Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 33-4982/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N 33-4982/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Егорихиной Н. С. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 июня 2019 года, которым исковые требования Егорихиной Н. С. удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от 11 марта 2019 года в части отказа во включении в специальный стаж Егорихиной Н. С. периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Егорихиной Н. С. по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 марта 2008 года по 12 апреля 2008 года, с 04 октября 2011 года по 13 октября 2011 года, с 23 сентября 2013 года по 26 сентября 2013 года, 27 марта 2014 года, с 16 мая 2016 года по 20 мая 2016 года.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Егорихиной Н.С. и её представителя по ордеру Кузина Д.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 11 марта 2019 года N 593/16 Егорихиной Н.С. отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 25 лет).
На дату определения права, 20 декабря 2018 года, специальный стаж работы заявителя составил 22 года 03 месяца 01 день.
Пенсионным органом в специальный стаж Егорихиной Н.С. не зачтены периоды работы с 30 августа по 31 августа 2000 года, с 01 июня 2001 года по 01 сентября 2002 года, с 21 марта 2003 года по 31 августа 2004 года в должности социального педагога в МОУ "Чебсарская средняя общеобразовательная школа", поскольку пунктом 11 правил от 29 октября 2002 года N 781 право на досрочное назначение пенсий социальным педагогам в общеобразовательных учреждениях не предусмотрено.
Не включены в специальный стаж истца курсы повышения квалификации с 24 марта по 12 апреля 2008 года, с 04 по 13 октября 2011 года, с 23 по 26 сентября 2013 года, 27 марта 2014 года, с 16 по 20 мая 2016 года, так как Правилами от 11 июля 2002 года N 516 не предусмотрено зачет в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Оспаривая правомерность принятого решения, Егорихина Н.С. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать решение пенсионного органа от 11 марта 2019 года N 593/16 незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж указанные периоды, назначить страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения за ней, то есть с 20 декабря 2018 года.
Требования мотивированы тем, что в спорные периоды она занималась педагогической деятельностью: воспитанием, обучением и развитием детей.
В судебном заседании Егорихина Н.С. поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что с 2000 года по 2004 год занимала должность социального педагога в общеобразовательной школе на полную ставку. Однако, в периоды отсутствия на рабочем месте по причине болезни замещала учителей начальных классов. С 01 сентября 2003 года по 01 сентября 2004 года была классным руководителем и учителем 4 класса с учебной нагрузкой 17 часов в неделю.
Представитель ответчика УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители третьих лиц МОУ "Чебсарская школа", Управления образования Шекснинского муниципального района не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Егорихина Н.С. просит решение суда отменить в части отказа во включении периодов её работы с 04 декабря 2001 года по 25 декабря 2001 года, с 30 апреля по 31 мая 2003 года, с 01 сентября 2003 года по 31 августа 2004 года в МОУ "Чебсарская средняя общеобразовательная школа" и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в указанной части, ссылаясь на то, что в названные периоды она имела нагрузку учителя начальных классов в том же учебном заведении, следовательно, согласно пункту 6 Правил от 29 октября 2002 года N 781, они подлежат зачету в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Кроме того, в периоды работы с 04 декабря 2001 года по 25 декабря 2001 года, с 30 апреля по 31 мая 2003 года её нагрузка составляла более 18 часов в неделю.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона N 400-ФЗ в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665.
Разрешая спор о включении в специальный стаж истца периодов работы с 04 по 25 декабря 2001 года, с 30 апреля по 31 мая 2003 года, с 01 сентября 2003 года по 31 августа 2004 года в МОУ "Чебсарская средняя общеобразовательная школа" в должности социального педагога, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда по следующим основаниям.
Как следует из записей в трудовой книжке, Егорихина Н.С. с 30 августа 2000 года переведена на должность социального педагога в МОУ "Чебсарская средняя общеобразовательная школа", с 01 сентября 2004 года она переведена на должность учителя в этом же учебном заведении.
Должность социального педагога поименована в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.
МОУ "Чебсарская средняя общеобразовательная школа" указана в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений", следовательно, работа в должности социального педагога в данном учреждении не даёт права на льготное пенсионное обеспечение.
Из представленной в материалы дела справки МОУ "Чебсарская средняя общеобразовательная школа" от 14 июня 2019 года N 177 следует, что во время работы Егорихиной Н.С. с 2000 года по 2004 год в должности социального педагога, ей производилась оплата замещения уроков, классного руководства в начальных классах в должности учителя, в том числе, в периоды с 04 по 25 декабря 2001 года (приказ от 27 декабря 2001 года N 119), с 30 апреля по 31 мая 2003 года (приказ от 31 мая 2003 года N 37), а в период с 01 сентября 2003 года по 31 августа 2004 года её учебная нагрузка была следующая: ставка социального педагога и учитель начальных классов, учебная нагрузка - 17 часов с проверкой тетрадей - 15%, классное руководство в 4 классе - 15% (приказ от 10 сентября 2003 года N 62).
Вместе с тем, в данной справке не имеется ссылки на документы, на основании которых она выдана.
Кроме того, в материалы дела не представлены первичные документы (например, приказ о приеме или переводе на должность учителя, лицевые счета, тарификационные списки, штатные расписания), которые бы подтверждали тот факт, что в указанные выше периоды истец занимала штатную должность учителя.
Доводы Егорихиной Н.С. о том, что в декабре 2001 года она получала надбавку за совместительство с учебной нагрузкой 62 часа, а в мае 2003 года - за совместительство с учебной нагрузкой 76 часов, являются несостоятельными, поскольку из представленных в материалы дела карточек-справок за указанные периоды не усматривается, что это часы именно учебной нагрузки (л.д. 41, 47).
Оснований для применения в данном случае положений пункта 6 вышеуказанных Правил, согласно которому работа учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, также не имеется, так как в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что Егорихина Н.С. занимала штатную должность учителя.
Принимая во внимание изложенное, у суда отсутствовали основания для включения периодов работы истца с 04 по 25 декабря 2001 года, с 30 апреля по 31 мая 2003 года, с 01 сентября 2003 года по 31 августа 2004 года в МОУ "Чебсарская средняя общеобразовательная школа" в должности социального педагога в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Поскольку указанные периоды истца не подлежат зачету в специальный стаж, и её педагогический стаж составляет менее требуемых 25 лет, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи N 400-ФЗ с 20 декабря 2018 года.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 25 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Егорихиной Н. С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
