 30.09.2012г., в то время как согласно его утверждению в справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/кад от 21.01.2019г. педагогическая нагрузка истца в 2012-2013г. составлял 2 часа в неделю.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ГУ УПФР в г.Азове Ростовской области (межрайонное) не явился, будучи уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы. Поскольку о причинах невозможности участия в судебном заседании представителя ответчиком не указано, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не установлено, его явка не была признана обязательной, в удовлетворении данного ходатайства отказано, дело рассмотрено в соответствии с требованиями части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения Рыжова А.И. и его представителя адвоката Сергиенко В.К., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением УПФР в Азовском (с) районе Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.02.2019г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Рыжову А.И., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., ввиду недостаточности требуемого специального страхового стажа не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Пенсионным органом по результатам рассмотрения заявления истца от 21.11.2018г. было установлено наличие у Рыжова А.И. страхового стажа 32 года 05 месяцев 11 дней. Специальный стаж педагогической деятельности учреждениях для детей на дату обращения составил 22 года 02 месяца 04 дня.
В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы истца с 08.02.1995г. по 12.02.1995г., с 22.01.2001г. по 03.02.2001г., с 19.02.2001г. по 02.03.2001г. - курсы повышения квалификации; с 25.10.1993г. по 27.10.1993, с 11.01.1994г. по 12.01.1994г. - командировки; с 28.07.2006г. по 24.08.2006г., с 28.07.2007г. по 23.08.2007г., с 28.07.2008г. по 24.08.2008г., с 24.08.2013г. по 25.08.2013г., с 17.08.2016г. по 24.08.2016г., с 16.08.2017г. по 23.08.2017г., с 18.08.2018г. по 26.08.2018г. - отпуска без сохранения заработной платы; с 01.10.2012г. по 23.08.2013г., с 26.08.2013г. по 22.08.2014г., с 26.08.2015г. по 30.06.2016г. - в должности директора средней общеобразовательной школы при Посольстве России, поскольку учебная нагрузка составила менее 6 часов в неделю, что противоречит требованиям п.п. "а" п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. N 449).
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.4, 8, 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ, постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781, и исходил из того, что работа в должности директора школы за период начиная с 1 сентября 2000г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Работодателем для истца согласно трудовых договоров являлось Министерство иностранных дел Российской Федерации, из справки которого НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/кад от 21.01.2019г. следует, что в 2012-2013г. истец выполнял 2 часа педагогической нагрузки в неделю, в 2013-2014г. - 2 часа в неделю, а в 2015-2016г. - учебной нагрузки не имел. Согласно справке о результатах проверки достоверности индивидуальных сведений в части специального стажа работы истца, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в спорные периоды учебная нагрузка истца не подтверждена. Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец не имел педагогической нагрузки, достаточной для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего) установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.
Согласно подпункту "а" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) раздела "Наименование учреждений" списка, за период начиная с 1 сентября 2000г. при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 N 392-О, от 18.07.2006 N 316-О, от 21.12.2006 N 578-О и от 24.01.2008 N 40-О-О.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. N 1015 предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В соответствии с пунктом 43 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011г. N 258н.
Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Исходя из положений подпункта 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что спорные периоды работы Рыжова А.И. в должности директора средней общеобразовательной школы при Посольстве России с 01.10.2012г. по 23.08.2013г., с 26.08.2013г. по 22.08.2014г., с 26.08.2015г. по 30.06.2016г. ответчиком не зачтены в стаж, дающий право на досрочную пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, так как учебная нагрузка в спорные периоды составила менее 6 часов в неделю.
Согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/кад от 21.01.2019г., выданной Министерством иностранных дел Российской Федерации, Рыжов А.И. работал директором средней общеобразовательной школы при Посольстве России в Монголии с 25.08.2009г. (приказ по МИД России от 14.09.2009г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) по 22.08.2014г. (приказ по МИД России от 18.07.2014г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН). Педагогическая нагрузка при этом составляла в 2009-2012г. - 6 часов в неделю, в 2012-2013 учебном году - 2 часа в неделю, в 2013-2014 учебном году 2 часа в неделю. В период с 22.08.2015г. истец работал директором средней общеобразовательной школы при Посольстве России в Польше (приказ по МИД России от 04.09.2015г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), педагогической нагрузки в 2015-2016 учебном году не имел. Основанием выдачи данной справки является штатное расписание, личные карточки сотрудников и планы расстановки педагогических кадров средних общеобразовательных школ при Посольствах России в Мозамбике, Монголии, Польше, утвержденные руководством посольств и Департамента кадров МИД России (л.д.77).
С учетом вышеуказанных сведений и в соответствии со справкой о результатах проверки достоверности индивидуальных сведений в части специального стажа работы, на основании представленной Министерством иностранных дел Российской Федерации 21.01.2019г. корректировки внесены изменения в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым право Рыжова А.И. на досрочное назначение страховой пенсии не подтверждено, поскольку в спорные периоды истец имел педагогической нагрузки в количестве не менее 6 часов в неделю. (л.д.79-81, 84-90).
Достоверность таких сведений индивидуального (персонифицированного) учета истцом, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования 17.07.1998г., в установленном законом порядке не оспаривалась.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований Рыжова А.И. являются законными и обоснованными.
Доводы жалобы апеллянта о ненадлежащей оценки судом первой инстанции представленных им доказательств, в том числе справки Посольства Российской Федерации в Монголии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.02.2019г., справки Посольства Российской Федерации в Польше НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.03.2019г., подтверждающих факт педагогической нагрузки у истца в спорные периоды 6 часов в неделю в связи с тем, что он вел уроки в старших классах, судебной коллегия признаются несостоятельными, поскольку в указанных справках не содержится сведений о документах, послуживших основанием к их выдачи, в том числе ссылок на штатное расписание, личные карточки, планы расстановки педагогических кадров (л.д.35-36). При этом из копии приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по средней школе Посольства России в Польше от 31.08.2015г. "Об утверждении педагогической нагрузки на 2015-2016 учебный год" и плана расстановки педагогических кадров на 2015/2016 учебный год, согласованного 15.09.2015г. следует, что директору школы Рыжову А.И. с 01.09.2015г. установлена педагогическая нагрузка 6 часов в виде факультативных секций, кружков (л.д.37-44). Вместе с тем достоверных доказательств фактического ведения уроков в старших классах и преподавательской работы (учебной нагрузки) в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год) истцом в материалы дела не представлено.
По существу доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Азовского городского суда Ростовской области от 01 ноября 2019г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Рыжова А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение составлено 18.05.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
